HomeMy WebLinkAboutRE-0037-IE-2026.pdf AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
INTENDENCIA DE ENERGIA
RE-0037-IE-2026
SAN JOSS, A LAS 15:55 HORAS DEL 30 DE JULIO DE 2026
ESTUDIO TARIFARIO DE OFICIO PARA EL AJUSTE EXTRAORDINARIO DEL PRECIO DE LOS
COMBUSTIBLES DERIVADOS DE LOS HIDROCARBUROS CORRESPONDIENTE AL MES DE
JULIO DE 2026 QUE PRESTA LA REFINADORA COSTARRICENSE DE PETROLEO S.A.
(RECOPE) DE CONFORMIDAD CON LA METODOLOGIA TARIFARIA RE-0024-JD-2022 Y SUS
REFORMAS.
ET-078-2026
RESULTANDO:
I. Que el 30 de julio de 1981, mediante la Ley que regula a la Refinadora Costarricense de Petr6leo
(Recope), Ley N° 6588, se estableci6 que Recope es la encargada de refinar, transportar y
comercializar a granel el petr6leo y sus derivados en el pals.
II. Que el 17 de agosto de 1993, mediante la Ley del Monopolio Estatal de Hidrocarburos
Administrado por Recope, Ley N° 7356, se establecio que la importaci6n, refinaci6n y
distribuci6n al mayoreo de petr6leo crudo y sus derivados para satisfacer la demanda nacional
son monopolio del Estado, por medio de Recope.
III. Que el 7 de setiembre del 2007, mediante la resoluci6n RRG-7205-2007, el entonces Regulador
General, dict6 el "Lineamiento respecto del procedimiento a seguir en fijaciones extraordinarias
de tarifas de servicios publicos". Dicha resoluci6n fue publicada en La Gaceta No 181 del 20 de
setiembre de 2007.
IV. Que el 12 de enero de 2016, mediante la Politica Sectorial para los precios de gas licuado de
petr6leo, bunker, asfalto y emulsion asfaltica, dispuesta seg6n el Decreto Ejecutivo N° 39437-
MINAE, se oficializ6 y declar6 de interes p6blico dicha Politica Sectorial.
V. Que el 19 de febrero de 2018, mediante oficio sin n6mero, las empresas envasadoras Tomza
de Costa Rica S.A., Envasadora Sbper Gas GLP S.A. y 3-101-622925 S.A. solicitaron, que se
realicen ajustes mensuales incorporando la composici6n del GLP (folios 3013 a 3020 del
expediente ET-081-2017).
VI. Que el 4 de diciembre de 2018, se public6 la Ley del Impuesto sobre el Valor Agregado, Ley N°
9635 en el Alcance Digital N° 202 a La Gaceta N° 225.
VII. Que el 11 de junio de 2019, se public6 el Reglamento de la Ley del Impuesto sobre el Valor
Agregado, Decreto Ejecutivo N° 41779-H en el Alcance Digital No 129 a La Gaceta No 108.
VIII. Que el 10 de julio de 2019, mediante la resoluci6n RE-0048-IE-2019, la Intendencia de Energia
(IE), aprob6, entre otras cosas, el margen de operaci6n de Recope, los otros ingresos
prorrateados y la rentabilidad sobre base tarifaria en colones por litro para cada producto para
el 2019. Dicha resoluci6n fue publicada en el Alcance Digital N° 165 a La Gaceta N° 135 del 18
de julio de 2019. (ET-024-2019).
IX. Que el 20 de mayo de 2020, mediante el Decreto Ejecutivo N° 42352-MINAE, se reformo la
Politica Sectorial para los precios de gas licuado de petroleo, bunker, asfa/to y emulsion asfaltica,
definida en el Decreto Ejecutivo N° 39437-MINAE. Dicho decreto fue publicado en el Alcance N°
122 a La Gaceta N° 118 del 22 de mayo de 2020.
X. Que el 3 de enero de 2022, mediante la Ley de Reduccion del impuesto unico al Gas GLP, Ley
N° 10110, se reformo el articulo 1 de la Ley de Simplificacion y eficiencia tributarias, Ley N°
8114, fijando de esta manera el impuesto unico al gas licuado de petroleo (GLP)en 024 colones
por litro, el cual, estara vigente por los siguientes 6 anos contados a partir de la vigencia de la
mencionada ley. Dicha Ley fue publicada en el Alcance N° 1 a La Gaceta N° 2 del 6 de enero
de 2022
XI. Que el 18 de abril de 2022, mediante el oficio OF-0123-IE-2022, la IE, sobre la logistica para el
envio de la informacion regulatoria requerida por medio de las resoluciones RE-0070-IE-2020,
RE-0093-IE-2020 y las resoluciones que la sustituyan o complementen en temas de mercado.
(Folio 515 al 519, OT-837-2018).
XII. Que el 26 de abril de 2022, mediante la resolucion RE-0024-JD-2022, la Junta Directiva dicto la
"Metodologia tarifaria ordinaria y extraordinaria para fijar e/precio de los combustibles derivados
de los hidrocarburos en terminales de poliducto para almacenamiento y ventas, terminales de
ventas en aeropuertos y al consumidor final". Dicha resolucion fue publicada en el Alcance N°
87 a La Gaceta N° 82, del 5 de mayo de 2022.
XIII. Que el 5 de mayo de 2022, se publico y entrd en vigor la resolucion RE-0024-JD-2022, publicada
en el Alcance 87 a La Gaceta 82, donde se resolvid por parte de Junta Directiva la "Metodologia
tarifaria ordinaria y extraordinaria para fijar el precio de los combustibles derivados de los
hidrocarburos en terminales de poliducto para almacenamiento y ventas, terminales de ventas
en aeropuertos y al consumidor final'del 26 de abril de 2022.
XIV. Que el 8 de junio de 2022, se publico la "Modificacion a/Decreto Ejecutivo N039437-MINAE del
12 de enero del 2016 denominado Politica Sectorial para los precios de gas licuado de petroleo,
bunker, asfalto y emulsion asfaltica, Decreto Ejecutivo No 43576-MINAE, publicado en el
Alcance N° 115 a La Gaceta N° 106 del 8 de junio del 2022.
XV. Que el 15 de junio de 2022, mediante la resolucion RE-0036-IE-2022, la IE, emitio el estudio
ordinario de oficio para la aplicacion por primera vez de la "Metodologia tarifaria ordinaria y
extraordinaria para fijar el precio de los combustibles derivados de los hidrocarburos en
terminales de poliducto para almacenamiento y ventas, terminales de ventas en aeropuertos y
al consumidor final' dispuesta en la resolucion RE-0024-JD-2022. Dicha resolucion fue
publicada en el Alcance N° 121 a La Gaceta N° 112 del 16 de junio de 2022. (ET-041-2022).
XVI. Que el 22 de junio de 2022, mediante la resolucion RE-0038-IE-2022, la IE, resolvio un recurso
de revocatoria interpuesto por Recope contra la resolucion RE-0036-IE-2022 del 15 de junio de
2022, acogiendo parcialmente dicho recurso. Dicha resolucion fue publicada en el Alcance No
129 a La Gaceta N° 119 del 27 de junio de 2022. (ET-041-2022).
XVII. Que el 2 de noviembre de 2022, mediante la resolucion RE-0078-IE-2022, la IE, resolvio incluir
dentro del pliego tarifario de Recope el Bunker Termico ICE 2. Dicha resolucion fue publicada
en el Alcance N° 234 a La Gaceta N° 210 del 3 de noviembre de 2022. (ET-068-2022).
XVIII. Que el 22 de diciembre de 2022, mediante el oficio OF-1103-IE-2022, la IE, le solicito criterio a
la entonces Direccion General Centro de Desarrollo de la Regulacion (CDR) sobre el tipo de
cambio utilizado al aplicarse la metodologia tarifaria dictada mediante la resolucion RE-0024-
JD-2022. (ET-100-2022)
XIX. Que el 18 de enero de 2023, mediante el oficio OF-0007-CDR-2023, el CDR dio respuesta a la
consulta realizada mediante el OF-1103-IE-2022. (ET-100-2022)
XX. Que el 30 de enero de 2023, mediante el oficio OF-0096-IE-2023, la IE, le solicit6 a la Junta
Directiva, criterio sobre tipo de cambio utilizado al aplicarse la metodologia tarifaria dictada
mediante la resolucion RE-0024-JD-2022. (ET-100-2022)
XXI. Que el 8 de febrero de 2023, mediante oficio OF-0128-IE-2023, la IE, le remitio a la Junta
Directiva informacion complementaria al oficio OF-0096-IE-2023 referente a los recursos de
revocatoria interpuestos por Recope contra las resoluciones relacionadas con la resolucion RE-
0024-JD-2022. (ET-100-2022)
XXII. Que el 21 de febrero de 2023 la resolucion RE-0025-JD-2023 se dicto la "Modificacion parcial
de la metodologia tarifaria ordinaria y extraordinaria para fijar el precio de los combustibles
derivados de los hidrocarburos en terminales de poliducto para almacenamiento y ventas,
terminales de ventas en aeropuertos y al consumidor final'. Dicha resolucion fue publicada en el
Alcance No 31 a La Gaceta No 35, del 24 de febrero de 2023.
XXIII. Que el 21 de febrero de 2023, en la sesion ordinaria No 15-2023, mediante el acuerdo No 10-15-
2023, la Junta Directiva resolvid remitir los oficios OF-0096-IE-2023 y OF-0128-IE-2023 al senor
Marlon Yong, entonces asesor tecnico economico de la Junta Directiva, para que en conjunto
con el CDR analizara y recomendara acerca de la solicitud de aclaracion presentada por la IE.
XXIV. Que el 7 de marzo de 2023, mediante el oficio OF-0083-CDR-2023, el CDR y la Asesoria
Tecnica Economica de la Junta Directiva, atendieron el acuerdo N°10-15-2023, del acta de la
sesion ordinaria No 15-2023 del 21 de febrero de 2023. (ET-100-2022)
XXV. Que el 9 de marzo de 2023 mediante oficio OF-0239-IE-2023, la IE, modifico to dispuesto en el
oficio OF-0123-IE-2022, sobre la logistica para el envio de la informacion regulatoria requerida
por medio de la resolucion RE-0054-IE-2022 y Ias resoluciones que la sustituyan o
complementen en temas de mercado para la tramitacion de los estudios tarifarios de oficio. (OT-
837-2018)
XXVI. Que el 17 de marzo de 2023 mediante el oficio OF-0194-SJD-2023, la Junta Directiva dio
respuesta al oficio OF-0096-IE-2023. (ET-014-2023)
XXVII. Que el 7 de agosto de 2023, mediante resolucion RE-0097-IE-2023, la IE resolvio el estudio
tarifario de oficio para el ajuste ordinario de flete de producto oscuro (Asfalto, Bunker,
Emulsiones y Gasoleo). Dicha resolucion fue publicada en el Alcance No 155 a La Gaceta No
148 del 16 de agosto de 2023.
XXVIII. Que el 13 diciembre de 2023, mediante la resolucion RE-0158-IE-2023, la IE actualizo el ajuste
del margen de comercializacion del envasador de gas licuado de petroleo (GLP), segun el
Decreto Ejecutivo No 44239-H. Dicha resolucion fue publicada en el Alcance No 252 a La Gaceta
No 233 del 15 de diciembre de 2023.
XXIX. Que el 16 enero de 2024, mediante la resolucion RE-0005-IE-2024, la IE resolvio incluir en el
pliego tarifario el producto Jet Fuel A. Dicha resolucion fue publicada en el Alcance Noll a La
Gaceta No 13 del 24 de enero de 2024.
XXX. Que el 20 de mayo de 2024, mediante la resolucion RE-0041-IE-2024, la IE, atendio la solicitud
tarifaria ordinaria de Recope para la inclusion del Asfalto PG-64-22 en el pliego tarifario, de
conformidad con to establecido en la metodologia tarifaria RE-0024-JD-2022. Dicha resolucion
fue publicada en el Alcance Digital No 101 a La Gaceta No 97 del 30 de mayo de 2024.
XXXI. Que el 18 de julio de 2025, la IE, mediante informe IN-0078-IE-2025, aprob6 la solicitud de
Recope para modificar la mezcla utilizada en la determinaci6n del costo de adquisici6n de la
emulsi6n de rompimiento rapido tipo CRS-1 h, eliminando el bunker como componente y
estableciendo una formulaci6n basada en un 100% de asfalto. (ET-048-2025, folios del 95 al
181)
XXXII. Que el 13 de noviembre de 2025, mediante la RE-0397-RG-2025, se actualiz6 la Distribuci6n
del Cobro del Canon de Regulaci6n 2026 por regulado de la Aresep y publicada en el Alcance
N°149 a la Gaceta N°218. (Folios 1394 al 1400, OT-062-2025)
XXXIII. Que el 12 de diciembre de 2025, la IE, mediante la resoluci6n RE-0073-IE-2025, resolvi6 el
Estudio Ordinario de oficio para la actualizaci6n del Margen de Operaci6n y el Rendimiento sobre
la Base Tarifaria de Recope, a partir del 2026, de conformidad con to establecido en la
metodologia tarifaria RE-0024-JD-2022 y su reforma, publicada el 16 de diciembre en el Alcance
N°161 la Gaceta N°236. (folios 1703 al 1915, ET-047-2025)
XXXIV. Que el 6 de marzo de 2026, mediante la resoluci6n RE-0007-IE-2026, la IE actualiz6 el margen
de Distribuidores y Comercializadores de los cilindros en diferentes especificaciones de gas
licuado de petr6leo(GLP). Dicha resoluci6n fue publicada mediante el Alcance N°27 a La Gaceta
N°50 del 13 de marzo de 2026. (folios 65 al 79, ET-019-2026).
XXXV. Que el 30 de abril de 2026, mediante la RE-0013-IE-2026, la IE, aplic6 la actualizaci6n del
impuesto bnico de los combustibles de conformidad con el Decreto Ejecutivo 45734-H. Dicha
resoluci6n se encuentra pendiente de publicaci6n (ET-040-2026).
XXXVI. Que el 10 de julio de 2026, Recope, mediante oficio P-0384-2026, present6 informaci6n para
que la Aresep aplique la metodologia tarifaria y realice de oficio la fijaci6n de precios de los
combustibles, correspondiente al mes de julio de 2026. (corre agregado al expediente)
XXXVII. Que el 21 dejulio de 2026, Recope realiz6 la carga actualizada del Anexo 1. Informe de Compras
0 y Anexo A18. Densidades de referencia v3. (corre agregado al expediente)
XXXVIII. Que el 21 de julio de 2026, la IE emiti6 el informe inicial IN-0074-IE-2026, sobre el estudio
tarifario de oficio para el ajuste extraordinario del precio de los combustibles derivados de los
hidrocarburos correspondiente al mes de julio de 2026, para ser sometido al proceso de consulta
p6blica (folios 08 al 80).
XXXIX. Que el 21 de julio de 2026, mediante el oficio OF-0678-IE-2026, la IE solicit6 a la Direcci6n
General de Atenci6n al Usuario (DGAU), realizar la convocatoria a consulta p6blica de la
aplicaci6n tarifaria de oficio para el ajuste extraordinario del precio de los combustibles derivados
de los hidrocarburos correspondiente al mes de julio de 2026, que presta Recope (folios 03 al
07).
XL. Que el 22 de julio de 2026, mediante el memorando ME-0529-DGAU-2026, se solicit6 la
publicaci6n en los diarios nacionales, y mediante el memorando ME-0530-DGAU-2026, en La
Gaceta, de la convocatoria a la consulta p6blica (folios 82 y 83).
XLI. Que el 24 de julio de 2026, mediante el memorando ME-0544-DGAU-2026, se incorpor6 al
expediente la publicaci6n en La Gaceta y en diarios nacionales de la convocatoria a la consulta
p6blica (folio 90).
XLII. Que el 29 de julio de 2026, Recope carg6 en el Sistema de Informaci6n Regulatoria (SIR) la
informaci6n del anexo A1_ Informe de compras la cuarta versi6n y el anexo A18_Densidades
de Referencia versi6n 4 (corre agregado al expediente).
XLIII. Que 30 de julio de 2026, mediante el informe IN-0253-DGAU-2026, la DGAU remitio el informe
de oposiciones y coadyuvancias, el cual indica que, vencido el plazo establecido en la
convocatoria a consulta publica, no se recibio ninguna posicion. (corre agregado al expediente).
XLIV. Que el 30 de julio de 2026, mediante el informe tecnico IN-0086-IE-2026, la IE analizo la
presente gestion de ajuste tarifario y en dicho estudio tecnico recomendo, entre otras cosas,fijar
los precios de los combustibles derivados de los hidrocarburos (corre agregado al expediente).
CONSIDERANDO:
I. Que del informe tecnico IN-0086-IE-2026 mencionado arriba y que sirve de base para la
presente resolucion, conviene extraer to siguiente:
IL SUSTENTO JURIDICO
De conformidad con to establecido en el articulo 11 de la Constitucion Politica y en el articulo 11 de
la Ley General de la Administracion PGblica, los actos de esta Autoridad Reguladora de los Servicios
Publicos, como ente publico, se rigen por el principio de legalidad.
En este sentido, el articulo 3, inciso a) de la Ley 7593, se entiende por servicio publico(...]el que por
su importancia para el desarrollo sostenible del pais sea calificado como tal por la asamblea
legislativa, con el fin de sujetarlo a las regulaciones de esta ley(..1.
