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DE IDS SE0.ViCi05 PUBLiC05
13 de agosto de 2026
AC-0070-DGAU-2026
ACTA AUDIENCIA PUBLICA VIRTUAL
Proponente: Autotransportes LUMACA S.A.
Asunto: Solicitud de fijacion tarifaria ordinaria para la ruta No. 300 descrita como
San Jose-Cartago y viceversa.
Fecha de la Audiencia: miercoles 05 de agosto de 2026.
Hora de la audiencia: 17 horas con 15 minutos (5:15 p.m.).
Modalidad: virtual y transmitida por medio de la Plataforma Zoom.
Enlace: https://aresep.go.cr/audiencias/et-062-2026
Expediente: ET-062-2026.
Esta acts se realiza con base en la transcripcion del audio y video que se encuentran
incorporados en el expediente ET-062-2026, cuyos soportes audiovisuales constan
a folios 264 al 266.
DESARROLLO DE LA AUDIENCIA PUBLICA VIRTUAL
ETAPA No 1
APERTURA POR PARTE DEL DIRECTOR DE LA AUDIENCIA PUBLICA
Director de la audiencia: Muy buenas tardes a todas las personas que en este
momento estan enlazadas a esta plataforma para poder participar de esta audiencia
publica virtual.
Mi nombre es Eliecer Camacho Cespedes, mi numero de cedula es 1-0621-0733,
soy funcionario de la Autoridad Reguladora de los Servicios Publicos, la ARESEP.
El dia de hoy me encuentro designado como director de la presente audiencia, la
cual doy por abierta a las 17 horas con 17 minutos del miercoles 05 de agosto del
2026.
Se les informa que esta audiencia publica esta siendo grabada y va a constar en el
expediente ET-062-2026. El dia de hoy tenemos servicios de interprete de la lengua
de senas costarricense Ilamada LESCO.
Nos acompanan la interprete Ivonne Bagnarello Chaves e Iris Hernandez Perez.
Ademas, les comento que esta audiencia publica virtual se esta retransmitiendo en
la sala de sesiones del Consejo Municipal de la Municipalidad de Cartago.
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As[ que a las interpretes de LESCO y al publico en general reunido en la
Municipalidad de Cartago, sean bienvenidas y bienvenidos a esta audiencia publica
virtual.
La participacion de esta audiencia publica va a ser la siguiente: �quienes pueden
participar de esta audiencia publica? Puede participar cualquier persona.
Los requisitos que se les van a solicitar, eso si, son: si es a titulo personal se le va
a solicitar la cedula de identidad, documento que debe estar vigente y en buen
estado.
Si la representacion es de alguna organizacion o persona juridica, se les va a
solicitar que presenten, ademas de la cedula de identidad del representante de la
organizacion, la certificacion de personer a juridica que de igual forma debe estar
vigente y donde haga constar su representacion.
Ahora bien, si en este momento no tuvieran a disposicion la certificacion de
personeria juridica, la ARESEP les estaria otorgando un plazo de tres dias habiles
para... contados a partir de esta notificacion para que presenten este documento en
la ARESEP en sus oficinas centrales en Guachipelin de Escazu, Centro Multipark,
edificio Turrubares, al fax 2215-6002 o al correo electronico
consejero@aresep.go.cr.
En este caso debe indicar el numero de expediente; en, eh, este es el ET-062-2026.
Se hace la advertencia de que, si no se presentara dentro del plazo de gracia
otorgado, se rechazaria de plano la participacion de esa organizacion o persona
juridica porque no se pudo acreditar la debida representacion de esa organizacion.
Bueno, siempre aunado a la participacion y para efectos de use de la palabra de las
personas que vayan a inscribirse y presentar su posicion oralmente, les indico que
voy a abrir y cerrar un periodo de inscripcion de posiciones.
Esto se hace por respeto a todas las personas que se presenten, tanto en la
Municipalidad de Cartago como las personas que estan enlazadas en la plataforma
y por el protocolo de orden.