Entre las funciones primordiales de la Aresep esta la de velar por el cumplimiento de los requisitos de
calidad, cantidad, continuidad, oportunidad y confiabilidad necesarios para la prestacion optima de
tales servicios y la de fijar las tarifas de los servicios publicos que establece el numeral 5 de la Ley
7593:
(...] En los servicios publicos definidos en este articulo, la Autoridad
Reguladora fijara precios y tarifas;ademas, velara por el cumplimiento de las
normas de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y
prestacion optima, segun el articulo 25 de esta ley. Los servicios publicos
antes mencionados son:
I...]
d) Suministro de combustibles derivados de hidrocarburos, dentro de los que
se incluyen: 1) los derivados del petroleo, asfaltos, gas y naftas destinados a
abastecer la demanda nacional en planteles de distribucion y 2)los derivados
del petroleo, asfaltos, gas y naftas destinados al consumidor final. La
Autoridad Reguladora debera fijar las tarifas del transporte que se emplea
para el abastecimiento nacional. (...]
De to anterior, se desprende que la Aresep es el ente competente para fijar los precios y tarifas de los
servicios publicos, de conformidad con las metodologias que ella misma determine y debe velar por
el cumplimiento de las normas de calidad, cantidad, confiabilidad, continuidad, oportunidad y
prestacion optima de tales servicios publicos, dentro de los cuales se encuentra el suministro de
combustibles derivados de hidrocarburos. En ese sentido, la Procuraduria General de la Republica
ha senalado:
(...]De conformidad con to dispuesto en el articulo 5 de la Ley de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Publicos, dicha Entidad es la competente pars
fijar los precios y tarifas de los servicios publicos que enumera la Ley. Dicha
potestad tiene como objetivo principal lograr precios que reflejen los costos
rea/es del servicio, no falseen la competencia ni sean excesivos o injustos
para el usuario;de ahi la importancia de que la fijacion tarifaria sea realizada
por un organismo independiente, que decida a partir de estudios y criterios
t6cnicos que reflejen los costos rea/es del servicio, pero que al mismo tiempo
sean equitativos. (...]
(...] La potestad tarifaria es un poder-deber, "/o que sin duda implica que la
institucidn que tiene una determinada potestad en materia de su competencia
no solo puede, sino que debe ejercerla" (Sala Constitucional de la Corte
Suprema de Justicia, resoluci6n 6326-2000 de las 18 hrs. del 19 de julio de
2000). Y esty comprendida dentro de esa potestad el definir, conforme el
ordenamiento, cuyles son los elementos que deben ser considerados para
dar debido cumplimiento a to dispuesto en los articulos 3, 25, 29 y 31 de la
Ley de /a Autoridad Reguladora de los Servicios Publicos. De modo que a
partir de la potestad atribuida por el legislador y conforme las metodologias
que reglamentariamente se haya establecido, /e corresponde fijar las tarifas.
Lo cual implica la emision de los actos administrativos que, ejercitando la
potestad reguladora, determinen curl es /a tarifa que los usuarios deben
pagar por un servicio publico determinado. Una tarifa que debe tomar en
consideracion los costos necesarios, una retribucion competitiva y garantizar
la inversi6n necesaria para que el servicio pueda continuar siendo prestado
en condiciones de calidad, confiabilidad, continuidad y eficiencia. Ergo, el acto
tarifario expresary los elementos que, conforme el ordenamiento y la t6cnica,
determinan cu61 es la remuneraci6n correspondiente al servicio publico de
que se trata".[..I(Dictamen C-329-2011 de 22 de diciembre de 2011).
En la misma linea, el articulo 6 incisos a) y d) de la Ley N 7593 estab/ecen, que le corresponde a la
Aresep la obligacion de (...] a) regular y fiscalizar contable, financiera y tecnicamente, a los
prestadores de los servicios publicos para comprobar e/correcto manejo de los factores que afectan
el costo del servicio, ya sean inversiones realizadas, el endeudamiento en que han incurrido, los
niveles de ingresos percibidos, los costos y gastos efectuados o los ingresos percibidos y la
rentabilidad o utilidad obtenida, (...J d) fijar las tarifas y los precios de conformidad con los estudios
t6cnicos. (...]
Por su parte el articulo 29 de/a Ley 7593 y sus reformas establece:
(...] ARTICULO 29.- Trymites de tarifas, precios y tasas
La Autoridad Reguladora formulary las definiciones, los requisitos y las
condiciones a que se someteryn los trymites de tarifas, precios y tasas de los
servicios publicos. [...J
Asimismo, el articulo 30 del mismo cuerpo normativo senala:
(...] Los prestadores de servicios publicos, las organizaciones de
consumidores legalmente constituidas y los entes y organos publicos con
atribucion legal para ello, podryn presentar solicitudes de fijacion o cambios
de tarifas. La Autoridad Reguladora estar6 obligada a: "recibir y tramitar esas
peticiones, unicamente cuando, al presentarlas, cumplan los requisitos
formales que e/ Reglamento establezca. Esta Autoridad podry modificar,
aprobar o rechazar eras peticiones. De acuerdo con las circunstancias, las
fijaciones de tarifas seryn de carycter ordinario o extraordinario.
(Asi reformado el parrafo anterior por el articulo 41 aparte Ode la Ley N°8660
del 8 de agosto de 2008)
De acuerdo con las circunstancias, las fijaciones tarifarias seran de caracter
ordinario o extraordinario. Seran de caracter ordinario aquellas que
contemplen factores de costo e inversi6n, de conformidad con to estipulado
en el inciso b) del articulo 3, de esta ley. Los prestadores deberan presentar,
por to menos una vez al ano, un estudio ordinario. La Autoridad Reguladora
podra realizar de oficio, modificaciones ordinarias y debera otorgarles la
respectiva audiencia segun to manda la ley.
Seran fijaciones extraordinarias aquellas que consideren
variaciones importantes en el entorno econ6mico, por caso fortuito o fuerza
mayor y cuando se cumplan las condiciones de los modelos autom6ticos de
ajuste. La Autoridad Reguladora realizara, de oficio, esas fijaciones.
(Asi reformado por el articulo 41 aparte a) de la Ley N° 8660 del 8 de agosto
de 2008)(...]
El articulo 31 de la Ley 7593 establece que para fijar tarifas se deben tomar en cuenta las estructuras
productivas modelo o la situaci6n particular de cada empresa.
Bajo esa misma inteligencia, el articulo 15 del Decreto 29732 MP, que es el Reglamento a la Ley
7593, dispone que, para fijar tarifas, la Aresep utilizara modelos, los cua/es deben ser aprobados de
acuerdo con la ley. Al respecto, el articulo 15 indica to siguiente:
(...]Articulo 15.-Uso de modelos para fijar precios, tarifas y tasas.
Para fijar los precios, tarifas y tasas, la ARESEP utilizara modelos que
consideren, como un todo, a la industria de que se trate. Esos modelos seran
aprobados por la ARESEP de acuerdo con la ley. (...]
El articulo 6 inciso 16 del Reglamento Interno de Organizaci6n y funciones de la Autoridad Reguladora
de los Servicios Publicos y su 6rgano desconcentrado (RIOF) indica que corresponde a la Junta
Directiva de Aresep:
(...]Aprobar las metodologias regulatorias que se aplicaran en los diversos
sectores regulados bajo su competencia. f...]
Lo anterior es consistente con to establecido en el RIOF, en cuanto al ejercicio de la competencia de
fijaci6n de precios y tarifas de los servicios publicos, que dispone en su articulo 17 inciso 1, que es
funci6n de la Intendencia de Energia fijar tarifas aplicando modelos vigentes aprobados por la Junta
Directiva.
Finalmente, el articulo 43 del Reglamento a la Ley 7593, citado, establece:
Articulo 43.-Dictado de resoluciones de caracter tarifario.
Las resoluciones relativas a fjaciones ordinarias de precios, tarifas y tasas
deberan dictarse dentro del plazo que ordena la ley y las extraordinarias,
dentro de los quince (*) dias naturales siguientes a la iniciaci6n del tramite de
estas fijaciones. (*) (Asi reformado por el articulo 207 del decreto ejecutivo N°
35148 del 24 de febrero de 2009)
En el caso de las f jaciones ordinarias, dichas resoluciones deberan referirse
a todas las cuestiones atinentes al objeto de la audiencia correspondiente, a
to debatido en ella y a los elementos de juicio tomados en cuenta para
dictarlas.
En este contexto, la Junta Directiva, mediante la resolucion RE-0024-JD-2022, dictada a las 10:45
horas del 26 de abril de 2022 y publicada en el Alcance No.87 a la Gaceta No. 82 del 5 de mayo de
2022, aprobo la "Metodologia tarifaria ordinaria y extraordinaria para fijar e/ precio de los
combustibles derivados de los hidrocarburos en terminales de poliducto para almacenamiento y
ventas, terminales de ventas en aeropuertos y al consumidor final; siendo este el instrumento
tarifario vigente al dia de hoy y su modificacion parcial mediante la resoluci6n RE-0025-JD-2023
"Modificaci6n parcial de la metodologia tarifaria ordinaria y extraordinaria para fijar el precio de los
combustibles derivados de los hidrocarburos en terminales de poliducto para almacenamiento y
ventas, terminales de ventas en aeropuertos y al consumidor final" publicada en e/Alcance N°31 a
La Gaceta N°35 del 24 de febrero de 2023.
Por otro lado, sobre la procedencia de iniciar de oficio la presente fijacion tarifaria, cabe indicar que
el articulo 30 de la Ley 7593, ya citado, como el articulo 284 de la Ley 6227, establecen las formas
de inicio de los procedimientos administrativos, que pueden iniciarse ya sea a solicitud de parte, o
bien, de oficio, cuando to exija la ley expresamente o cuando el inter6s publico asi to requiera.
Al respecto, el articulo 284 de la Ley 6227(LGAP) establece que:
(...]Articulo 284.- E/procedimiento podra iniciarse de oficio o a instancia de
parte, o solo a instancia de parte cuando asi express o inequivocamente to
disponga la ley. (...]
Sobre este tema, mediante la Opinion Juridica OJ-103-2001 del 24 de Julio de 2001, la Procuraduria
General de la Republica (PGR) realizo un analisis del articulo 30 de la Ley 7593 y del 284 de la
LGAP. Al efecto, en to que interesa, indico:
(...] Tanto el articulo 30 de la Ley 7593 como e/ articulo 284 de la LGAP,
simplemente establecen las formas de inicio de los procedimientos
administrativos, que pueden iniciarse ya sea a solicitud de parte, como
derivation directa del derecho de petition consagrado en el articulo 27 de la
Constitution Politica o bien, de oficio, cuando to exija la ley expresamente o
cuando el inter6s publico asi to requiera. No se trata, entonces, (...), de la
consagracion de una potestad discretional. Por el contrario, el inicio de oficio
de los procedimientos administrativos constituira una potestad reglada en el
tanto y en el cuanto exista disposition expresa de la ley en ese sentido o,
como se indico anteriormente, razones de inter6s publico to exijan. El
interesado podria solicitar de la Autoridad que se haga la fijacion ordinaria,
pero esa gesti6n no es indispensable, puesto que la ARESEP puede realizar,
de oficio, la fijacion. (...]
En ese mismo sentido, /a PGR, en el dictamen C-030-2022 de 24 de enero de 2022, indico:
(...]Tanto en la Opinion Juridica N. 103-2001 de cita como en el dictamen N.
C-207-2001 de 26 de julio del mismo ano, la Procuraduria ha sido clara en
cuanto al deber de la ARESEP de realizar las f jaciones extraordinarias
cuando se produzcan las condiciones que legalmente han sido establecidas
para que proceda tal fijacion. Se ha indicado que dicha modificaci6n
constituye manifestation de una potestad reglada, por to que la Autoridad
Reguladora carece de competencia para decidir si procede o no a realizar la
fijacion extraordinaria. En ese sentido, se ha indicado que la Autoridad
deviene obligada, en razon del ultimo parrafo del articulo 30 de merito, a
realizar las fijaciones extraordinarias de tarifas cuando se presenten los
supuestos estab/ecidos por el legislador, sea:
• Cuando se produzcan variaciones en el entorno econ6mico por caso
fortuito o fuerza mayor, y
• Cuando se cumplan las condiciones de los modelos automaticos de
ajuste
"Ahora bien, ante la existencia comprobada de alguna de las causales
senaladas anteriormente, la Administraci6n debe realizar de oficio la fijaci6n
tarifaria respectiva, to que se deriva de la simple lectura de la frase final del
parrafo 3 del articulo 30 que indica que la Autoridad Reguladora "realizara de
oficio" esas fijaciones. Se trata, pues, de una potestad reglada de la
Administraci6n y no de una facultad-poder de ejercicio discrecional, como
afirma la Autoridad Reguladora.
Existe una clara diferencia en la redacci6n del tercer parrafo del articulo 30
en relaci6n con el segundo parrafo de dicho articulo. En efecto, si para las
fijaciones ordinarias se dispuso que "La Autoridad Reguladora podra realizar
de oficio, modificaciones ordinarias y debera otorgarles la respectiva
audiencia seg6n to manda /a ley", en to que concierne a las fijaciones
extraordinarias, la disposici6n es categ6rica: "La Autoridad Reguladora
realizara, de oficio, eras fijaciones". En este ultimo caso, la Administraci6n no
ostenta posibilidad alguna de e/ecci6n entre una pluralidad de opciones
igualmente validas. Al contrario, una vez verificada la existencia de la causal
establecida en/a ley debe la Administraci6n proceder conforme a Derecho, o
sea, proceder a realizar la fjaci6n respectiva. La decisi6n de ejercicio de la
potestad es obligatoria y su contenido no puede ser libremente determinado
por la Autoridad: Este no puede ser otro que la revisi6n de las tarifas
existentes, es decir la fijaci6n extraordinaria. No existe posibilidad de
valoraci6n entre supuestos igualmente validos, como es el caso de la
potestad discrecional. Por to que la Autoridad Reguladora debe limitarse a
comprobar que e/ motivo que determina la fijaci6n extraordinaria ha tenido
lugar. (..I
Se concluye de todo to anterior, que le corresponde a la Intendencia de Energia tramitar los estudios
de fijaciones extraordinarias de conformidad con to establecido en el articulo 30 de la Ley 7593 en
concordancia con el articulo 43 del Reglamento a la Ley 7593, to establecido en la metodologia
aprobada mediante /a resoluci6n RE-0024-JD-2022, citada. Asimismo, se puede concluir que el
presente estudio tarifario, puede iniciarse de oficio, de conformidad con to preceptuado en e/parrafo
3 del articulo 30 de la ley 7593.
Ill. ANALISIS TARIFARIO
De conformidad con/a metodologia vigente y aplicable al presente asunto, la RE-0024-JD-2022 y su
reforma, el calculo del precio de cada uno de los combustibles se debe realizar con fecha de corte
al segundo viernes de cada mes -10 de Julio de 2026 en este caso- con base en las siguientes
variables y criterios de calculo:
1. Calculo del costo de adquisicion de los combustibles (COA;,r)
En to que respecta al calculo del costo de adquisici6n de los combustibles, se utilize la ultima versi6n
del Anexo 1 `Informe de Compras"disponible en e/Sistema de informaci6n Regulatoria (SIR) el 29
de Julio de 2026, de acuerdo con to instruido en la resoluci6n RE-0070-1E-2020, RE-0054-IE-2022 y
los oficios de logistica OF-0259-2023 y OF-0250-1E-2026.
Ademas, se tomb la informaci6n aportada en el P-0384-2026, del 10 de julio de 2026, el cual
contempla informacion de los embarques existentes entre el 12 de junio de 2026 y el 9 de julio de
2026. Este informe de compras se contempla en los archivos incluidos en el anexo 7 a este informe.
Estos montos contemplan las primas o descuentos, el flete de transporte internacional, seguro de
transporte internacional, el margen de comercializaci6n del proveedor(trader)y costo portuario.
A continuaci6n, se presenta un extracto de los datos de compra utilizados para el c6lculo del costo
de adquisicion y pueden ser consultados en el libro de Excel denominado "Cuadros.xlsx" en la hoja
"Facturas". Ademas, se puede consultar el detalle del calculo en el libro de Excel denominado "2.
Determinaci6n del COA.xlsm".
Cuadro 1.
Facturas de los productos comprados por Recope
(Costo CIF y portuario en $, y Costo total en colones)
Fecha de BL PROVEEDOR Producto Litros Costos CIF Costo Portuario Costo total
Colones
Diesel pars use
12/6/2026 Exxon Mobil Sales & Supply LLC automotriz de 50 31 714 131 26 434 287 54 435 12 023 615 993
ppm de azufre
12/6/2026 Exxon Mobil Sales & Supply LLC Jet fuel A 15 886 991 13 461 904 27 269 6 122 931 736
14/6/2026 Chevron Productos Company Gasolina RON 95 50 450 071 36 777 275 33 593 16 708 988 035
15/6/2026 Gunvor S.A. Asfalto PG-64-22 5 685 339 3 711 246 21 733 1 694 453 203
17/6/2026 Geogas Trading S.A. LPG (70-30) 21 745 946 6 492 322 15 020 2 953 777 154
Diesel para use
24/6/2026 Exxon Mobil Sales & Supply LLC automotriz de 50 36 516 900 27 393 745 24 115 12 445 365 441
ppm de azufre
24/6/2026 Exxon Mobil Sales & Supply LLC Jet fuel A 15 063 075 11 287 184 9 948 5 127 932 292
26/6/2026 Chevron Productos Company Gasolina RON 95 50 124 504 34 585 983 33 525 15 714 298 224
28/6/2026 Geogas Trading S.A. LPG (70-30) 10 030 061 2 933 433 11 796 1 336 882 337
28/6/2026 Hartree Partners LP Bunker 16 072 730 8 396 183 30 712 3 825 089 991
3/7/2026 Exxon Mobil Sales & Supply LLC Jet fuel A 8 820 677 6 601 960 6 163 2 999 522 898
Diesel para use
51712026 Exxon Mobil Sales & Supply LLC automotriz de 50 39 831 314 30 327 564 27 828 13 778 753 944
ppm de azufre
6/7/2026 Puma Energy Av-Gas 68 158 101 838 0 46 225 786
Fuente: Intendencia de Energia con datos del informe de compras de RECOPE.
Para obtener el monto en colones indicado en el cuadro anterior, se utiliz6 un tipo de cambio de 0453,91
por d6lar, el cual se obtuvo a partir del promedio simple del tipo de cambio de yenta de los 61timos 15
dias naturales anteriores al segundo viernes de cada mes, para el Sector Publico no Bancario,
publicado por el Banco Central de Costa Rica (BCCR), de conformidad con to indicado en el oficio OF-
0083-CDR-2023 del 7 de marzo de 2023.
Es importante aclarar que el periodo que se consider6 para el calculo del tipo de cambio abarca del 25
de junio de 2026 al 9 de Julio de 2026, utilizando de esta manera 11 registros.
Asi, con base en estos datos de compra, se estima un costo de adquisici6n por litro (COA;,t), el cual se
calcula de modo simplificado dividiendo los montos en colones, entre la cantidad de litros
correspondiente. A continuaci6n, se presentan los resultados obtenidos por producto:
Cuadro 2.
Calculo del costo de adquisici6n en colones
Producto Costo total(it) Litros Costo de adquisici6n
(ellitro)
Asfalto PG-64-22 1 694 453 202,71 5 685 339 298,04
Av-Gas 46 225 785,79 68 158 678,22
Diesel para use automotriz de 50 ppm de 38 247 735 377,66 108 062 345 353,94
azufre
Gasolina RON 95 32 423 286 258,78 100 574 575 322,38
Jet fuel A 14 250 386 925,34 39 770 743 358,31
LPG (70-30) 4 290 659 491,54 31 776 007 135,03
Bunker 3 825 089 991,10 16 072 730 237,99
Fuente: Intendencia de Energia con datos del informe de compras de RECOPE.
De acuerdo con la informaci6n presentada en el cuadro anterior, se advierte la existencia de un conjunto
de productos para los cua/es no se reportaron compras en el ultimo informe disponible. Para estos
casos la metodologia ha contemplado to siguiente:
3.1 Actualizaci6n del costo de adquisici6n de los combustibles.
En el caso en que, entre la fecha de corte del estudio anterior y la fecha de corte del
estudio a realizar, no se cuente con informaci6n de ningon embarque, se mantendra
la informaci6n utilizada en el estudio tarifario extraordinario que se encuentre
vigente.
Asi las cosas, los productos que no poseen compras reportadas en el ultimo informe disponible, se
procedi6 a mantener la informaci6n del costo de adquisici6n de los combustibles (COA;,t) que se
encuentra vigente calculado en la resoluci6n RE-0027-IE-2026, tal y como to indica el inciso de la
metodologia ya citado.
Es importante destacar que aquellos productos cuyo precio se obtiene a partir de una mezcla, se
mantuvieron bajo esta misma determinaci6n, tal es el caso del diesel pesado, keroseno, emulsi6n de
rompimiento rapido, emulsi6n de rompimiento lento, bunker t6rmico y nafta pesada. Para el calculo de
los costos que se utiliza los siguientes porcentajes de mezcla:
• Diesel Pesado:
COADiesel Pesado, t=43,24%*COADiesel, t+56,76%*COABunker, t
• Keroseno:
COAKeroseno, t=100'0*COAJet Fuel A, t
• Emulsi6n de Rompimiento Rapido:
COAEmulsi6n RR CRS-1h,t = 65% (COAAsfalto)
• Emulsi6n de Rompimiento Lento:
COAEmulsi6n RL, t=65'lo (COAAsfalta)
• Bunker t6rmico ICE:
COAbunker termieo, t=66,65'1 *COABunker, t+33,35%*COADiesel, t
• Nafta Pesada:
COANafta Pesada, t=500o*COAGasolina RON 91, t+501%*COAGasolina RON 95, t
A continuaci6n, se muestra el costo de adquisici6n final por barril y por litro a utilizar en el estudio
tarifario, en acato a to dispuesto en la secci6n 9.2 inciso c), el cual como se indic6 lineas arriba, para
los productos con compras reportadas se tomara del cuadro 3 y para los productos sin compras se
tomar6n los datos vigentes y pueden serconsultados en el libro de Excel denominado"Cuadros.xlsx",
en la hoja "Facturas, costos, margen". Ademas, se puede consultar el detalle del calculo en el libro
de Excel denominado "2. Determinaci6n del COA.xlsm
Cuadro 3.
Determinaci6n del Costo de Adquisici6n (COA)por producto
(en $/bbl y 9/1)
Producto Costo de Costo de adquisici6n 19/1itro
adquisici6n $/bbl
Gasolina RON 95 51 254,32 322,38
Gasolina RON 91 61 121,77 384,45
Di6sel para use automotriz de 50 ppm de azufre 56 272,08 353,94
LPG (70-30) 21 467,74 135,03
LPG (rico en propano) 39 822,45 250,48
Di6sel marino 136 631,34 859,39
IFO 380 82 689,47 520,10
Av-Gas 107 827,82 678,22
Gasolina RON 91 (pescadores) 61 121,77 384,45
Di6sel use automotriz 50 ppm azufre (pescadores) 56 272,08 353,94
Bunker T6rmico ICE 43 984,92 276,66
Bunker T6rmico ICE 2 60 478,74 380,40
Asfalto PG-64-22 47 384,34 298,04
Keroseno 56 967,16 358,31
Emulsi6n asfa/tica rapida (RR) 30 799,82 193,73
Di6sel pesado o gas6leo 45 808,18 288,13
Nafta pesada 56 188,05 353,41
Fuente: Intendencia de Energia
a) Analisis del Mercado Internacional de Combustibles
Para el periodo de estudio actual comprendido entre el 12 de junio de 2026 y 09 de julio de 2026, se
analiza el comportamiento del precio internacional de algunos de los principales productos
destilados, tomando como referencia los precios FOB promedio internacionales reportados por
Recope, segun consta en el Anexo 2. Reporte de Precios Internacionales, cargado a/SIR el 17 de
Julio de 2026. Cabe mencionar que estos precios FOB corresponden a un promedio del precio FOB
de referencia internacional en dolares estadounidenses por barril de los 7 dias indicados entre la
fecha de inicio y fin del registro respectivo, siendo la fecha de inicio el viernes de cada semana dentro
del periodo tarifario correspondiente y la fecha fin el jueves de cada semana dentro de este periodo.
En relacion con la gasolina tipo Ron 95 (Super), para el periodo de estudio actual el precio FOB
promedio semana/ ronda entre los $125,00 y $131,54 por barril, mientras que, en e/ periodo de
estudio anterior, comprendido entre el 08 de mayo de 2026 y 11 de junio de 2026 este precio rondo
entre los$132,60 y$156,60 por barril. Para la gasolina tipo Ron 91 (Regular), se presenta un rango
de precios FOB promedio entre $120,64 y$127,25 por barril en el estudio actual y para el anterior
se encontro entre los $127,82 y$151,08 por barril. De esta forma, tanto/a gasolina Ron 95 como la
Ron 91 muestran una reduccion importante en su precio FOB promedio semanal en el periodo de
estudio actual respecto del periodo anterior.
En /a siguiente figura se visualiza el comportamiento de estos precios FOB promedio semana/es
para las gasolinas tipo Ron 95 y 91, asi como el diesel tanto del periodo de estudio anterior como
del actual, a la vez, se identifica la semana en que Recope realizo la compra de estos productos para
el estudio actual.
Comportamiento del precio FOB promedio de la Gasolina Ron 91, Gasolina Ron 95 y
Diesel para use automotriz
190,00 Inkio periodo de Fin periodo de estudio
estudio
170,00
150,00 �/ a
100 130,00 i a
110,00
90,00
70,00
1�\°\^C °\ti��� �ry� �~�1\h\ti��ry�y\ti��y�\y\ti��6 ��� �~� \�\ti��� �~�ti�\ti�y� �ry�
periodo
—Gasolina RON 9S
-Gasolina RON 91
-Diesel para use automotriz de 50 ppm de azufre
Nota/Lo subrayado en cada linea que muestra el comportamiento del precio segun producto
identifica al periodo en que Recope realizo la compra del producto.
Fuente: Intendencia de Energia con datos aportados por Recope mediante el anexo 2.
Reporte precios internacionales.
Tras analizar las compras ejecutadas por Recope de gasolina Ron 95 y Ron 91, reportadas mediante
el anexo 1. Informe de compras actualizado el 17 de Julio de 2026, se obtiene e/precio FOB promedio
en dolares por barril correspondiente a los embarques 2026084G 12 y 2026085G 13 del producto Ron
95, cifrado este en$109,37 por barril, siendo$18,55 por barril mas barato en comparacion con e/del
estudio anterior equivalente a $127,92 por barril. Para el caso del producto Ron 91, Recope, por
segunda vez consecutiva, no realizo importacion de este producto.
El producto di6sel automotriz presenta un rango de precios FOB promedio semanal entre los$130,46
y$142,72 por barril para el periodo de estudio actual. Para el periodo de estudio anterior este precio
rondo entre los $147,01 y$165,57 por barril, de forma que, se evidencia una importante reducci6n
tanto en su limite superior como inferior. Aunado a ello, el precio FOB promedio en d6lares por barril
correspondiente a los embarques 2026079D23, 2026080D24 y 2026082D25, es de $120,28 por
barril, siendo $27,00 por barril mas barato en comparaci6n con el del estudio anterior equivalente a
$147,29 por barril.
El comportamiento observado en los precios internacionales de los productos derivados del petr6leo
se puede atribuir a una serie de factores estructurales y coyunturales que han influido en la dinamica
de la oferta y demanda global, entre los cuales destacan:
• Incremento de la oferta mundial: el aumento de la producci6n de paises OPEP+ y fuera
de la OPEP colabor6 con la reducci6n de la preocupaci6n por la disponibilidad de crudo,
contribuyendo a una correcci6n a la baja de los precios.
• Moderaci6n de la demanda mundial:las menores perspectivas de crecimiento econ6mico
redujeron las expectativas de consumo de combustibles.
• Correcci6n de los margenes de refinaci6n: la mayor disponibilidad de combustibles
refinados redujo las presiones sobre los precios de los derivados.
• Recuperaci6n parcial de inventarios: una mayor disponibilidad de inventarios permiti6
aliviar la estrechez observada en periodos anteriores.
• Evoluci6n de la prima de riesgo geopolitica: la estabilizaci6n parcial del tr6nsito en el
Estrecho de Ormuz moder6 temporalmente los precios internacionales; sin embargo, la
ruptura de la tregua y el reinicio de las hostilidades reactivaron la volatilidad y las presiones
sobre el mercado energ6tico.
2. Margen de operaci6n (MOij)
En acatamiento a to dispuesto en la secci6n 9.2 inciso a) de la Resoluci6n RE-0024-JD-2022,
despu6s de realizar la exclusion de los rubros indicados, se obtienen los resultados que se muestran
a continuaci6n y pueden ser consultados en el libro de Excel denominado "Cuadros.xlsx", en la hoja
"Facturas, costos, margen". El margen y el rendimiento sobre la base tarifaria se extraen del ultimo
estudio tarifario ordinario vigente resoluci6n RE-0073-IE-2025(ET-047-2025).
Cuadro 4.
Calculo de componentes de margen de operaci6n y redito sobre base tarifaria (colones por
litro)
Producto MOij RSBU
Gasolina RON 95 24,1548 9,5377
Gasolina RON 91 24,5773 9,6274
Di6sel para use automotriz de 50 ppm de 22,8611 7,0200
azufre
Di6sel marino 22,8611 7,0200
Keroseno 21,5855 4,2800
Bunker 50,1301 11,5700
Bunker T6rmico ICE 15,9175 2,8900
Bunker T6rmico ICE 2 15,9175 2,8900
IFO 380 48,4774 11,5120
Asfalto PG-64-22 47,1029 8,8100
Di6sel pesado o gas6/eo 33,6032 10,9900
Emulsi6n asfaltica rapida (RR) 35,0789 5,7300
Emulsi6n asfaltica lenta (RL) 51,8914 7,8200
LPG (70-30) 22,7611 5,3555
LPG (rico en propano) 22,7611 5,3555
Av-Gas 50,4028 11,7600
Jet fuel A 36,6829 6,6200
Nafta pesada 22,3335 5,6168
Fuente: Intendencia de Energia
Con respecto al rendimiento sobre /a base tarifaria, en el apartado 4." Variables que se actualizan
ordinaria y extraordinariamente"se indica to siguiente:
4.2 Rendimiento sobre la base tarifaria de RE-0024-JD-2022 se presenta to
siguiente:
Con e/fin de propiciar una mayor eficiencia y mayor flexibilidad en el proceso de fijaci6n
tarifaria en los precios de/os combustibles, sin dem6rito del cumplimiento del principio
de servicio al costo y el criterio de equilibrio financiero estipulados en la Ley 7593, el
monto correspondiente al Rendimiento sobre /a base tarifaria, calculado seg6n to
establecido en el apartado `Determinaci6n del rendimiento sobre /a base tarifaria
(RSBTi,t)"de la secci6n TIJACIONES ORDINARIAS"se considera como un maximo a
reconocer dentro de la estructura de costos por producto que conforma el precio final
para cada tipo de combustible.
Recope podra solicitar en las fijaciones tarifarias ordinarias o extraordinarias que tramite
ante la Aresep que se le reconozca un monto menor de Rendimiento sobre la base
tarifaria, al determinado por las f6rmulas de calculo para cada producto, tomando en
cuenta el use de /os recursos que genera este componente tarifario, el plan de
inversiones para cada periodo, el cumplimiento del plan de inversiones y la situaci6n
financiera de la empresa.
Para ello, en cada fijaci6n ordinaria o extraordinaria, Recope podra solicitar que se le
reconozca un monto menor al calculado segun el procedimiento definido en el apartado
"Determinaci6n del rendimiento sobre la base tarifaria (RSBTi,t)" de la secci6n
TIJACIONES ORDINARIAS"de esta metodologia. Para determinar el monto menor a
solicitar por RECOPE se debe tomar en cuenta especialmente:
• La ejecuci6n real del plan de inversiones que se plante6 en la u/tima fijaci6n tarifaria y
los montos de adciones efectivamente incorporadas a la base tarifaria con respecto a
to p/aneado.
• Las necesidades reales de flujo de caja que Recope requiera para la ejecuci6n de su
plan de inversiones.
• El apalancamiento de su plan de inversiones.
• Las posibilidades de posponer una o varias de las inversiones incorporadas en el plan
de inversiones.
• Los recursos generados realmente por el componente de Rendimiento sobre la base
tarifaria para el desarrollo en los 61timos meses y los que espera generar en el corto y
mediano plazo.
• La gesti6n comercial de la empresa.
• Los volumenes realmente vendidos por tipo de producto o los que se espera vender
en el corto y mediano plazo.
• La situaci6n financiera general de la empresa.
• La eficiencia operativa de Recope en e/desarrollo de los proyectos.
La decisi6n de aplicar al calculo tarifario un menor componente por concepto de
Rendimiento sobre/a base tarifaria podra diferenciarse por tipo de producto, segun las
justificaciones que se detallaron anteriormente.
En cada fijaci6n ordinaria, RECOPE podra solicitar se aplique en el calculo tarifario un
r6dito menor al determinado en las respectivas f6rmulas, justificando su solicitud de
acuerdo con los criterios senalados anteriormente. Una vez aprobada esta solicitud por
parte de la ARESEP e incorporados estos ajustes en las tarifas respectivas, la decisi6n
aplicara para esa fijaci6n ordinaria y para las fijaciones extraordinarias siguientes, hasta
que se d6 una nueva fijaci6n ordinaria. De esta forma, el r6dito ajustado, se convierte
en e/nuevo tope el cual se aplicara en todas las siguientes fijaciones extraordinarias.
En cada nueva fijaci6n extraordinaria, RECOPE podra solicitar que se/e reconozca un
r6dito de desarrollo menor al establecido en la fijaci6n ordinaria. Este r6dito menor se
aplicara, si asi to aprueba/a ARESEP, en la fijaci6n tarifaria en tr6mite.
De aca se desprende que la metodologia permite solicitar un r6dito menor para propiciar la
disminuci6n en los precios finales, contemplado en las f6rmulas de calculo para cads producto,
tomando en cuenta el use de los recursos que genera este componente tarifario, el plan de
inversiones para cada periodo, el cumplimiento del plan de inversiones y la situaci6n financiera
de la empresa. Para el presente estudio Recope no solicit6 una modificaci6n del r6dito.
3. Ventas estimadas
Recope present6 mediante e/Sistema de Informaci6n Regulatoria (SIR) la 61tima versi6n del archivo
A Ventas estimadas e19 de Julio de 2026.
E/proceso de Mercados Energ6ticos de la IE realiz6 una evaluaci6n de esta estimaci6n y como
resultado, se concluy6 que la metodologia utilizada por Recope es bastante robusta,por to que,para
efectos del calculo de las yentas estimadas, se utilize el dato proporcionado por Recope.
4. Diferencial de precios (DAij)
Segun to establecido en la metodologia tarifaria, para el presente mes, no corresponde realizar el
calculo del diferencial de precios, por to anterior, se mantienen los valores calculados en el ultimo
estudio semestral en el que se realizo el ca/culo del diferencial y la liquidacion extraordinaria, el cual
fue tramitado por medio de la resolucion RE-0010-IE-2026 del 10 de abril de 2026 y su rectificacion
mediante la resolucion RE-0012-IE-2026 del 29 de abril de 2026, contenidas en el expediente tarifario
ET-030-2026 los cuales se muestran a continuacion:
Cuadro 5.