Por to tanto, al ser las 17 horas con 20 minutos doy por abierto el periodo de
inscripcion de oposiciones, el cual se cerrara al ser las 18 en punto.
Entonces a las personas que me escucharon, tienen este lapso para poder
inscribirse a los que desearan presentar una posicion.
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Para las personas que estan en la Municipalidad de Cartago, favor de buscar a la
representante de la ARESEP para poder inscribirse y presentar su posicion
oralmente si asi to desearan.
Para los que estan conectados en la plataforma Zoom, o sea, esta audiencia virtual,
ya tenemos conformada una lista de las personas que han solicitado el use de la
palabra, pero si alguna otra persona deseara inscribirse y presentar su posicion
oralmente, pues en este momento los estoy invitando a las personas que estan en
la, en la plataforma Zoom.
El chat seria como nos inscribimos? Al chat "Preguntas y respuestas". Al mismo
chat enviamos nuestro nombre completo, nuestro numero de cedula y, y un lugar
para poder notificarles.
A las personas que se vayan a inscribir en la audiencia publica virtual, ademas de
los datos que les solicite, nombre completo, numero de cedula y un lugar para
notificar, se les va a solicitar que por favor me muestren la cedula identidad por
ambos lados.
Bueno, y el dia de hoy, como indique, estamos enlazados por medio de la
plataforma Zoom con los interesados en ver, escuchar y poder participar de esta
audiencia publica la cual estamos realizando en vivo y de forma virtual.
Voy a proceder a explicarles como se va a desarrollar esta audiencia publica, cuales
serian sus fines y objetivos.
Esta audiencia publica consta de cuatro etapas. La primera consiste en la
introducci6n por parte del director de audiencia. La segunda etapa seria la
exposicion de la propuesta por parte del representante de la empresa
Autotransporte Lumaca S.A. Como tercera etapa de esta audiencia seria la
exposicion de las posiciones de las personas que se hayan inscrito para tal efecto,
tanto en Cartago como en la plataforma Zoom. Como cuarto punto, cuarta etapa,
seria el cierre de esta audiencia publica virtual.
Les comento que esta audiencia publica es parte de una solicitud tarifaria cuyo texto
indica to siguiente. Dice: "solicitud de fijacion tarifaria de la ruta numero 300, descrita
como San Jose-Cartago y viceversa".
Esta solicitud fue presentada por la empresa Autotransporte Lumaca S.A. y como
indique, se esta tramitando bajo el expediente ET-062-2026.
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Les comentaba tambien que esta audiencia publica tiene dos objetivos principales.
El primero consiste en escuchar las, las diferentes justificaciones de indole tecnicas,
economicas y financieras por las cuales la empresa Autotransporte Lumaca esta
presentando la solicitud antes descrita.
Y el segundo objetivo de esta audiencia publica, no menos importante que el
primero, es recibir por parte de los usuarios o cualquier persona con in... con interes,
sus manifestaciones, ya sean estas: si es a favor, le vamos a Ilamar una
coadyuvancia, pero si es en contra, le Ilamariamos una oposicion. Convirtiendo
entonces esta audiencia publica virtual en una etapa de participacion ciudadana
dentro de to que es este tramite administrativo de tarifas.
�Que decimos...? �Que queremos decir con esto? Bueno, que el dia de hoy no
venimos a resolver la propuesta.
A to que comparecemos es a escuchar los diferentes puntos de vista para que la
ARESEP pueda resolver de una mejor manera. Posteriormente a esta audiencia
publica virtual, este expediente sera analizado por un area tecnica de la ARESEP.
En este caso seria la Intendencia de Transportes, que tiene la obligacion de
presentarle un informe al Intendente de Transportes, que es el que resuelve en
61tima instancia.
Director de la audiencia: Bueno, ahora vamos a pasar a la segunda etapa de esta
audiencia que es la exposicion de la propuesta por parte del representante de la
empresa Autotransporte Lumaca S.A.
El dia de hoy nos acompana don Manuel Leiton Fernandez. Don Manuel, bienvenido
a esta audiencia publica, favor hacer su intervencion.