Calculo del diferencial de precios colones por litro
PRODUCTO DAi
Gasolina RON 95 -5,8237
Gasolina RON 91 -2,6637
Diesel para use automotriz de 50 ppm de -13,6287
azufre
Asfalto PG-64-22 -0,9503
LPG (70-30) -4,1808
Jet fuel A 6,0296
Bunker 8,8662
Bunker Termico ICE 2 0,0000
Av-gas -38,1742
Fuente: Intendencia de Energia con informacion aportada por Recope.
(*) Los montos negativos corresponden a rebajas en las tarifas (devolucion al usuario).
5. Liquidacion extraordinaria
De acuerdo con la metodologia vigente, para el calculo de la liquidacion extraordinaria se debe
proceder de la siguiente forma:
"3.7.2.1. Procedimiento para el calculo de la liquidacion extraordinaria.
A continuacion, se explica el proceso mediante el cual se liquidan extraordinariamente,
las siguientes variables:
• Asignacion del subsidio de combustible y subsidio especifico otorgado por el
Estado. Para este calculo se deben determinar las diferencias entre las ventas
reales y las ventas estimadas para cada periodo de tiempo senalado supra, segun
corresponda.
• Diferencial de precios anterior y el ajuste por liquidacion extraordinaria anterior,
pues las diferencias entre las ventas reales y las estimaciones ocasionan que no
se logre recuperar tarifariamente e/ monto respectivo y por tanto, debe volver a
liquidarse. Para el calculo de estas variables se debe utilizar las ventas semestrales
estimadas en el ultimo calculo (marzo o setiembre segun corresponda).
• Subsidio cruzado por combustible determinando si el subsidio fue mayor o menor
al estimado, la diferencia se debe volver a reasignar entre los subsidiadores.
• Canon del periodo anterior, debido a que las diferencias entre las ventas estimadas
y las reales, ocasionaran que el monto efectivamente percibido sea mayor o menor
al monto que debia ser recuperado via tarifa y por tanto se debe realizar la
respectiva liquidaci6n.
La formula es/a siguiente:
LASEj,t —LPSj,t +LALj,t LCi,t
ALE�,t = VSE +VSE (Ecuaci6n 18)
�,c i,t
Donde:
ALEtt = Ajuste por liquidaci6n extraordinaria del combustible "i'; para el
ajuste tarifario "t".
LASEt,t = Ajuste por liquidaci6n de las variables de asignaci6n del subsidio
del combustible `i"y subsidio especifico otorgado por el Estado,
para el ajuste tarifario "t". (ver ecuaci6n 19).
LPSj,t = Asignaci6n del ajuste por liquidaci6n del subsidio cruzado del
combustible i'; para el estudio extraordinario "t" (ver ecuacion
20).
LALj,t = Ajuste por liquidaci6n de las variables del diferencial de precios
anterior y ajuste por liquidaci6n extraordinaria anterior, del
combustible `9, para el ajuste tarifario "t". (ver ecuacion 22).
LCj,t = Ajuste por liquidaci6n del canon de regulaci6n, para el
combustible i"en e/ajuste tarifario I"(ver ecuacion 23).
VSEj,t = Ventas estimadas para los pr6ximos 6 meses en litros, para el
combustible i" en e/ ajuste tarifario "t". Para e/ caso de la
liquidaci6n del canon de regulaci6n esta variable debe/eerse de
la siguiente manera: Ventas tota/es estimadas para los pr6ximos
12 meses en litros, para el combustible i"en el ajuste tarifario
'It,
Si para algun `'VSEi,t=0, entonces e/cociente sera igual a cero.
t = Subindice que representa cada f jacion tarifaria.
i = Tipos de combustibles
Para el calculo del ajuste que se genera al utilizar ventas estimadas para distribuir el
aporte del subsidio entre los productos subsidiadores y aplicaci6n del subsidio
especifico otorgado por e/Estado, la formula de ajuste por liquidaci6n es la siguiente:
LASEi,t = Znb pb[(VTRi,n — VTEi,,, * (ASi,n —SEi,n)] (Ecuaci6n 19)
En to que respecta al subsidio cruzado, las diferencias entre las yentas estimadas y
reales de los productos subsidiados deben ser trasladados nuevamente a tarifa, por to
cual se debe liquidar el monto total subsidiado y esta diferencia debe reasignarse entre
todos los demas productos subsidiadores', tal y como sigue:
LPSi,t = LVTSt * vsEsi,t (Ecuacion 20)
YVTSEi,t
Por su parte, el valor total del subsidio cruzado LVTSt se calcula utilizando la siguiente
ecuacion:
cb I
LVTSt = y y SCi,n * (VTRi,n — VTEi,,i) (Ecuacion 21)
n=pb i=1
Para la liquidacion de las variables de diferencial de precios anterior y ajuste de
liquidacion extraordinaria anterior, la formula a utilizar es/a siguiente:
cb
LALi,t = [(VTRi n —VTESi,, ) * (DAi n —ALEi,n)I (Ecuacion 22)
n=pb
Para la liquidacion del canon de regulacion /a ecuacion de calculo a emplear sera la
siguiente:
LCi,t = Yum [(VTRi,b — VTEi,b ) * (CAi,b)I (Ecuacion 23)"
b=pm
De este modo, se logra observar que, en el proceso de liquidacion se calculan las diferencias entre
los valores realer contra los valores estimados, por medio de ecuaciones claramente definidas que
permiten determinar los montos que se recuperan en cada componente tarifario y los montos a favor
o en contra se vuelven a incluir en tarifa para garantizar su adecuada recuperacion.
Segun to establecido en la metodologia tarifaria, para el presente mes, no corresponde realizar el
calculo de la liquidacion extraordinaria, por to anterior, se mantienen los valores calculados en el
ultimo estudio semestral en e/que se realizo el calculo del diferencial y la liquidacion extraordinaria,
el cual fue tramitado por medio del expediente tarifario ET-030-2026 los cua/es se muestran a
continuaci6n:
i Para los productos que no son subsidiadores, la variable LPSi,t sera igual a cero.
Cuadro 6.
Calculo de la liquidaci6n extraordinaria (ALE)
(millones de colones para los datos liquidados, en millones de litros para las ventas
estimadas y en colones por litro para el ALE)
PRODUCTO LASE LPS LAL LC/VSE VSE ALE
Gasolina RON 95 147,83 44,48 - 155,42 0,00 430,11 - 0,0264
Gasolina RON 91 - 102,09 30,14 - 63,73 - 0,00 291,47 - 0,7533
Gasolina RON 91
- - - - 3,70 -
(pescadores)
Diesel para use
automotriz de 50 135,29 71,08 - 219,84 0,00 687,32 - 0,1887
ppm de azufre
Di6sel use
automotriz 50 ppm - - - - 10,00 -
azufre (pescadores)
Di6sel marino - - - - - -
Keroseno 0,16 0,20 0,03 0,00 1,89 0,0241
Bunker 0,07 0,27 12,49 - 0,00 39,78 0,2072
Bunker T6rmico
ICE - - - - - -
Bunker T6rmico _ 0,61 101,08 - 0,00 90,00 1,0713
ICE 2
IFO 380 - - - - - -
Di6sel pesado o _ 2,13 0,20 - 0,87 - 0,00 1,94 - 2,1116
gas6leo
Emulsi6n asf6ltica _ 0,06 0,04 - 0,07 - 0,00 5,35 - 0,0884
r6pida (RR)
Emulsi6n asf6ltica _ 0,00 0,00 - 0,02 - 0,00 0,08 - 2,8831
lenta (RL)
LPG (70-30) 0,29 1,74 4,56 0,00 256,89 0,0666
LPG (rico en
propano)
Av-Gas 0,81 0,08 - 2,24 0,00 0,77 - 1,8481
Jet fuel A 0,53 1,16 - 9,69 - 0,00 171,82 - 0,0651
Asfalto PG-64-22 - 0,69 0,25 28,56 - 0,00 37,23 0,7404
Nafta pesada - - - - - -
Estos montos pueden ser consultados en el libro de Excel denominado "Cuadros.xlsx'; en la hoja
"ALE".
En estos calculos, se debe recordar que, para el caso de LASE, un valor negativo indica que las
ventas reales fueron menores a las estimadas y, par tanto, se recuper6 un monto menor par parte
de los subsidiadores, esto implica que se deben aumentar las tarifas para que el prestador recupere
el monto faltante. Par el contrario, un valor positivo, indica un monto a favor de los usuarios, el cual
debe devolverse par media de una rebaja.
Es relevante indicar que para obtener el LPS se debe realizar un c6lculo previo en el cual se liquida
el efecto de los subsidios cruzados denominado LVTS (Liquidaci6n del valor total del subsidio
cruzado para el ajuste tarifario "t'), en dicho c6lculo se utiliza el valor del promedio ponderado
mensual del subsidio cruzado par tipo de combustible (SC;,t) que puede asumir tanto signo negativo
coma positivo, ya que es una variable num6rica continua, en el c6lculo de los precios plantel
(ecuaci6n 4)la variable SCi,tse incorpora restando en la operaci6n aritm6tica para evidenciar que un
valor positivo de SC;,t afectaria la tarifa final hacia la baja
Por su parte la variable SC;,t se incluye con su valor original(positivo o negativo) en el calculo de la
ecuaci6n del LVTS, pues es to que corresponde de conformidad con la metodologia vigente.
Para el caso de LAL, un valor positivo indica la existencia de un monto a favor de los usuarios, el
cual debe devolverse por medio de una rebaja, pues se recibi6 un monto menor de diferencial de
precios o liquidaci6n extraordinaria de la que efectivamente se debia recibir. Por el contrario, un valor
negativo, indica que los usuarios recibieron un monto mayor al que correspondia y, por ello, se debe
aumentar las tarifas para realizar la respectiva recuperaci6n a favor del prestador.
En el caso del LC/VSE, un monto positivo implica que ventas reales fueron mayores a las estimadas
y, por tanto, se recuper6 un monto mayor por canon, to que implica que debe de realizarse una
devoluci6n al usuario por medio de una rebaja. Por el contrario, un monto negativo implica que no
se recuper6 el monto respectivo de canon y se debe aumentar las tarifas para realizar la respectiva
recuperaci6n a favor del prestador.
Si el valor de ALE es positivo indica un monto a favor de los usuarios, el cual debe devolverse por
medio de una rebaja, y por el contrario un valor negativo indica un monto que se debe reconocer al
prestador, el cual debe devolverse aumentado la tarifa final.
6. Subsidios
6.1. Flota pesquera nacional no deportiva
De acuerdo con la aplicaci6n de la Ley 9134 de Interpretaci6n Aut6ntica del articulo 45 de /a Ley
7384, creaci6n del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura, y sus reformas, de 16 de marzo
de 1994 y del articulo 123 de/a Ley de Pesca y Acuicultura 8436 y sus reformas de 1 de marzo de
2005 y to establecido en la resoluci6n RE-0024-JD-2022, se actualiza en los precios de los
combustibles, el subsidio a la flota pesquera, calculado con base en la facturaci6n de compra de los
combustibles gasolina RON 91 y diesel, para ello se utiliz6 e/Anexo 1 `Informe de Compras"mas
reciente que se encontraba disponible en e/Sistema de Informaci6n Regulatoria (SIR).
El valor del subsidio se determine como la suma de todas las diferencias entre to que esta incluido
en la tarifa vigente y los costos que la Ley 9134 indica le corresponde pagar a este sector. De tal
forma, que se resten esas diferencias a las tarifas vigentes, pars obtener el precio final de venta.
De este modo, dado que la Ley 9134 establece que se debe emplear los costos de compra de
Recope, y la resoluci6n RE-0024-JD-2022, establece que, para el calculo del costo de adquisici6n
mostrado en el punto anterior, se deben utilizar precios de compra de Recope, se considera que
dicho concepto cumple con to requerido en la citada Ley respecto a los costos de compra.
Ademas, es importante ac/arar que, dentro del costo de adquisici6n, tambi6n se estarian
contemplando los rubros asociados a/flete hasta el puerto de destino en Costa Rica y los seguros
correspondientes al combustible, como parte de los costos de compra que se deben sufragar para
adquirir el producto.
En tal sentido, to que corresponde es eliminar del margen de operaci6n los rubros que segun la Ley
9134, no deberian incorporarse en el monto a pagar por parte de la flota pesquera nacional no
deportiva.
De este modo, e/ precio plantel del diesel y la gasolina RON 91 para vents al sector pesquero
nacional no deportivo debe contemplar, unicamente: costos de trasiego, almacenamiento y
distribuci6n;6stos de acuerdo con la 61tima informaci6n disponible, en este caso, el estudio ordinario
en el cual se determine dichos montos(RE-0073-IE-2025 visible en e/ET-047-2025). De conformidad
con el m6todo de calculo del subsidio para pescadores, primero se calcula cada uno de los
componentes de costo del margen absoluto de ambos productos-gasolina RON 91 y diesel para use
automotriz de 50 ppm de azufre - determinados en el estudio ordinario de margen de Recope. Se
obtiene como resultado los nuevos valores a incorporar al margen ajustado de pescadores, tal y
como se puede apreciar en el siguiente cuadro y pueden ser consultados en el libro de Excel
denominado "Cuadros.xlsx", en la hoja "Subsidios".Ademas, se puede consultar el detalle del calculo
en el libro de Excel denominado "3. Calculo Subsidios.xlsx".
Cuadro 7.
Calculo del margen de Recope a incluir en el precio de la flota pesquera
(colones por litro)
RON 91 Diesel
Costos incluidos Costos a Costos Costos a incluir
Componente del margen en tarifa incluir Para incluidos para pescadores
pescadores en tarifa
P6rdidas en transito 0,09 0,00 0,20 0,00
Costos de trasiego 9,71 9,71 9,45 9,45
almacenamiento y distribucion
costos de gerencias de apoyo 6,31 0,00 6,31 0,00
Gastos pre-operativos 0,01 0,00 0,01 0,00
Inversi6n (depreciaci6n) 6,48 0,00 4,92 0,00
Costos por demoras en 1,62 0,00 1,62 0,00
embarques
Cargas ajenas 0,36 0,00 0,36 0,00
Total 24,5773 9,7079 22,8611 9,4491
Fuente: Intendencia de Energia
Asi las cosas, las tarifas propuestas de gasolina RON 91 incluirian un margen de operaci6n de
024,5773 por litro, mientras que el cargo por margen para la flota pesquera nacional no deportiva
sera de 09,7079 por litro, generando una diferencia de 014,87 por litro.
Para el caso del diesel para use automotriz de 50 ppm de azufre, las tarifas propuestas incluirian un
margen de operaci6n de OL22,8611 por litro, mientras que el margen para la flota pesquera nacional
no deportiva sera de 09,4491 por litro, generando una diferencia de OL13,41 por litro.
Una vez obtenido el monto del subsidio para pescadores por litro de gasolina RON 91 y diesel para
use automotriz de 50 ppm de azufre, Este se multiplica por las ventas estimadas de esos productos
para agosto 2026, con el fin de determinar el monto total a subsidiar, tal y como se muestra a
continuaci6n:
Cuadro 8.
Calculo del subsidio por litro a incluir en el precio de la flota pesquera y el monto del
subsidio total(en colones).
Costos a Monto del Ventas
Producto Costos incluidos en incluir para subsidio por proyectadas mes Valor subsidio
tarifa pescadores traytro a posterior en litros Pescadores
rasladar
Gasolina RON 91 (pescadores) 24,58 9,71 -14,87 191 897 2 853 393,25
Diesel use automotriz 50 ppm 22,86 9,45 -13,41 1 775 090 23 807 507,08
azufre(pescadores)
Total del subsidio - 26 660 900,33
Fuente:Intendencia de Energia
Tal y como se muestra en el cuadro anterior se obtiene como resultado que el monto total a subsidiar
en agosto de 2026 es de 02 853 393,25 para la gasolina RON 91 para pescadores. Por otra parte,
para el caso del diesel para use automotriz de 50 ppm de azufre de pescadores un monto
correspondiente a 023 807 507,08 en dicho mes.
El subsidio total a pescadores se cifra en 026 660 900,33 a trasladar en agosto de 2026. Una vez
obtenido este monto se distribuye proporcionalmente, seg6n las ventas estimadas para dicho mes
de todos los demas productos que expende Recope, de este modo, con base en las ventas
estimadas para los productos subsidiadores, se determina la proporci6n que cada producto debe
aportar. Para obtener el monto respectivo para cada producto, se multiplica el monto total del
subsidio, por la participaci6n relativa y para determinar el monto por litro que debe aportar cada
producto, se debe dividir dicho monto entre la cantidad de litros estimados.
A continuaci6n, se muestra el porcentaje asignado a cada producto y el monto por litro
correspondiente y pueden ser consultados en el libro de Excel denominado "Cuadros.xlsx, en la
hoja "Subsidios". Ademas, se puede consultar el detalle del calculo en el libro de Excel denominado
"3. Calculo Subsidios.xlsx".
Cuadro 9.
Calculo de la asignaci6n del subsidio por producto
Ventas proyectadas particpaci6n Subsidio
Producto i
mes posterior en litros Parti e7litro
rela
Gasolina RON 95 99 570 757,00 28,59% 0,08
Gasolina RON 91 21 665 098,00 6,22% 0,08
Di6sel para use automotriz de 50 ppm 117 149 834,00 33,64% 0,08
de azufre
Jet fuel A 29 370 441,00 8,43% 0,08
LPG (70-30) 43 868 596,00 12,60% 0,08
LPG (rico en propano) - 0,00% -
Asfalto PG-64-22 4 956 864,00 1,42% 0,08
Di6sel marino - 0,00% -
Keroseno 297 467,00 0,09% 0,08
Bunker 6 254 068,00 1,80% 0,08
IFO 380 - 0,00% -
Av-Gas 148 714,00 0,04% 0,08
Bunker T6rmico ICE - 0,00% -
Bunker T6rmico ICE 2 23 848 050,00 6,85% 0,08
Emulsi6n asf6ltica lenta (RL) - 0,00% -
Emulsi6n asf6ltica rapida (RR) 944 068,00 0,27% 0,08
Di6sel pesado o gas6leo 198 086,00 0,06% 0,08
Nafta pesada - 0,00% -
Fuente: Intendencia de Energia
Nota: Se utilize la informaci6n aportada por Recope en el SIR.
En materia de subsidios, es necesario destacar que para los productos que no se disponga de una
estimaci6n de ventas, el monto del subsidio a aplicar sera de cero.
6.2. Politica sectorial
La Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios P6blicos, Ley 7593 del 9 de agosto de 1996,
establece en el parrafo segundo del articulo 1 to siguiente:
Articulo 1 Transformaci6n
Transf6rmase e/ Servicio Nacional de Electricidad en una instituci6n
autonoma, denominada Autoridad Reguladora de los Servicios Publicos, en
adelante y para los efectos de esta Ley Ilamada Autoridad Reguladora. La
Autoridad Reguladora tendra personalidad juridica y patrimonio propio, asi
como autonomia t6cnica y administrativa. Se regira por las disposiciones
establecidas en esta Ley, sus Reglamentos y las leyes que la
complementen.
La Autoridad Reguladora no se sujetara a los lineamientos del Poder
Ejecutivo en el cumplimiento de las atribuciones que se le otorgan en esta
Ley; no obstante, estara sujeta al Plan nacional de desarrollo, a los planes
sectoriales correspondientes y a las politicas sectoriales que dicte el Poder
Ejecutivo."
Conforme a dicho articulo, si bien /a Aresep, a la luz del articulo 188 de la Constituci6n Politica, goza
de autonomia tecnica y administrativa, pudiendo no sujetarse a los lineamientos del Poder Ejecutivo;
igualmente existe un ambito de intervenci6n limitado a dicho Poder, a traves del Plan Nacional de
Desarrollo, y los planes y politicas sectoriales que emita.
Al emitirse alguno de los actos mencionados por parte del Poder Ejecutivo, en principio, la Aresep debe
incorporar tales disposiciones como parte de su labor regulatoria, de forma que exista alguna
coordinaci6n entre el ejercicio de las funciones de la Aresep a la luz de la Ley N° 7593 (a pesar de su
independencia y autonomia) y las disposiciones genera/es del Poder Ejecutivo que orientan el rumbo
del pais. Ello, sin perjuicio de la posible discusi6n por incompatibilidad que eventualmente pudiera
existir, entre to que disponga el Poder Ejecutivo y to que establece la Ley N° 7593, por el solo hecho
de que la entrada en vigor de las disposiciones ejecutivas implica que deben surtir efectos y ser
acatadas, hasta que un juez de la Republica disponga to contrario.
El acatamiento o aplicaci6n de los planes o politicas sectoriales que emita e/ Poder Ejecutivo puede
tener diversas implicaciones en el ambito regulatorio, raz6n por la cual, resulta necesario que estos
sean compatibles con to dispuesto en la Ley N° 7593, asi como, con la autonomia y competencias
atribuidas a/a Aresep.
Partiendo de este escenario, las implicaciones podrian tener impacto en diversas areas, como la fijaci6n
tarifaria, misma que forma parte de las funciones encomendadas a las Intendencias de Regulaci6n,
conforme al articulo 17 inciso 1) del Reglamento interno de organizaci6n y funciones de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Publicos y su 6rgano desconcentrado (RIOF).
De esta forma /a aplicacion de una politica o plan sectorial, con implicaciones desde una perspective
tarifaria, le compete a cada Intendencia de Regulaci6n, segun corresponda, debiendo acatarla y
aplicarla en el ambito de sus funciones.
De to anterior esta Intendencia concluye to siguiente:
1. La Aresep, goza de autonomia tecnica y administrativa, pudiendo no sujetarse a los
lineamientos del Poder Ejecutivo;con las limitaciones indicadas en el articulo 1 parrafo 2 de
la ley 7593 referente al ambito de intervenci6n del dicho Poder a traves del Plan Nacional de
Desarrollo, y a los planes y politicas sectoriales que emita.
2. Al emitirse alguno de los actor mencionados en el parrafo segundo del articulo 1 de la Ley
7593, por parte del Poder Ejecutivo, en principio, la Aresep debe incorporar tales
disposiciones como parte de su labor regulatoria.
3. El acatamiento o aplicacion de los planes o politicas sectoriales que emita el Poder Ejecutivo
puede tener diversas implicaciones en el ambito regulatorio, como la fijacion tarifaria, misma
que forma parte de las funciones encomendadas a las Intendencias de Regulaci6n, conforme
al articulo 17 inciso 1) del Reglamento interno de organizaci6n y funciones de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Publicos y su organo desconcentrado (RIOF).
4. Por to anterior la aplicacion de la presente politica o plan sectorial, con implicaciones
tarifarias, le compete a la Intendencia de Energia, debiendo acatar/a y aplicarla en el ambito
de sus funciones.
En este contexto esta Intendencia considera necesario la aplicacion de la politica sectorial prevista en
el decreto 43576-MINAE en la presente aplicacion la metodologia dispuesta en la RE-0024-JD-2022,
en los t6rminos que se desarrollaran a continuaci6n:
• Decretos Ejecutivos 39437-MINAE, 42352-MINAE y 43576-MINAE
Mediante el Decreto Ejecutivo 39437-MINAE del 12 de enero de 2016, se oficializ6 y declar6 de
inter6s publico la Politica Sectorial para los precios de gas licuado de petr6leo, bunker, asfalto y
emulsi6n asfaltica. En dicha politica, se estableci6 que "La fjacion de precios de venta en plantel sin
impuestos para los productos Gas Licuado de Petr6leo, Blinker,Asfalto, Emulsion Asfaltica mantiene
una relaci6n con respecto al precio internacional similar a la que ha estado vigente en el periodo
2008- 2015 por medio de instrumentos econ6micos apropiados. Las diferencias que se generen en
el precio de venta plantel que fife ARESEP para estos productos, seran trasladadas al precio de
venta plantel de los restantes productos que venda RECOPE".
Posteriormente, mediante el Decreto Ejecutivo 42352- MINAE, del 20 de mayo de 2020, publicado
en e/Alcance Digital 122 a La Gaceta 118 del 22 de mayo de 2020, se reform6 la Politica Sectorial
para los precios de gas licuado de petr6leo, bunker, asfalto y emulsi6n asfaltica, definida en el
Decreto Ejecutivo 39437, citado. Asi pues, en dicha reforma se dispuso to siguiente:
"Articulo I'. -Modifiquese el literal 4.1 de la Politica sectorial para los precios
de Gas Licuado de Petr6leo, Bunker,Asfalto y Emulsion Asfaltica, oficializada
mediante el Decreto Ejecutivo numero 39437-MINAE del 12 de enero de
2016, para que en adelante se lea de la siguiente forma:
"4-Modelo de gesti6n
4.1 La fijaci6n de precios de yenta en plantel sin impuestos pars los productos
Gas Licuado de Petr6leo, Bunker, Asfalto, Emulsion Asfaltica mantiene una
relaci6n con respecto al precio internacional similar a la que ha estado vigente
en e/periodo 2008-2015 por medio de instrumentos econ6micos apropiados.
Las diferencias que se generen en el precio de venta plantel que fife ARESEP
para estos productos, seran trasladadas al precio de venta plantel de los
restantes productos que venda RECOPE, salvo el jet fuel".
Articulo 2°. -De conformidad con los objetivos y las metas del VII Plan
Nacional de Energia 2015-2030, el cual establece como objetivo garantizar
que e/precio de los combustibles sea eficiente y coadyuve a la competitividad
del pals", asi como el cumplimiento de los objetivos y metas del Plan nacional
de desarrollo turistico de Costa Rica 2017-2021, se fijar6 el precio de venta
del jet fuel."
Por otra parte, mediante el Decreto Ejecutivo 43576-MINAE, del 3 de junio de 2022, publicado en el
A/cance Digital 115, a La Gaceta 106, del 8 de junio de 2022, se reform6 la Politica Sectorial definida
en e/Decreto Ejecutivo 39437, citado, con el fin de excluir a los asfaltos y emulsiones asfa/ticas como
beneficios del subsidio correspondiente como se muestra a continuacion:
Articulo 1 °. - Excluyase a los Asfaltos y Emulsiones Asfalticas del literal V
de la Politica Sectorial para los precios de Gas Licuado de Petr6leo, Bunker,
Asfalto y Emulsion Asfaltica, de manera que los asfa/tos y emulsiones
asfaltica no sean beneficiarios en la fijaci6n de precio final, tanto para to
establecido en el lineamiento estrat6gico, como en la meta y el modelo de
gesti6n de esa politica. Por to que para los precios de Asfalto y Emulsion
Asfaltica ya no se deber6 mantener una relaci6n con respecto al precio
internacional similar a la que ha estado vigente en el periodo 2008-2015.
Articulo 2°. -Modifiquese el literal 4.1 de la Politica sectorial para los precios
de Gas Licuado de Petr6leo y de Bunker, oficializada mediante el Decreto
Ejecutivo numero 39437-MINAE del 12 de enero de 2016, y modificada por el
Decreto Ejecutivo N.I 42352-MINAE del 20 de mayo del 2020, de manera que
se excluya al asfalto y las emulsiones asfaltica como parte de los productos
generadores del beneficio que requieran la f jacion del precio final, para que
en adelante se lea de la siguiente forma:
"4-Modelo de gestion
4.1 La fijacion de precios de yenta en plantel sin impuestos para los productos
Gas Licuado de Petroleo y Bunker, mantiene una relacion con respecto al
precio internacional similar a la que ha estado vigente en el periodo 2008-
2015 por medio de instrumentos economicos apropiados. Las diferencias que
se generen en el precio de venta plantel que fife ARESEP para estos
productos, iseran trasladadas al precio de yenta plantel de los restantes
productos que venda RECOPE, excepto para el Jet fuel, el asfalto y las
emulsiones asfalticas".
Articulo 3°. -El presente Decreto Ejecutivo rige a partir de su publicacion.
En concordancia con to anterior, corresponde en el presente estudio tarifario aplicar estos tres
Decretos Ejecutivos. En linea con to anteriormente mencionado, en cumplimiento de to dispuesto en
el Decreto Ejecutivo 39437-MINAE y sus reformas establecidas en los Decretos Ejecutivos 42352-
MINAE y 43576-MINAE, que determine el porcentaje promedio que representaba el precio
internacional FOB con respecto al precio plantel para el periodo comprendido entre 2008-2015. Al
respecto, se advierte que la Autoridad Reguladora no es competente para modificar los terminos y
criterios que sustentan esta politica p6blica establecida por el Poder Ejecutivo.
Tal y como se desprende del Decreto Ejecutivo 43576-MINAE, anteriormente citado, se debe excluir
de los productos beneficiarios a los asfaltos y a las emulsiones asfalticas.
Ahora bien, producto del cambio en la metodologia tarifaria, en la cual se dejo de utilizar los precios
FOB, se solicito a Recope como parte del informe de compras, incorporar tambien los va/ores FOB
asociados a dichas compras. Con esta variable, es posible determinar el precio FOB respectivo, a
fin de poder calcular el subsidio y de esta manera mantener to dispuesto por el Poder Ejecutivo.
De este modo, debido a que en este estudio tarifario se actualiza los datos de precio FOB y precio
en terminales de yenta para los productos que poseen datos de compra, es necesario a partir de
estos resultados, determinar el precio en terminales de venta, que permite mantener la relacion con
respecto al precio internacional similar a la vigente en el periodo 2008-2015 que indica la Politica
Sectorial dictada mediante el Decreto Ejecutivo 39437-MINAE. Este precio se determinara como el
cociente entre el Precio FOB obtenido entre el porcentaje promedio del periodo 2008-2015, de modo
analogo a como se ha realizado en fijaciones previas.
Asi las cosas, el subsidio es el resultado de la diferencia entre el precio subsidiado (el cual permite
mantener la relacion antes mencionada)y el precio en terminales de yenta estimado sin subsidio, a
continuacion, se muestran los resultados respectivos y pueden ser consultados en el libro de Excel
denominado "Cuadros.xlsx", en la hoja "Subsidios".Ademas, se puede consultarel detalle del calculo
en el libro de Excel denominado "3. Calculo Subsidios.xlsx":
Cuadro 10.
Porcentaje promedio del Prij sobre el precio plantel, 2008-2015
Ventas Precio PrecioPrecio
Porcentaje promedio proyectadas FOB terminal terminal Valor total del subsidio
Producto sin Subsidio ¢/litro
Pri en PPCi 2008-2015 mes posterior estimado subsidio* subsidiado* (millones de colones)
s
en litros 0/1itro subsi 071itro
Bunker 85,9 7% 6 254 068,00 192,60 309,04 224,02 - 85,01 - 531,68
Bunker Termico ICE 84,88% - 242,89 296,08 286,16 - 9,92 -
Bunker Termico ICE 2 84,88% 23 848 050,00 346,52 398,83 408,24 9,41 224,43
LPG (70-30) 86,22% 43 868 596,00 98,24 159,59 113,94 - 45,64 - 2 002,30
LPG (rico en 89,17% - 222,82 279,21 249,87 - 29,33 -
propano)
Total del subsidio -2 309,55
*Este precio no incluye impuestos
Fuente: Intendencia de Energia
Nota: Se utilizo la information aportada por Recope en el SIR.
Es importante mencionar que, pars el desarrollo de este calculo, esta Intendencia sigui6 los pasos
necesarios con el fin de homologar una relaci6n de precios que estuvo construida para un periodo
en el cual el precio internacional, estaba estimado en t6rminos FOB. De tal forma que, con la
informaci6n disponible, se logr6 realizar los calculos requeridos para mantener la misma 16gica que
sustenta la politica publica que, como se indic6, no puede ser modificada por la Autoridad
Reguladora.
La metodologia vigente plantea el use de costo de adquisici6n de las compras de Recope,y deja de
lado los precios FOB de referencia internacional que se utilizaban en la metodologia anterior. Por
otro lado, e/Decreto Ejecutivo 39437-MINAE planteaba una relaci6n asociada al periodo 2008-2015,
donde los mercados de los hidrocarburos tenian un comportamiento muy distinto a to que sucede
en fechas recientes. En este punto se advierte la necesidad de que el MINAE como ente rector
promueva una actualizaci6n y mejora del decreto vigente tomando en consideraci6n entre otras
cosas, los cambios en la composici6n del mercado, avances tecnol6gicos y acuerdos del pail en el
marco del plan de descarbonizaci6n de la economia.
El resultado final se obtuvo multiplicando el valor del subsidio para cada producto por las yentas
estimadas para agosto de 2026, el monto total a subsidiar se cifra en ¢ 2 309 552 078,63 los cuales
deberan dividirse entre los diferentes productos subsidiadores. De acuerdo con la politica sectorial
y la metodologia vigente, este monto debe ser distribuido entre los demas productos no subsidiados
(excepto el jet fuel, los asfaltos y emulsiones asfalticas segun to establecido en los Decretos
Ejecutivos 42352- MINAE y 43576-MINAE), proporcionalmente a las yentas estimadas para
diciembre 2023.
Los resultados se muestran a continuaci6n y pueden ser consultados en el libro de Excel
denominado "Cuadros.xlsx", en /a hoja "Subsidios". Adem6s, se puede consultar el detalle del
calculo en el libro de Excel denominado "3. Calculo Subsidios.xlsx":
Cuadro 11.
Calculo de la asignaci6n del subsidio segun la politica sectorial
Ventas proyectadas Asignaci6n
Producto mes posterior en Participation relativa del subsidio
litros (CIL)
Gasolina RON 95 99 570 757,00 41,66% 9,66
Gasolina RON 91 21 665 098,00 9,06% 9,66
Diesel para use automotriz de 50 117 149 834,00 49,01% 9,66
ppm de azufre
Di6se/marino 0,00 0,00% -
Keroseno 297 467,00 0,12% 9,66
IFO 380 0,00 0,00% -
Diese/pesado o gas6/eo 198 086,00 0,08% 9,66
Av-Gas 148 714,00 0,06% 9,66
Nafta pesada 0,00 0,00% -
Fuente: Intendencia de Energia
7. Canon
De conformidad con la metodologia vigente, el canon de regulacion de la actividad de suministro
del combustible Ca;,,,que se debe incorporar a los precios de los combustibles (..I se refiere al
canon de regulacion vigente de las actividades de suministro de combustibles en el territorio
nacional expresado en colones por litro, el cual es aprobado por la Contraloria General de la
Republica. Este canon sera ajustado de manera extraordinaria, segun se indica en el apartado 6.
[...]
[...] Este factor se actualizara cada vez que la Contraloria General de la Republica apruebe el
monto del mismo y este sea publicado porAresep, se incluira en la ultima fijacion extraordinaria de
cada ano. [...]
En el Alcance N°149 a la Gaceta N°218 del 16 de diciembre de 2025, por medio de la resolucion RE-
0397-RG-2025 del 13 de noviembre de 2025, se publicaron los canones 2026, aprobados por la
Contraloria General de la Republica mediante el oficio DFOE-SOS-0395 del 24 de julio de 2025.
(Folios 1394 al 1400, OT-062-2025)
El canon aprobado se cifra en 02 526 607 988.19 anuales, /as yentas estimadas del 2025 fueron
proyectadas por Recope y entregadas a la Aresep el 28 de Julio de 2025 mediante el oficio P-0403-
2025, /as cuales se estiman en 4 114 715 305.22 litros. La distribucion del Canon se muestra en el
siguiente cuadro:
Cuadro 12.