ETAPA No 2
EXPOSICION DE LA PROPUESTA POR PARTE DEL REPRESENTANTE DE LA
EMPRESA AUTOTRANSPORTE LUMACA S.A., MANUEL ALBERTO LEITON
FERNANDEZ, CEDULA 3-0349-0341
Manuel Leiton Fernandez: Buenas tardes a todos, mi nombre es Manuel Leiton
Fernandez, mi cedula es la 3-0349-0341 y cumplo la funcion dentro de la
organizacion como gerente general y representante en esta audiencia.
Director de la audiencia: Aja, adelante don Manuel con su presentacion.
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Manuel Leiton Fernandez: Buenas tardes, como dije anteriormente, a todos los
presentes via, eh, virtual en este caso.
Para nosotros es un placer estar aqui el dia de hoy e informarles el motivo del por
cual Autotransporte Lumaca esta haciendo la solicitud de tarifa.
Esta audiencia publica es solicitud de ajuste e incremento de tarifa que corresponde
al mes de agosto 2026.
�Quienes somos? Autotransporte Lumaca S.A. es una empresa costarricense
comprometida con brindar un servicio de transporte publico seguro, eficiente y de
calidad en la ruta 300 San Jose - Cartago y viceversa.
Con 20 anos de experiencia al servicio de miles de usuarios cartagineses,
trabajamos con un equipo humano altamente comprometido, una flota en constante
modernizacion y una firme, un firme enfoque en la seguridad, la innovacion y la
mejora continua, contribuyendo al desarrollo de la movilidad y al bienestar de las
comunidades que servimos.
Somos un aliado estrategico para la movilidad de Costa Rica, impulsando el
transporte publico sostenible, confiable y orientado a las necesidades de nuestros
usuarios.
En la justificacion de la peticion, la solicitud de ajuste tarifario se sustenta en los
resultados del modelo de calculo de tarifas aprobado por ARESEP. Los principales
factores que inciden en el, en el propuesto son los siguientes: inversion en la
renovacion de flota optima que no ha sido reconocida tarifariamente.
Como el punto numero dos, crecimiento generalizado de los precios de los insumos
utilizados en la actividad, como combustible, aceites, Ilantas, repuestos, salarios,
etc. Y como tercera justificacion, la disminucion de la demanda que actualizados por
las condiciones operativas del esquema operativo de la ruta 300 esta, se contempla
la flota, los horarios, los recorridos y los pasajeros movilizados.
La flota optima operacional de Autotransporte Lumaca se compone actualmente de
69 unidades. Y su respectiva clasificacion esta autorizada por segun los oficios del
CTP en el oficio CTP-DT-DAC-INF-0193-2026 dados por el Consejo de Transporte
Publico, el cual consta de las 69 unidades que son detalladas en los siguientes
cuadros.
La renovacion de Autotransporte Lumaca nos Ileva a que desde el ano 2013, y, y
dejo claro del ano 2013 porque desde ahi la empresa ha venido Ilevando una
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sucesion, una renovacion, eh, una sucesion en la renovacion de sus unidades. En
el 2013 fueron 21 unidad; en el ano 2016, 25 unidades; en el ano 201 ... 2017, 17
unidades, en el 2018, 50 unidades; en el 2025, 10 unidades; y en el 2026, 10
unidades.
Esto nos da en la actualidad, este, una, una renovacion de la flota de, eh, 7 anos
promedio. Es importante destacar el esfuerzo que ha sostenido Autotransporte
Lumaca que se mantiene durante este tiempo para renovar la flota.
Que sea una flota eficiente con un resultado de implementacion de acuerdo a la a
la de acuerdo al acuerdo ya establecido del 7030, la empresa ha logrado renovar
actualmente bajo esa condicion actual el 30% de su flota vigente.
A este esfuerzo se suman todas las renovaciones que hemos venido realizando
desde los anos anteriormente mencionados, 2013, 2016, 2017, 2018, 2025 y 2026,
permitiendo que la flota mantenga una antiguedad promedio del 7%, que esta por
debajo del limite maximo de 15 anos establecido por la normativa vigente para la
prestacion del servicio remunerado de transporte publico de personas.