Calculo del canon 2026(¢/litro)
Producto Canon
(e/litro)
Gasolina RON 95 0,6140
Gasolina RON 91 0,6140
Gasolina RON 91 (pescadores) 0,0000
Diesel para use automotriz de 50 ppm de azufre 0,6140
Diesel use automotriz 50 ppm azufre (pescadores) 0,0000
Diesel marino 0,6140
Keroseno 0,6140
Bunker 0,6140
Bunker Termico ICE 0,6140
Bunker Termico ICE 2 0,6140
IFO 380 0,6140
Asfalto PG-64-22 0,6140
Diesel pesado o gasoleo 0,6140
Emulsion asfaltica rapida (RR) 0,6140
Emulsion asfaltica lenta (RL) 0,6140
LPG (70-30) 0,6140
LPG (rico en propano) 0,6140
Av-Gas 0,6140
Jet fuel A 0,6140
Nafta pesada 0,6140
Fuente: Intendencia de Energia.
8. Precios en terminales plantel sin impuestos
El siguiente cuadro muestra el resumen de las variables que componen los precios en plantel de
distribucion de Recope sin impuesto:
Cuadro 13.
Precio en terminales sin impuesto por producto segun cada componente
litro)
Decreto Ejecutivo Decreto Ejecutivo
Pescadores 43576-MINAE 43575-MINAE
Margen de
Producto operaci6n Subsidi Rendimien Precio
de Reco a Diferenci Subsidi Asignaci Subsidi Asignaci6n Asignaci6
COA p al de ALE ALO Canon o 6n del o del ° n del to sobre Plantel
precio de reg. cruzado subsidio cruzado subsidio cruzad subsidio base (sin
o tarifaria impuesto)
Gasolina RON 95 322,38 24,15 - 5,82 0,03 0,61 0,08 9,66 - 9,54 360,63
Gasolina RON 91 384,45 24,58 2,66 0,75 0,61 0,08 9,66 9,63 427,09
Gasolina RON 91 (pescadores) 384,45 24,58 - - - 14,87 - - - 394,15
Diesel para use automotriz de 50 ppm de azufre 353,94 22,86 - 13,63 0,19 0,61 - 0,08 9,66 7,02 380,74
Diesel use automotriz 50 ppm azufre(pescadores) 353,94 22,86 - - - 13,41 - - - 363,39
Diesel marino 859,39 22,86 - 0,61 - - - 7,02 889,88
Keroseno 358,31 21,59 0,02 0,61 0,08 9,66 4,28 394,51
Bunker 237,99 50,13 8,87 - 0,21 0,61 0,08 85,01 - 11,57 224,02
Bunker TermicoICE 276,66 15,92 - - 0,61 - 9,92 2,89 286,16
Bunker Termico ICE 2 380,40 15,92 1,07 0,61 0,08 9,41 2,89 408,24
IFO 380 520,10 48,48 - 0,61 - - 11,51 580,71
Asfalto PG-64-22 298,04 47,10 - 0,95 - 0,74 0,61 0,08 - 8,81 352,95
Diesel pesado o gas6leo 288,13 33,60 - 2,11 0,61 0,08 9,66 10,99 345,18
Emulsion asfaltica rapida(RR) 193,73 35,08 0,09 0,61 0,08 - 5,73 235,31
Emulsion asfaltica lenta(RL) 193,73 51,89 2,88 0,61 - 7,82 256,93
LPG(70-30) 135,03 22,76 - 4,18 - 0,07 0,61 0,08 - 45,64 5,36 113,94
LPG(rico en propano) 250,48 22,76 - - 0,61 - 29,33 - 5,36 249,87
Av-Gas 678,22 50,40 - 38,17 1,85 0,61 0,08 - 9,66 11,76 714,41
Jet fuel A 358,31 36,68 6,03 0,07 0,61 0,08 6,62 408,40
Nafta pesada 353,41 22,33 - - 0,61 - 5,62 381,98
Fuente: Intendencia de Energia con datos reportados por RECOPE.
Es importante mencionar que los precios indicados en el cuadro anterior corresponden a un insumo
para determinar el precio final con impuesto tal y como se presentara en las secciones siguientes.
En funcion de to anterior, para los productos cuyo precio se determinara por masa, en la seccion 10
del presente informe se realizara la conversion correspondiente a partir de las densidades de
referencia para obtener el precio por kilogramo con impuesto en terminales de distribucion.
9. Impuesto unico
De acuerdo con el Decreto Ejecutivo 45734-H del 09 de abril de 2026, publicado en el Alcance N°44
a la Gaceta N°77 del 28 de abril de 2026, mediante el cual el Ministerio de Hacienda, actualize el
impuesto unico a los combustibles y to establecido en la Ley 10110, publicada en el Alcance 1 a La
Gaceta 2 del 6 de enero de 2022, que reformo el articulo 1 de la Ley 8114 de Simplificacion y
eficiencia tributaria.
De esta forma, el 30 de abril 2026, la 1E, mediante la resolucion RE-0013-IE-2026, publicada el 06
de mayo de 2026 en el Alcance N°50 a La Gaceta N°82, actualize el Impuesto unico de los
combustibles de acuerdo con el Decreto Ejecutivo 45734-H, segun el siguiente cuadro:
Cuadro 14.
Impuesto unico a los combustibles (¢/litro)
Producto Impuesto
(911itro)
Gasolina RON 95 269,50
Gasolina RON 91 257,25
Gasolina RON 91 (pescadores) 0,00
Diesel para use automotriz de 50 ppm de 152,50
azufre
Diesel use automotriz 50 ppm azufre 0,00
(pescadores)
Diesel marino 152,50
Keroseno 73,25
Bunker 25,00
Bunker Termico ICE 25,00
Bunker Termico ICE 2 25,00
I FO 380 0,00
Asfalto PG-64-22 52,25
Diesel pesado o gasoleo 50,25
Emulsion asfaltica rapida (RR) 39,75
Emulsion asfaltica lenta (RL) 39,75
LPG (70-30) 24,00
LPG (rico en propano) 24,00
Av-Gas 257,25
Jet fuel A 154,50
Nafta pesada 37,25
Fuente: Intendencia de Energia.
Decreto Ejecutivo, 45734-H, publicado en el Alcance N°44 La
Gaceta N°77 del 28 de abril de 2026 y Ley 10110.
10.Precio en terminales de ventas para productos vendidos por masa
De conformidad con to indicado en el transitorio 9.5 `Implementaci6n en el sistema de facturaci6n
para los productos que se comercialicen en masa"y el 9.6 "Conversi6n de los margenes para los
combustibles que se comercialice en masa", establecidos en la resoluci6n RE-0024-JD-2022 y sus
reformas, esta intendencia aplic6 el precio por masa por primera vez en la resoluci6n RE-0154-IE-
2023 del 05 de diciembre de 2023 y rectificada mediante la resoluci6n RE-0157-IE-2023 del 13 de
diciem bre 2023, publicadas en el Alcance 240 a la Gaceta 226 del 06 de diciembre de 2023
y Alcance 252 a la Gaceta 233 del 15 de diciembre de 2023, respectivamente.
Para esta oportunidad Recope suministr6 la informaci6n actualizada de las densidades a trav6s del
Sistema de Informaci6n Regulatoria (SIR) el dia 29 julio de 2026, bajo el archivo denominado
A 18 Densidades referencia 06 26 v4.
Para determinar el precio por kilogramo con impuesto se debe aplicar la Ecuaci6n 5, la cual plantea
to siguiente:
PPCMi,t = (COAj,t +ASj't —SEj,t —SCj,t +DAj.t —ALEi,t +I Ui,t + CAi.t +MOj,t +RSBTi,t —
ALOj,t) * 1000 (Ecuaci6n 5)
DRFi t
Tal y como se muestra en la ecuaci6n anterior, se toma el polinomio por medio del cual se determina
el precio en colones por litro para yenta en terminales con impuesto y se multiplica por el factor loon
DRFi,t'
entendiendo DRFi t como la densidad de referencia.
Aplicando la ecuaci6n antes mencionada, se obtienen los siguientes resultados:
Cuadro 15.
Precios plantel Recope por masa
(colones por kg)
Precio Precio
Densidad
Productos con impuesto de con
por litro(1) referencia impuesto
por masa
Bunker 111 249,02 983,68 253,15
Bunker T6rmico ICE 311,16 929,22 334,86
Bunker T6rmico ICE 2 l'1 433,24 966,40 448,30
Asfalto PG-64-22 11l 405,20 1 023,25 395,99
Emulsi6n asfaltica rapida (') 275,06 1 012,25 271,73
Emulsi6n asfaltica lenta t'l 296,68 1 017,00 291,72
LPG (mezcla 70-30) 137,94 533,34 258,64
LPG (rico en propano) 273,87 507,50 539,65
(1)Para efecto del pago correspondiente del flete por el cliente, se considera la f6rmula establecida en RE-0097-IE-2023
del 07 de agosto de 2023 publicada en el Alcance digital 155 a La Gaceta 148 del 16 de agosto de 2023(ET-016-2023).
(2)Se except6a del pago de este impuesto,el producto destinado a abastecer las lineas a6reas y los buques mercantes o
de pasaieros en lineas comerciales,todas de servicio internacional;asimismo,el combustible que utiliza la Asociaci6n Cruz
Roja Costarricense, asi como la flota de pescadores nacionales para la actividad de pesca no deportiva, de conformidad
con la Ley N.°7384,de conformidad con el articulo 1 de la Ley 8114.
11.Banda de precios para los combustibles que vende Recope en puertos y aeropuertos
La fijacion del precio plantel de Recope en puertos y aeropuertos est6 dada por una bands. El rango
est6 limitado por el calculo de una desviacion est6ndar, tomando como base una serie historica de
costos de adquisicion de cada combustible, que se obtendr6 del informe de compras suministrado por
Recope durante 24 meses anteriores inmediatos al segundo viernes del mes en que se este
presentando la solicitud tarifaria.
A la desviacion est6ndar obtenida se le debe sumar o restar al costo de adquisicion -COA;r-, para
establecer asi su rango de variacion. Una vez publicado en La Gaceta, Recope puede ajustar el COAj t
diariamente segun la fuente de informaci6n utilizada; luego adicionar los restantes factores que
componen el precio y asi determinar el precio final de los combustibles en puertos y aeropuertos,
siempre y cuando este nuevo COA;,t determinado por Recope, no este fuera de la banda establecida.
Para la determinacidn de la deviacien est6ndar para el caso del bunker, la metodologia en e/Por Tanto
1.3.4 Amplitud de las bandas tarifarias en terminales aeropuerto y puertos", establece/o siguiente:
"Para el caso del IFO 380, el producto deviene de la mezcla de 90% bunker
y 10%diesel pesado(gaso/eo), a su vez el diesel pesado se obtiene mediante
una mezcla. Siendo que el bunker es el e/emento m6s significativo para
obtener IFO 380, para calcular la desviacion est6ndar de este producto, se
considera una serie historica del costo de adquisicion del bunker que se
obtiene del informe de compras suministrado por Recope. Los insumos
considerados corresponder6n a las compras de 24 meses anteriores
inmediatos a la fecha corte de la fijacion extraordinaria que se tramite."
En el cuadro siguiente se muestran las desviaciones est6ndar para cada combustible, asi como los
demas valores que permiten determinar la banda de precio y pueden ser consultados en el libro de
Excel denominado "Cuadros.xlsx", en la hoja `Adicionales". Ademas, se puede consultar el detalle del
calculo en el libro de Excel denominado "6. C61culo Bandas.xlsx":
Cuadro 16.
Rangos de variaci6n de los precios de venta para IFO-380,Av-Gas y
Jet Fuel A sin impuestos
(9/litro)
Producto Precio Desviaci6n Limite Limite
terminal estandar inferior superior
Jet fuel A 408,40 72,04 336,37 480,44
Av-Gas 714,41 55,49 658,91 769,90
IFO 380 580,71 23,38 557,33 604,08
Fuente: Intendencia de Energia con datos reportados por RECOPE
Cuadro 17.
Rangos de variaci6n de los precios de venta para IFO-380,Av-Gas y
Jet Fuel A con impuestos
(911itro)
Producto Precio Desviaci6n Limite Limite
terminal estandar inferior superior
Jet fuel A 562,90 72,04 490,87 634,94
Av-Gas 971,66 55,49 916,16 1027,15
IFO 380 580,71 23,38 557,33 604,08
Fuente: Intendencia de Energia con datos reportados por RECOPE
12.Margenes de comercializaci6n
Segun la resoluci6n RE-0038-IE-2021, publicada en el Alcance Digital N° 119 a La Gaceta N° 113
del 14 de junio de 2021, el margen de comercializaci6n para estaciones de servicio mixtas y marinas
a partir del 14 de junio de 2021 se estableci6 en 056,6810 por litro (ET-012-2021).
El margen de comercializaci6n del distribuidor sin punto fijo de yenta -peddler- fue establecido
mediante resoluci6n RJD-075-96 de 4 de setiembre de 1996, en un monto de 193,746 por litro.
Para los productos que se comercializan por medio de un distribuidor de combustible sin punto fijo
al consumidor final y que segun to indicado en sesiones precedentes ahora su unidad de medida es
en kilogramos, es necesario realizar la conversi6n del margen correspondiente; para to cual se
utilizara/a ecuaci6n 3 de la metodologia vigente, la cual establece to siguiente:
MGK = MGL * 1000 (Ecuaci6n 3)
i,t,m i,t,m DRFi t
Donde:
MGKi,t,m = Margen de suministro en el segmento "m" de /a cadena, para el
combustible i'; expresado en colones por kilogramo, en el ajuste tarifario
«t„
MGLi,t,m = Margen de suministro en el segmento "m" de /a cadena, para el
combustible "i", expresado en colones por litros, en el ajuste tarifario "t".
Estos valores se determinaran por medio de metodologias especificas.
DRFi,t = Densidad de referencia del combustible "i" en el ajuste tarifario I",
expresado en kilogramos por metro cubico (ver ecuaci6n 6).
i = Tipo de combustibles.
t = Subindice que representa cads fijaci6n tarifaria.
m = Subindice que representa cada segmento de la cadena para el
combustible "i", desde el primer segmento "mp"hasta e/ultimo segmento
mY,
Al aplicar dicha ecuaci6n a los productos que se comercializan sin punto fijo se obtienen los
siguientes resultados:
Cuadro 18.
Margen en masa del distribuidor de combustibles sin punto fijo a
consumidor final
(OlKg)
Producto Margen por kg
Bunker 3,808
Asfalto PG-64-22 3,661
Emulsi6n asfaltica rapida (RR) 3,700
Emulsi6n asfaltica lenta (RL) 3,683
Fuente:Aresep con base en el margen vigente y la densidad de referencia estimada.
El flete de productos limpios se fij6 en un monto promedio de 012,7730 mas el impuesto al valor
agregado (IVA) por 01,66 por litro, para un flete promedio total que se cifra en 014,4330/1itro,
mediante la resoluci6n RE-0124-IE-2020, publicada en el Alcance Digital 329 a La Gaceta 294 del
16 de diciembre de 2020 (ET-026-2020).
Para el caso del jet-fuel y e/Av-gas, se estableci6 un margen de comercializaci6n para la estaci6n
de servicio -con fete incluido- de 017,2654 por litro, mediante /a resoluci6n RE-0124-IE-2020,
publicada en el Alcance Digital 329 a La Gaceta 294 del 16 de diciembre de 2020 (ET-091-2019).
El flete de productos negros -sucios-, considera la formula establecida en resoluci6n RE-0097-IE-
2023 del 07 de agosto de 2023 publicada en el Alcance digital 55 a La Gaceta 148 del 16 de agosto
de 2023 (ET-016-2023).
SegOn la resoluci6n RE-0007-IE-2026 del 06 de marzo de 2026, publicada en el Alcance N°27 a la
Gaceta N°50 el 13 de marzo de 2026, se fij6 el margen para e/distribuidor de cilindros de GLP en
060,8888 por litro y el margen de comercializador de cilindros de GLP, se estableci6 en j970,0155
por litro (ET-019-2026).
Seg6n la resoluci6n RE-0158-IE-2023 del 13 de diciembre de 2023, se actualiz6 e/ margen de
envasado de GLP en C59,860 por litro, publicada en el Alcance 252 de la Gaceta 233 del 15 de
diciembre de 2023. (ET-078-2023).
De modo similar a como se explic6 anteriormente, para el GLP y el GLP rico en propano se debe
realizar una conversi6n del margen, debido a que estos productos se comercializaran en masa, para
to cual se utilize la ecuaci6n 3 previamente mencionada, de la cual se exponen los resultados
obtenidos para dichos margenes:
Cuadro 19.
Conversi6n de los margenes de GLP segun el eslab6n de la cadena
correspondiente
(0/kg)
Tipo de margen Margen por Margen por kg
litro
Margen envasador 59,860 112,236
Margen distribuidor 60,889 114,165
Margen Comercializador 70,016 131,278
Fuente:Aresep con base en el margen vigente y la densidad de referencia
estimada.
Cuadro 20.
Conversion de los margenes de GLP rico en propano segun el eslab6n de la
cadena correspondiente
(¢/kg)
Tipo de margen Margen Margen por kg
por litro
Margen envasador 59,860 117,951
Margen distribuidor 60,889 119,978
Margen Comercializador 70,016 137,962
Fuente:Aresep con base en el margen vigente y la densidad de
referencia estimada.
IV. ESTRUCTURA DE PRECIO DE LOS COMBUSTIBLES EN ESTACIONES DE SERVICIO
MIXTAS YAEROPUERTO.
De acuerdo con to anterior, se presenta la descomposici6n del precio de los combustibles en
estaciones de servicio, la Intendencia de Energia es consciente de la necesidad de fortalecer las
sena/es tarifarias que transparenten los costos de los servicios publicos en la coyuntura econ6mica
que atraviesa el pals.
Cuadro 21.
Descomposici6n del precio en estaciones de servicio en (¢/litro)
Diesel
Factores del precio Gasolina Gasolina 50 ppm Jet fuel A Av-Gas Keroseno
super plus 91 de
azufre
COAit 322,38 384,45 353,94 358,31 678,22 358,31
Variables relacionadas con 34,31 34,82 30,50 43,92 62,78 26,48
Recope
Impuesto unico 269,50 257,25 152,50 154,50 257,25 73,25
Margen de estaci6n de 56,68 56,68 56,68 0,00 0,00 56,68
servicio
Fete promedio 12,77 12,77 12,77 17,27 17,27 12,77
Diferencial de precios y -5,80 -1,91 -13,44 6,09 -36,33 -0,02
liquidaci6n
Subsidio pescadores 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08
Subsidio Politica Sectorial 9,66 9,66 9,66 0,00 9,66 9,66
IVA 1,66 1,66 1,66 0,00 0,00 1,66
Precio final 701 755 604 580 989 539
Fuente: Intendencia de Energia
Cuadro 22.
Descomposici6n porcentual del precio en estaciones de servicio
Diesel
Factores del precio Gasolina Gasolina 50 ppm Jet fuel A Av-Gas Keroseno
super plus 91 de
azufre
COAit 46% 51% 59% 62% 69% 66%
Variables relacionadas con 5% 5% 5% 8% 6% 5%
Recope
Impuesto unico 38% 34% 25% 27% 26% 14%
Margen de estaci6n de servicio 8% 8% 9% 0% 0% 11
Flete promedio 2% 2% 2% 3% 2% 2%
Diferencial de precios y -1% 0% -2% 1% -4% 0%
liquidaci6n
Subsidio pescadores 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Subsidio Politica Sectorial 1% 1% 2% 0% 1% 2%
IVA 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Precio final 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Fuente: Intendencia de Energia
A continuaci6n, se muestra la composici6n del precio a nivel porcentual de los combustibles en
estaciones de servicio, mostrando el peso del precio internacional, impuesto unico, margen de
estaci6n de servicio, Recope, entre otros.
Grafico 1
Composici6n relativa del precio de los combustibles
Keroseno
Av-M
Jet fuel A No
Diesel 50 ppm de azufri
Gasolina plus 91
Gasolina super I .'
-20% 0% 20% 40% 60% 80% 100%
■COAit ■Variables relacionadas con Recope■Impuesto unico
■Margen de estaci6n de servicio ■Flete promedio ■Diferencial de precios y liquidacion
■Subsidio pescadores ■Subsidio Politica Sectorial ■IVA
Nota:El Jet A y el Av-Gas no poseen flete promedio
Fuente: Intendencia de Energia, elaborado con base en la informaci6n aportada por Recope.
V. COMPARACION DEL PRECIO EN ESTACIONES DE SERVICIO Y GLP A GRANEL, EN
ESTACIONES DE SERVICIO Y CILINDROS DE 25 LIBRAS.
La Intendencia de Energia mediante la resoluci6n RE-0027-IE-2026 del 2 de Julio de 2026,publicada
el 13 de julio de 2026 en el Alcance N°88 a la Gaceta N°129, fij6 las tarifas para los combustibles
que se comercializan en las estaciones de servicio. ET-069-2026
En el siguiente cuadro se muestra una comparaci6n entre el precio vigente en las estaciones de
servicio con punto fijo de venta y los propuestos en este estudio tarifario
Cuadro 23.
PREC/OS CONSUMIDOR EN ESTACION DE SERVICIO
(¢/litro)
Precio sin IVA por transporte Precio con IVA por transporte Variaci6n con
impuesto
Productos RE-0027-IE-2026 RE-0027-IE-2026
Propuesto Propuesto Absoluta Porcentual
ET-069-2026 ET-069-2026
Gasolina RON 95 753,97 699,58 756,00 701,00 -55,00 -7,28%
Gasolina RON 91 753,38 753,80 755,00 755,00 0,00 0,00%
Diesel para use automotriz 681,29 602,69 683,00 604,00 -79,00 -11,57%
de 50 ppm de azufre (')
Keroseno (') 625,95 537,21 628,00 539,00 -89,00 -14,17%
Av-Gas (2) 1052,18 988,92 1 052,00 989,00 -63,00 -5,99%
Jet fuel A (2) 669,36 580,17 669,00 580,00 -89,00 -13,30%
(')El precio de las gasolinas super y plus 91, diesel y keroseno,incluye un margen de comercializaci6n total de 056,6810/litro y flete promedio
de 012,7730/1itro
(2)El precio final para las estaciones a6reas incluye margen de comercializaci6n total(con transporte incluido)de 017,2654/1itro.
Fuente:Intendencia de Energia, elaborado con base en la informaci6n aportada por Recope.
En el siguiente cuadro se muestra una comparaci6n entre el precio del GLP vigente en las estaciones
de servicio con punto fijo de yenta y a granel versus los propuestos en este estudio tarifario.
Cuadro 24.
PRECIOS CONSUMIDOR GLP EN ESTACI6N DE SERVICIO Y A GRANEL
(¢/litro)
Precio Envasador �,� Variaci6n del precio
Tanques fijos(Z) Precio en estaci6n estaciones de servicio
Producto(')
RE-0027-IE-2026 RE-0027-IE-2026
Propuesto Propuesto Absoluta Porcentual
ET-069-2026 ET-069-2026
LPG mezcla 70-30 218,48 197,80 275 254 -21 -7,64%
LPG rico en propano 333,73 333,73 390 390 0 0,00%
(') Incluye el margen de envasador de 059,860/1itro,establecido mediante resoluci6n RE-0158-IE-2023(ET-078-2023)del 13 de
diciembre de 2023 y 056,6810/litro para estaci6n de servicio,establecido mediante resoluci6n RE-0038-IE-2021 (ET-0 12-202 1)
del 9 de junio de 2021.
(2) Precios m6ximos de venta.
En el siguiente cuadro se muestra una comparaci6n entre el precio para el comercializador del cilindro de GLP de 25 libras
vigente versus el propuesto en este estudio tarifario.
Cuadro 25.
PRECIOS COMERCIALIZADOR GLP EN CILINDROS DE 25 LIBRAS
(mezcla propano-butano)
-colones-
Cilindro de 11,34 kg(25 lb) Variaci6n
Producto RE-0027-IE-2026
Propuesto Absoluta Porcentual
ET-069-2026
LPG mezcla 70-30 7440,00 6989,00 -451,00 -6%
Fuente: Intendencia de Energia, elaborado con base en la informaci6n aportada por Recope.
VI. CONCLUSIONES
1. Para la elaboraci6n del presente informe, se utiliz6 la informacion aportada por Recope, en el
oficio P-0384-2026 del 10 de julio de 2026 y la informacion suministrada en e/ SIR, que se
encontraba disponib/e al 29 de Julio de 2026.
VILCONSULTA POBLICA
La Consulta Publica se realize de conformidad con to establecido en el articulo 36 de la Ley de
la Autoridad Reguladora de los Servicios Publicos (Ley N.° 7593) y los articulos 45 y 49 del
Reglamento de la citada Ley(Decreto N.°29732-MP).
De acuerdo con el informe IN-0253-DGAU-2026 de oposiciones y coadyuvancias de la Direcci6n
General de Atenci6n al Usuario, se informa, que de acuerdo con to establecido en la publicaci6n
de consulta p6blica y vencido del plazo establecido, no recibi6 ninguna oposici6n. (...]
VIII. CONCLUSIONES
(...]
2. De conformidad con la resoluci6n RE-0024-JD-2022, en esta fijaci6n extraordinaria de oficio se
actualizaron las siguientes variables: 1. costo de adquisici6n de los productos, 2. Tipo de
cambio, 3. Decreto Ejecutivo 42352—MINAE, y 43576-MINAE, 4. Subsidios,
3. Analisis del Mercado Internacional de Combustibles:
• El incremento de la oferta mundial, la recuperaci6n parcial de inventarios y la correcci6n de
los margenes de refinaci6n favorecieron contribuyeron a la reducci6n de los precios
internacionales.
• La estabilizaci6n parcial del transito en el Estrecho de Ormuz modern temporalmente los
precios;sin embargo, el reinicio de las hostilidades reactiv6 la volatilidad del mercado.
• Los precios internacionales FOB promedio semanal de las gasolinas Ron 95 y Ron 91,
registraron una reducci6n respecto al periodo anterior, evidenciando una tendencia general
a/a baja en los precios internacionales de estos productos.
• Los precios FOB de las compras ejecutadas por Recope confirmaron la tendencia bajista,
con una reduccion de $18,55 por barril en la gasolina Ron 95. Para el caso de la Ron 91,
Recope, por segunda vez consecutive, no realiz6 importaci6n de este producto. En cuanto
al diesel para use automotriz, la reduccion se cifra en $27,00 por barril respecto al periodo
de estudio anterior.
4. Los costos de adquisicion obtenidos para los principales productos, cuyas fechas abarcan desde
el 12 de junio de 2026 al 9 de julio de 2026 son los siguientes:para el caso de la gasolina RON
95 se obtuvo un valor de 0 322,38 por litro, para la gasolina RON 91 0 384,45 fue de por litro,
mientras que para el di6sel el costo de adquisicion obtenido es de 0 353,94 por litro. El costo
de adquisicion del resto de productos se detal16 en el informe.
5. Durante el periodo de calculo, el tipo de cambio promedio de yenta para el sector publico no
bancario del colon respecto al d6lar(colones CRC/dolares USA),publicado por el Banco Central
de Costa Rica, fue de 0453,91, el cual si se compara con el utilizado en la fijaci6n extraordinaria
anterior 0 458,18. Las apreciaciones favorecen la reduccion de precios, mientras que las
depreciaciones presionan al alza, debido a que las compras se realizan en dolares.
6. En la determinaci6n del subsidio de Politica Sectorial(Decreto Ejecutivo 39437-MINAE)para los
precios de gas licuado de petr6leo, bunker, asfalto y emulsion asfa/tica, se da cumplimiento a to
dispuesto en el Decreto 42352 - MINAE por medio cual se elimina el jet-fuel como producto
subsidiador, asi Como al decreto 43576-MINAE por medio se elimina el subsidio establecido al
asfalto y la emulsion asfaltica.
7. Como resultado de la aplicaci6n de los subsidios, el monto del subsidio total de la flota pesquera
nacional no deportiva se cifra en 0 26,66 millones a trasladar en agosto de 2026 y en el caso
del subsidio relacionado con la Politica Sectorial el monto total a subsidiar corresponde a 0 2
309,55 millones.
8. Las principales cadenas de distribuci6n de los combustibles variaran con respecto a los
precios vigentes, como se muestra:
PRECIOS CONSUMIDOR EN ESTACION DE SERVICIO
(0/litro)
Precio sin IVA por transporte Precio con IVA por Variaci6n con
transporte impuesto
Productos RE-0027-IE-
2026 Propuesto RE-0027-IE-2026 Propuesto Absoluta Porcentual
ET-069-2026 ET-069-2026
Gasolina RON 95 753,97 699,58 756,00 701,00 -55,00 -7,28
Gasolina RON 91 753,38 753,80 755,00 755,00 0,00 0,00
Diesel para use
automotriz de 50 ppm 681,29 602,69 683,00 604,00 -79,00 -11,57%
de azufre (1)
Keroseno (1) 625,95 537,21 628,00 539,00 -89,00 -14,17
Av-Gas (2) 1052,18 988,92 1 052,00 989,00 -63,00 -5,99
Jet fuel A (2) 669,36 580,17 669,00 580,00 -89,00 -13,30
(') El precio de las gasolinas super y plus 91, di6sel y keroseno, incluye un margen de comercializacion total de
056,6810/litro y flete promedio de OG12,7730/litro
(2) El precio final para las estaciones a6reas incluye margen de comercializacion total(con transporte incluido) de
C 17,2654/litro.
PRECIOS CONSUMIDOR GLP EN ESTACION DE SERVICIO Y A GRANEL
(¢llitro)
Precio Envasador Variacion del precio
Tanques fijos(2) Precio en estacien estaciones de
Producto(') servicio
RE-0027-IE- RE-0027-IE-
2026 Propuesto 2026 Propuesto Absoluta Porcentual
ET-069-2026 ET-069-2026
LPG mezcla 70-30 218,48 197,80 275 254 -21 -7,64
LPG rico en propano 333,73 333,73 390 390 0 0,00%
(') Incluye el margen de envasador de 059,86011itro, establecido mediante resolucion RE-0158-IE-2023 (ET-078-2023)
del 13 de diciembre de 2023 y 056,6810/litro para estaci6n de servicio, establecido mediante resoluci6n RE-0038-IE-
2021 (ET-012-2021) del 9 de junio de 2021.
(2) Precios maximos de venta.
PRECIOS COMERCIALIZADOR GLP EN CILINDROS DE 25 LIBRAS
(mezcla propano-butano)
-colones-
Cilindro de 11,34 kg(25 lb) Variacion
Producto RE-0027-IE-2026
Propuesto Abso/uta Porcentual
ET-069-2026
LPG mezcla 70- 7440,00 6989,00 -451,00 -6%
30
Fuente:Intendencia de Energia
II. Que de conformidad con to senalado en los resultandos y considerando precedentes y en el
merito de los autos, to procedente es, entre otras cosas, fijar los precios de los combustibles
derivados de los hidrocarburos, tal y como se dispone:
POR TANTO
LA INTENDENCIA DE ENERGIA
RESUELVE:
I. Fijar los precios de los combustibles derivados de los hidrocarburos, segun el siguiente detalle:
a. Precios en planteles de abasto (¢/litro):
Cuadro a
Precios plantel Recope
(C/litro)
Precio Precio
Productos con impuesto
sin impuesto (3)
Gasolina RON 95 (') 360,63 630,13
Gasolina RON 91 (') 427,09 684,34
Diesel para use automotriz de 50 ppm de azufre 380,74 533,24
(1)
Diesel marino 889,88 1 042,38
Keroseno ('> 394,51 467,76
Bunker (2) 224,02 249,02
BunkerTermico ICE ('> 286,16 311,16
Bunker Termico ICE 2 ('> 408,24 433,24
IFO 380 (2) 580,71 580,71
Diesel pesado o gasoleo (2) 345,18 395,43
Av-Gas ('> 714,41 971,66
Jet fuel A ('> 408,40 562,90
Nafta Pesada (') 381,98 419,23
(1) Para efecto del del pago correspondiente del flete por el cliente, se considera la f6rmula establecida
mediante resoluci6n RE-0124-IE-2020 publicada en el Alcance Digital 329 a La Gaceta 294 del 16 de
diciembre de 2020(ET-026-2020).
(2)Para efecto del pago correspondiente del flete por el cliente, se considera la f6rmula establecida en RE-
0097-IE-2023 del 07 de agosto de 2023 publicada en el Alcance digital 155 a La Gaceta 148 del 16 de agosto
de 2023(ET-016-2023).
(3)Se exceptua del pago de este impuesto,el producto destinado a abastecer las lineas aereas y los buques
mercantes o de pasajeros en lineas comerciales, todas de servicio internacional;asimismo, el combustible
que utiliza la Asociaci6n Cruz Roja Costarricense, asi como la flota de pescadores nacionales para la
actividad de pesca no deportiva, de conformidad con la Ley N.'7384, de conformidad con el articulo 1 de la
Ley 8114.
b. Precios en planteles de abasto por masa:
Precios plantel Recope por masa
(C/kg)
Precio Precio
con Densidad con
Productos impuesto de impuesto
por litro referencia por
(2) masa
Bunker ('> 249,02 983,68 253,15
Bunker Termico ICE ('> 311,16 929,22 334,86
Bunker Termico ICE 2 ('> 433,24 966,40 448,30
Asfalto PG-64-22 (') 405,20 1 023,25 395,99
Emulsion asfaltica rapida ('> 275,06 1 012,25 271,73
Emulsion asfaltica lenta ('> 296,68 1 017,00 291,72
LPG (mezcla 70-30) 137,94 533,34 258,64
LPG (rico en propano) 273,87 507,50 539,65
(1) Para efecto del pago correspondiente del flete por el cliente, se considera la formula establecida an
RE-0097-IE-2023 del 07 de agosto de 2023 publicada en el Alcance digital 155 a La Gaceta 148 del 16 de
agosto de 2023(ET-016-2023).
(2) Se except6a del pago de este impuesto, el producto destinado a abastecer las lineas aereas y los
buques mercantes o de pasajeros an lineas comerciales, todas de servicio internacional; asimismo, el
combustible que utilize la Asociacion Cruz Roja Costarricense,asi como la flota de pescadores nacionales
para la actividad de pesca no deportiva,de conformidad con la Ley N."7384,de conformidad con el articulo
1 de la Ley 8114.