Ademas, las unidades en operacion son autobuses que cumplen con todos los
requerimientos tecnicos, ambientales y de acceso dispuestos a, para el sector. Sin
embargo, la adquisicion de estas unidades no ha sido reconocida formalmente, to
que se hace que la empresa enfrente una importante deficit financiero.
Estas unidades cuentan con moderno motor electronico cuyo sistema de inyeccion
permite la disminucion de emisiones de gases contaminantes al medio ambiente de
acuerdo con to mas reciente de la legislacion en materia de proteccion del ambiente.
Ademas, toda la flota cumple con las especificaciones de la Ley 7600: plataforma
de acceso para las personas con discapacidad, asientos preferenciales y espacios
con de sillas de ruedas, timbres accesibles, alturas a las gradas e iluminacion
interna con LED y rotulos, rotulos electronicos externos para la informacion general
del usuario.
Ademas de eso, el tema de Autotransporte Lumaca que nos atane ahora, que es el
tema de inversion, tambien esta el tema de las terminales. Lumaca cuenta con dos
terminales debidamente equipadas tanto en Cartago como en San Jose.
El plantel es nuestro centro de operaciones en el cual aca atendemos el taller de
mantenimiento, taller de Ilantas, tenemos tambien el taller de carroceria...
Director de la audiencia: Don Manuel.
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Manuel Leiton Fernandez: Senor?
Director de la audiencia: Don Manuel, disculpe que Io interrumpa un momento, por
favor. Ivonne Bagnarello, Bagnarello... Ivonne... se le apago la camara.
Iris Hernandez Perez: Es que ya estoy yo. Ya hicimos el cambio de interpretes.
Donde dice Iris Hernandez, soy la que continua con la interpretacion.
Director de la audiencia: Okey, excelente, excelente. Bienvenida dona Iris. Don
Manuel disculpe, continue, por favor.
Manuel Leiton Fernandez: Okey. Les mencionaba que aparte de las unidades que
Lumaca ha integrado a su flota optima en renovacion, tambien tenemos el tema de
las terminates, el plantel, taller de mantenimiento, tanque de autoconsumo y
cisterna, maquina de lavado de buses, tambien tenemos las oficinas, eh, eh, de
administrativas y el area de bodega.
Uno de los factores importantes que estamos analizando para la solicitud o que ya
se hizo para la solicitud, es que durante de, eh, hace unos anos, eh, la caida de la
demanda ha representado para nosotros un impacto muy importante.
Eh, Lumaca antes del periodo 2019, eh, transportaba a aproximadamente 33.000
pasajeros.
Luego vino la, el COVID-19, la pandemia que todos ya es por conocido, y la
demanda cayo en un 60%. Pero eso no fue solo para la empresa Autotransporte
Lumaca, en realidad fue para todo el sector, situacion que para algunas empresas
han venido enfrentando esta situaci6n de una manera diferente a la que realmente
presenta Autotransporte Lumaca en este momento.
Como ustedes pueden apreciar en la linea roja, la caida de la demanda fue abrupta
y no, y la tendencia, la grafica Io muestra, la tendencia despues de esa Iinea roja,
despues del periodo 2019-2020 ha sido descendente, hasta Ilegar a una demanda
de 13.000 a 15.000 pasajeros promedio por dia.
Las afectaciones viales han sido otro factor, por eso es importante senalar que la
variacion de Ios ingresos obedece a gran medida a la ejecucion de la construccion
de la carretera Florencio del Castillo, especialmente en Ios tramos que
correspondent uno, paso desnivel en Iugar conocido como la Galera en Curridabat;
paso desnivel en Taras; paso desnivel de la Lima; caida del puente de Taras y la
construcci6n de la rotonda en el sector de Hacienda Vieja.