C. Precios a la flota pesquera nacional no deportiva exonerado del impuesto unico a los
combustibles:
PRECIOS A LA FLOTA PESQUERA NACIONAL NO
DEPORTIVA('>
(¢/litro)
Precio
Producto Plantel sin
impuesto
Gasolina RON 91 394,15
Diesel para use automotriz de 363,39
50 ppm de azufre
(1) Segun to dispuesto en la Ley 9134 de interpretaci6n
Autentica del articulo 45 de la Ley 7384 de INCOPESCA y la
Ley 8114 de Simplificacion y Eficiencia Tributarias
d. Precios al consumidor final en estaci6n de servicio con punto fijo:
Precios consumidor final en estaciones de servicio
(C/litro)
Precio sin
Producto IVA/ IVA por transporte(3) Precio con
IVA/transporte t41
transporte
Gasolina RON 95 (1) 699,58 1,66 701,00
Gasolina RON 91 (1) 753,80 1,66 755,00
Di6sel para use automotriz 602,69 1,66 604,00
de 50 ppm de azufre l'>
Keroseno l'> 537,21 1,66 539,00
Av-Gas (2) 988,92 - 989,00
Jet fuel A (2) 580,17 - 580,00
(') El precio final contempla un margen de comercializaci6n de e56,6810/1itro y flete promedio de p 12,7730/litro, el IVA por transporte se
muestra en la columna por separado,para estaciones de servicio terrestres y marinas, establecidos mediante resoluciones RE-0038-IE-2021 y
RE-0124-IE-2020, (ET-012-2021 y ET-026-2020).respectivamente.
P) El precio final para las estaciones aereas contempla margen de comercializaci6n total promedio-con transporte incluido de 017,2654/1itro,
establecido mediante resoluci6n RE-0124-IE-2020(ET-026-2020).
(3) Corresponde al 13%de IVA sobre el flete promedio.
(4) Redondeado al col6n mas pr6ximo.
e. Precios del comercializador sin punto fijo -consumidor final-por litro:
Precios del distribuidor de combustibles sin punto fijo
a consumidor final
(e/litro)
Producto Precio con impuesto
Gasolina RON 95 633,87
Gasolina RON 91 688,09
Di6sel para use automotriz de 50 ppm de azufre 536,98
Keroseno 471,50
Bunker 252,77
Diesel pesado o gas6leo 399,18
Nafta pesada 422,97
(') Incluye un margen total de C3,745769 colones porlitro,establecido mediante resoluci6n RJD-075-96 de 4 de setiembre de 1996.
Se excluyen el IFO 380, Gas Licuado del Petr6leo,Av-gas y Jet A-1 general de acuerdo con to dispuesto en Decreto 31502-MINAE-
S,publicado en La Gaceta 235 del 5 de diciembre de 2003 y Voto constitucional 2005-02238 del 2 de marzo de 2005.
f. Precios del comercializador sin punto fijo -consumidor final-por kg:
Precios del distribuidor de combustibles sin punto fijo
al consumidor final
(C/kg)
Producto Precio con impuesto (')
Bunker 256,96
Asfalto PG-64-22 399,66
Emulsi6n asfaltica rapida (RR) 275,43
Emulsi6n asfaltica lenta (RL) 295,41
(') Incluye un margen total de C3,745769 colones por litro, establecido mediante
resoluci6n RJD-075-96 de 4 de setiembre de 1996.
Se excluyen el IFO 380, Gas Licuado del Petr6leo,Av-gas y Jet A-1 general de acuerdo
con to dispuesto en Decreto 31502-MINAE-S,publicado en La Gaceta 235 del 5 de
diciembre de 2003 y Voto constitucional 2005-02238 del 2 de marzo de 2005.
g. Precios del gas licuado del petr6leo-GLP-al consumidor final mezcla 70-30:
Precio de Gas Licuado de Petr6leo por tipo de envase y cadena de distribuci6n
-mezcla propano butano-
-en colones por litro y cilindros incluye impuesto unico-0)
Precio a facturar por
Tipos de envase comercializador de cilindros
envasador(') distribuidor de cilindros(') (4)
Tanques fijos-por litro- 197,80 M (*)
Cilindro de 4,54 kg(10 lb) 1 684,00 2202,00 2798,00
Cilindro de 9,07 kg(20 lb) 3364,00 4399,00 5590,00
Cilindro de 11,34 kg(25 lb) 4206,00 5500,00 6989,00
Cilindro de 15,88 kg(35 lb) 5890,00 7703,00 9787,00
Cilindro de 18,14 kg(40 lb) 6728,00 8799,00 11 180,00
Cilindro de 20,41 kg(45 lb) 7570,00 9900,00 12 579,00
Cilindro de 27,22 kg(60 lb) 10 095,00 13 203,00 16 776,00
Cilindro de 45,36 kg(100 lb) 16 823,00 22 002,00 27 956,00
Estaci6n de servicio mixta (por litro)(5) (*) 254,00
(")No se comercializa en esos puntos de ventas.
(1)Precios maximos de venta segun resoluci6n RRG-1907-2001 publicada en La Gaceta N.'65 del 2 de abril de 2001.
(2) Incluye el margen de envasador de¢59,860/litro, establecido mediante resoluci6n RE-0158-IE-2023 del 13 de diciembre de
2023.
(3)Incluye el margen de distribuidor de cilindros de GLP de e60,8888/litro establecido mediante resoluci6n RE-0007-IE-2026 del
06 de marzo de 2026(ET-019-2026), publicada el 13 de marzo de 2026 en el Alcance 27 a la Gaceta 50.
(4)Incluye el margen de comercializador de cilindros de GLP de 0670,0155/litro establecido mediante resoluci6n RE-0007-IE-2026
del 06 de marzo de 2026(ET-019-2025), publicada el 13 de marzo de 2026 en el Alcance 27 a la Gaceta 50.
(5)Incluye los margenes de envasador de 59,860/litro,establecido mediante resoluci6n RE-0158-IE-2023 del 13 de diciembre de
2023 y 56,6810/litro para estaciones de servicio terrestres y marinas,establecidos mediante la resoluci6n RE-0038-IE-2021 del 9
de junio del 2021
h. Precios del gas licuado del petr6leo-GLP- rico en propano al consumidor final:
Precio de Gas Licuado de Petr6leo rico en propano por tipo de envase y cadena de distribuci6n
-en colones por litro y cilindros incluye impuesto unico-
Precio a facturar por
Tipos de envase envasador comercializador de
(2) distribuidor de cilindros (3) cilindros t41
Tanques fijos -por litro- 333,73 (*) (*)
Cilindro de 4,54 kg (10 2986,00 3530,00 4157,00
lb)
Cilindro de 9,07 kg (20 5964,00 7053,00 8304,00
lb)
Cilindro de 11,34 kg (25 7457,00 8818,00 10 382,00
lb)
Cilindro de 15,88 kg (35 10 443,00 12 348,00 14 539,00
lb)
Cilindro de 18,14 kg (40 11 929,00 14 105,00 16 608,00
lb)
Cilindro de 20,41 kg (45 13 422,00 15 870,00 18 686,00
lb)
Cilindro de 27,22 kg (60 17 900,00 21 166,00 24 921,00
lb)
Cilindro de 45,36 kg (100 29829,00 35 271,00 41 529,00
lb)
Estaci6n de servicio mixta-por litro-(5) M 390,00
(*)No se comercializa en esos puntos de ventas.
(1)Precios maximos de venta segun resoluci6n RRG-1907-2001 publicada en La Gaceta N.'65 del 2 de abril de 2001.
(2)Incluye el margen de envasador de¢59,860/litro,establecido mediante resoluci6n RE-0158-IE-2023 del 13 de diciembre de 2023.
(3)Incluye el margen de distribuidor de cilindros de GLP de 060,8888/litro establecido mediante resoluci6n RE-0007-IE-2026 del 06
de marzo de 2026(ET-019-2026), publicada el 13 de marzo de 2026 en el Alcance 27 a la Gaceta 50.
(4)Incluye el margen de comercializador de cilindros de GLP de 0670,0155/litro establecido mediante resoluci6n RE-0007-IE-2026
del 06 de marzo de 2026(ET-019-2025), publicada el 13 de marzo de 2026 en el Alcance 27 a la Gaceta 50.
(5) Incluye los margenes de envasador de 59,860/litro, establecido mediante resoluci6n RE-0158-IE-2023 del 13 de diciembre de
2023 y 56,6810/litro para estaciones de servicio terrestres y marinas,establecidos mediante la resoluci6n RE-0038-IE-2021 del 9 de
junio del 2021
L Para los productos IFO-380, Av-gas y jet fuel que expende Recope en puertos y
aeropuertos, los siguientes limites a la banda tarifaria:
Rangos de variacion de los precios de venta para IFO 380, Av-gas
y Jet fuel sin impuesto
Producto (4C/litro)
Limite inferior Limite superior
Jet fuel A 336,37 480,44
Av-gas 658,91 769,90
IFO 380 557,33 604,08
Tipo de cambio 0453,91
Fuente: Intendencia de
Energia
Rangos de variacion de los precios de venta para IFO 380, Av-gas
y Jet fuel con impuesto
Producto (4C/litro)
Limite inferior Limite superior
Jet fuel A 490,87 634,94
Av-gas 916,16 1 027,15
IFO 380 557,33 604,08
Tipo de cambio 0453,91
Fuente: Intendencia de
Energia
II. Solicitar a los diversos operadores que brindan los servicios publicos relacionados con los precios
finales que se determinan en este estudio, que cumplan las condiciones de calidad, cantidad,
confiabilidad, oportunidad y confiabilidad en el suministro de dichos servicios publicos.
III. Establecer que los precios rigen a partir del dia siguiente de su publicacion en el Diario Oficial La
Gaceta.
De conformidad con el acuerdo de Junta Directiva 06-83-2021, del acta de la sesi6n extraordinaria 83-
2021 celebrada el 23 de setiembre de 2021 y ratificada el 28 de setiembre del mismo ano, se incorporan
a esta resoluci6n los anexos del informe tecnico IN-0085-IE-2026 del 30 de julio de 2026, que sirve de
base para el presente acto administrativo.
En cumplimiento de to que ordenan los articulos 245 y 345 de la Ley General de la Administraci6n
Publica (LGAP), se informa que contra esta resoluci6n pueden interponerse los recursos ordinarios de
revocatoria y de apelaci6n, y el extraordinario de revisi6n. Los recursos ordinarios podran presentarse
ante la Intendencia de Energia, de conformidad con los articulos 346 y 349 de la LGAP.
De acuerdo con el articulo 346 de la LGPA., los recursos de revocatoria y de apelaci6n deberan
interponerse en el plazo de tres dias habiles contado a partir del dia habil siguiente al de la notificaci6n
y, el extraordinario de revisi6n, dentro de los plazos senalados en el articulo 354 de dicha ley.
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SE ENCUENTRA SUJETA A PLAZO LEGAL ESPECIFICO.
NOTIFIQUESE
Firmado digitalmente por
MARIO ALBERTO MORA QUIROS(FIRMA)
Mario Mora Quir6s
Intendente
C.c. ET-078-2026
ANEXOS
ANEXO 1
Precios al consumidor final en plantel de Recope
(C/litro)
Precio sin Impuesto Precio con Impuesto Variacion con
impuesto
Productos RE-0027-IE- RE-0027-IE-
2026 Propuesto 2026 Con ajuste Absoluta Porcentual
ET-069-2026 ET-069-2026
Gasolina RON 95 1 415,01 360,63 684,51 630,13 -54,39 -7,95%
Gasolina RON 91 1 426,67 427,09 683,92 684,34 0,42 0,06%
Gasolina RON 91 394,15 394,15 394,15 394,15 0,00 0,00%
pescadoresl y 3
Diesel para use automotriz 459,34 380,74 611,84 533,24 -78,60 -12,85%
de 50 ppm de azufre
Diesel para use automotriz
de 50 ppm de azufre 442,41 363,39 442,41 363,39 -79,02 -17,86%
(pescadores)1 y 3
Diesel marino 889,88 889,88 1042,38 1 042,38 0,00 0,00%
Keroseno 1 483,25 394,51 556,50 467,76 -88,74 -15,95%
Bunker 2 281,30 224,02 306,30 249,02 -57,28 -18,70%
BunkerTermico ICE 2 356,67 286,16 381,67 311,16 -70,51 -18,47%
Bunker Termico ICE 2 2 408,24 408,24 433,24 433,24 0,00 0,00%
IFO 380 2 580,71 580,71 580,71 580,71 0,00 0,00%
Diesel pesado 2 398,44 345,18 448,69 395,43 -53,26 -11,87%
Av-gas 1 777,66 714,41 1034,91 971,66 -63,26 -6,11%
Jet fuel A 1 497,59 408,40 652,09 562,90 -89,19 -13,68%
Nafta pesada 1 409,38 381,98 446,63 419,23 -27,40 -6,14%
(1) Para efecto del del pago correspondiente del flete por el cliente, se considera la formula establecida mediante la RE-
0124-IE-2020 del 10 de diciembre de 2020. (ET-026-2020).
(2) Para efecto del pago correspondiente del flete por el cliente, se considera la formula establecida en RE-0097-IE-2023
del 07 de agosto de 2023 publicada en el Alcance digital 155 a La Gaceta 148 del 16 de agosto de 2023 (ET-016-2023).
Precios a Flota Pesquera Nacional exentos del impuesto unico.
(3) RE-0002-IE-2022 publicada en el Alcance 5 de la Gaceta 8 del 14 de enero de 2022(ET-008-2022)
ANEXO 2
Precios comercializador sin punto fijo
(C/litro)
Variacibn
Precio con Impuesto
con impuesto
Productos RE-0027-IE-
2026 Con Absoluta Porcentual
ET-069-2026 ajuste (')
Gasolina RON 95 688,26 633,87 -54,39 -7,90%
Gasolina RON 91 687,67 688,09 0,42 0,06%
Diesel para use automotriz de 50 ppm 615,58 536,98 -78,60 -12,77%
de azufre
Keroseno 560,24 471,50 -88,74 -15,84%
Bunker 310,05 252,77 -57,28 -18,48%
Diesel pesado o gas6leo 452,44 399,18 -53,26 -11,77%
Nafta pesada 450,38 422,97 -27,40 -6,08%
(') Incluye un margen total de 3,745769 colones por litro.
Se excluye e11FO 380, el Gas Licuado del Petreleo, el Av-gas y el JetA-1 general de acuerdo
con to dispuesto en Decreto 31502-MINAE-S,publicado en La Gaceta 235 de 5 de diciembre
de 2003 y voto 2005-02238 del 2 de marzo de 2005 de la Sala Constitucional.
ANEXO 3
DESCUENTO MAXIMO DE GAS LICUADO DE PETROLEO
(MEZCLA 70/30)
POR TIPO DE ENVASE Y CADENA DE
DISTRIBUCION (incluye impuesto unico)
(en colones por cilindro)
Envasador Distribuidor Comercializador
Tipos de envase Margen Descuent Margen Descuent Margen Descuent
Absolut Absolut Absolut
o maximo o maximo o maximo
0 0 0
Cilindr 4,54 kg -10 509,55 66,24 518,31 67,38 596,00 77,48
o libras-
Cilindr 9,07 kg -20 1 017,98 132,34 1 035,48 134,61 1 190,69 154,79
o libras-
Cilindr 11,34 kg -25 1 272,76 165,46 1 294,63 168,30 1 488,69 193,53
o libras-
Cilindr 15,88 kg -35 1 782,31 231,70 1 812,94 235,68 2084,69 271,01
o libras-
Cilindr 18,14 kg -40 2035,97 264,68 2070,96 269,22 2381,38 309,58
o libras-
Cilindr 20,41 kg -45 2290,74 297,80 2330,11 302,91 2679,38 348,32
o libras-
Cilindr 27,22 kg -60 3055,07 397,16 3107,58 403,99 3573,38 464,54
o libras-
Cilindr 45,36 kg -100 5091,04 661,83 5178,54 673,21 5954,75 774,12
0 libras-
ANEXO 4
Precios al consumidor final en plantel de Recope
-colones por kg-
Precio con Impuesto Variacion con impuesto
Productos RE-0027-IE-2026 Con
Absoluta Porcentual
ET-069-2026 ajuste
B6nker' 313,90 253,15 -60,75 -19,35%
Bunker Termico ICE ' 410,74 334,86 -75,88 -18,47%
Bunker Termico ICE 2 ' 451,31 448,30 -3,01 -0,67%
Asfalto PG-64-22 ' 401,52 395,99 -5,53 -1,38%
Emulsion asfaltica rapida RR ' 275,51 271,73 -3,77 -1,37%
Emulsion asfaltica lenta RL 295,64 291,72 -3,92 -1,33%
LPG -mezcla 70-30 2 297,84 258,64 -39,20 -13,16%
LPG -rico en propano 2 539,65 539,65 0,00 0,00%
(1) Para efecto del del pago correspondiente del flete por el cliente, se considera la formula
establecida mediante la RE-0124-IE-2020 del 10 de diciembre de 2020. (ET-026-2020).
(2) Para efecto del pago correspondiente del flete por el cliente, se considera la formula establecida
en resolucion RE-0074-IE-2019 del 15 de octubre de 2019 publicada en el Alcance digital 224 a La
Gaceta 197 del 17 de octubre de 2019 (ET-032-2019).
Precios a Flota Pesquera Nacional exentos del impuesto unico.
Anexo 5
Precios comercializador sin punto fijo
-colones por kg-
Precio con Impuesto Variacion
Productos con impuesto
RE-0027-IE-2026
ET-069-2026 Con ajuste Absoluta Porcentual
Bunker 317,74 256,96 -60,78 -19,13%
Asfalto PG-64-22 405,18 399,66 -5,53 -1,36%
Emulsion asfaltica 279,21 275,43 -3,77 -1,35%
rapida (RR)
Emulsion asfaltica 299,33 295,41 -3,92 -1,31%
lenta (RL)
(') Incluye un margen total de 3,745769 colones por litro.
Se excluye el IFO 380, e/Gas Licuado del Petroleo, e/Av-gas y el Jet A-1 general de acuerdo con to dispuesto
en Decreto 31502-M1NAE-S, publicado en La Gaceta 235 de 5 de diciembre de 2003 y voto 2005-02238 del 2
de marzo de 2005 de la Sala Constitucional.
Anexo 6
Informacion enviada por Recope
Anexo 7
Calculos de la IE