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Estas afectaciones viales han Ilevado a que los tramos y los retornos que tiene
Autotransporte Lumaca como ruta establecida se incrementen los costos operativos
dentro de la compania, afectando el equilibrio economico de la empresa. El
teletrabajo y las clases virtuales han sido otro factor que nos han afectado en
demasia.
El Gobierno dicto la, bueno valga la redundancia, la directriz numero 050 del
MIDEPLAN con el Ministerio de Trabajo y el MOPT estableciendo de que los
empleados de gobierno tengan la, la oportunidad o la viabilidad de hacer teletrabajo,
situacion que acogio tambien el sector privado.
Adicionalmente a eso, la implementacion, tambien, de las clases virtuales han
influido negativamente, particularmente en los corredores con alta concentracion en
los centros educativos, en las universidades de, del sector de San Pedro, por
ejemplo, donde se ubican instituciones como la Universidad de Costa Rica, la
Universidad Latina, Universidad de Fidelitas y otras casas de enser anza que
historicamente generaban un, un importante impacto en pasajeros para ese ese
ramal. Constituyendo eso un gran impacto negativo para la empresa.
Otro factor es el incremento del parque vehicular. Se identifica el incremento en la
cantidad de vehiculos en circulacion derivado, eh, de mayores adquisiciones de
transporte propio, to cual tambien ha influido en la reduccion de usuarios en el
transporte publico. Lumaca actualmente esta al dia con todas las obligaciones
administrativas: el INS, la Caja, Caja Costarricense de Seguro Social, FODESAF,
Hacienda, ARESEP y Consejo de Transporte Publico, estando al dia con los
canones correspond ientes de estas entidades.
Bajo la sombrilla de responsabilidad social, la empresa ha colaborado con la
comunidad cartaginesa practicamente desde los 20 anos que tiene de estar en
vigencia y a cargo de la ruta 300. Hemos colaborado, eh, con las Obras del Espiritu
Santo, la Asociacion de Obras del Espiritu Santo transportando maximo 2.300
personas a este centro para que muchos de los ninos y padres de familia puedan
disfrutar de una fiesta digna y que nosotros seamos una herramienta de medio para
que ellos puedan lograr esa, esa alegria, Ilevar esa alegria a esos corazones, es
muy importante para nosotros y Io hemos mantenido durante muchos anos.
Tambien estuvimos colaborando 14 anos consecutivos con el Club de Leones, Club
de Leones, este, bajo la sombrilla de responsabilidad social.
Y tambien estamos aportando con, eh, en nuestro eh aspecto y nuestro carisma con
las personas de adultos mayores, los Juegos Nacionales y otras actividades mas.
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En esta, de esta manera, esta es la justificacion que Autotransporte Lumaca en el
en este momento hace la solicitud de tarifa que corresponde a un 11.43% en el cual
la tarifa actual esta en 700 colones, serian 80 colones el incremento representativo
para una tarifa final de 780 colones.
Muchas gracias.
Director de la audiencia: Don Manuel Leiton, muchas gracias a usted por su,
presentacion.
Manuel Leiton Fernandez: Muchas gracias.
Director de la audiencia: Con mucho gusto, don Manuel.
Bueno, a las personas que recien se enlazan a esta plataforma Zoom sean
bienvenidas, bienvenidos.
Y les comento que ya vamos a pasar a la tercera etapa de esta audiencia publica,
la cual es la exposicion de las oposiciones o coadyuvancias de las personas que se
hayan inscrito para tal efecto.
ETAPA No 3
EXPOSICION DE OPOSICIONES Y COADYUVANCIAS
Director de la audiencia: Con relacion al use de la palabra y participacion en esta
audiencia publica virtual, en la convocatoria a esta audiencia publica se indico el
medio y la forma de como las personas se pueden inscribir y participar de esta
audiencia publica virtual.
Por to tanto, en este momento tenemos conformado una lista de las personas que
hicieron que se inscribieron para hacer el use de la palabra, tanto en la
Municipalidad de Cartago como en la plataforma Zoom.
A las personas que van a tomar la palabra y exponer su posicion les voy a solicitar
to siguiente: favor identificarse.
Como hacemos esto? Bueno, cuando yo le de la palabra, favor se identifica, a los
que estan, bueno se identifican con la camara encendida, me indican su nombre
completo, su numero de cedula y su posicion, si es a favor o en contra.
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Para la gente que esta en la plataforma, una vez hecha su identificacion es de su
potestad si quiere continuar con la camara encendida o con la camara apagada.
Si continua con la camara encendida no tenemos ningun problema, puede
continuar. Solo que, que si notamos problemas como congelamiento en la imagen
o, este, interrupcion en el sonido, solo en ese momento le voy a solicitar a la
expositora o al expositor de turno que por favor apaguemos la camara, esto con el
objetivo de aprovechar mejor el ancho de banda y as[ poder obtener un audio to
mas nitido posible.
Bueno, les voy a indicar tambien que a las personas que van a hacer su exposicion
tienen un tiempo de 10 minutos para poder hacer su exposicion.
Faltandole un minuto, el director de audiencia le indicara que ya que su tiempo esta
por expirar. Si necesitara mas tiempo para terminar, con mucho gusto me to hace
saber y, y valoramos.
Director de la audiencia: Hechas las aclaraciones del caso, le voy a ceder el use
de la palabra a la Defensoria de los Habitantes representada el dia de hoy por Paul
Steven Briceno Quintero. Don Paul, bienvenido a esta audiencia publica, favor hacer
su intervencion.
3.1 DEFENSORIA DE LOS HABITANTES, REPRESENTADA POR EL SENOR
PAUL STEVEN BRICERO QUINTERO, CEDULA 5-0349-0580
Paul Steven Briceno Quintero: Buenas noches, don Eliecer y a los y a los que
estan presentes. Un placer.
Este, me presento entonces, mi nombre completo Paul Steven Briceno Quintero, mi
numero de cedula es 5-0349-0580 y vengo en representacion de la Defensoria de
los Habitantes para presenter nuestra oposicion al expediente ET-062-2026. Voy a,
este, compartirles, eh, tenemos una presentacion, entonces permitanme para ver si
me pueden confirmar... Okey, me confirman si ahi la pueden ver.
Director de la audiencia: Don Paul Steven, to vemos y to escuchamos
perfectamente, favor proceder.
Paul Steven Briceno Quintero: Gracias Eliecer. Bueno, eh, en este caso, este,
nosotros venimos a hacer la oposicion a el expediente, principalmente porque
estamos viendo de que, este, hay un principio de condicionalidad en donde, eh, de
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acuerdo a la ley de ARESEP obliga que, eh, el servicio debe de tener
confidencialidad, perdon, confiabilidad, continuidad y calidad, mas una obligacion
de mantener los equipos sin peligros para las personas. Eso es una condicion previa
que debe de existir, eh, para la tarifa.
Eh, es decir que en este caso no solamente se deben de presentar todos los
requisitos acerca del modelo econometrico y todos los documentos legales, sino
que tambien debe de existir detras de eso ese servicio para las personas usuarias
siendo, como ya to hemos dicho en varias ocasiones, que la persona usuaria sea el
centro de la regulacion.
Es importante, eh, indicar que esto, este, nosotros Io pudimos observar porque hay
tres datos en donde, eh, se Ilegan a una misma conclusion.
Primero hay una fiscalizacion tecnica de ARESEP del informe IN-021 1-IT-2026 en
donde hace una, eh, un analisis sobre la cali... eh, las rutas y los y el servicio de
autobus de la empresa. Despues, la Defensoria hizo una investigacion de oficio
sobre la calidad y seguridad ciudadana despues de el, este, to que sucedio en la
autopista con el autobus que tuvo un accidente. Y tercero, eh, utilizamos el analisis
para los registros operativos que nos presento Lumaca en el expediente que
estamos analizando.
Todo esto Io que nos da es una conclusion de que hay un incumplimiento sistemico
de las condiciones de calidad, continuidad y capacidad de la empresa y del servicio
como tal.
�Que fue Io primero que encontramos? Bueno, primero hay incumplimiento
generales de los horarios, este, dado que, eh, no se estan cumpliendo todos los
horarios segun el informe de ARESEP y hay un cumplimiento hacia San Jose, el
sentido 1-2 del 78%.
Es decir, que el servicio se esta viendo afectado porque no estan dandole la
suficiente cantidad del servicio de autobus y los horarios para las personas.
Tambien, eh, nos llama la atencion que, este, si bien es cierto dentro del expediente
nosotros revisamos cada uno de los autobuses y nos Ilamo la atencion de que si
cumplen en comparacion con to que es con to que reporta el CEP el CTP, el
Consejo, este, de Transporte Publico y con Io que esta dentro del expediente. Sin
embargo, ARESEP confirmo que existen unidades que operan sin autorizacion
legal, como son las placas que ya Io pueden ten... tener ahi.
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Entonces hay una, eh, disrupcion en to que es la parte de la realidad y el
cumplimiento de los requisitos. Por Io tanto, eso es de suma importancia para que
la Intendencia de Transportes analice esto y verifique que, este, que si no se, que
si no se estan utilizando las unidades que ellos dicen, entonces esto es motivo para
rechazar la solicitud de la tarifa.
Hay un pilar 2 en Io cual es de aqui es un hallazgo de la Defensoria de Ios
Habitantes. Y es interesante en donde, este, ahi nos presentaron, eh, Ios autobuses,
pero existe el hecho de que, eh, el accidente, este, del 2026 fue por presunta falta,
eh, falla en Ios frenos.
Hay una inspeccion de Dekra que de las 18 de las de las 69 unidades tienen fallas
en el sistema de frenado, desgastes y desequilibrios. Y hay una inspeccion en el
plantel de 24 unidades, 13 con fugas de aceite en el motor, 8 con defectos de luces
y 6 con inconsistencies.
Ademas de eso, es importante como aqui to pueden notar que Lumaca tiene una
calificacion de 69.5 versus el 92.75 que es el promedio nacional.
Esto es importante como como ya les comentamos bajo el articulo en donde se
necesita que las personas tengan un servicio confiable y que no solamente ARESEP
y la Intendencia vean, eh, esto como un simple cumplimiento de, este, Ios
documentos, sino que se vaya mas ally acerca de la seguridad que se le da a las
personas. Y esto Io que nos da es que nos revela un patron de mantenimiento
insuficiente y que no es un hecho aislado de to que, este, paso en el accidente, este,
este ano.
Seguidamente Io que aqui nosotros estamos observando, hicimos una comparacion
y es ver Ios mismos informes de dos instituciones en donde Ilegan a to mismo:
fiscalizacion en campo, investigacion de oficio y seguimiento.
En la parte del cumplimiento de Ios horarios vemos que, este, como ya to
comentamos es un 8.3 en la parte general, pero el CTP reporta un 69.32 segon la
investigacion de la Defensoria. Hay otro que es con la parte de las operaciones con
las unidades que se detectaron que no estan autorizadas. Y despues, en el caso de
la Defensoria, la operacion con solo 56 unidades de las 77, es decir, que solamente
estan utilizando el 52.26 de cumplimiento de Io que, eh, les indica el CTP que
necesitan utilizar y mas una zona tan importante como es, este, en Cartago.
Metodologias distintas en momentos distintos pero que confirman una misma
realidad, que es un incumplimiento operativo grave y que lesions Ios derechos de
las personas usuarias hacia un servicio confiable y seguro.
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En el pilar 3 to que tenemos es una evidencia interna del operador. En este caso to
que nosotros realizamos fue revisar cada uno de los datos del volumen de los
pasajeros y, este, en saber que encontrabamos ahi.
Y es interesante como Io que vemos es que hay una contraccion, perdon, una
contraccion injustificada del servicio. Vemos que efectivamente si cae la demanda,
pero vemos que la oferta de las carreras ha caido un 23%, es decir, no estan dando
el servicio que, eh, que ellos, este, se les obliga a dar a pesar de que la caida de la
demanda ha caido, eh, perdon, ha disminuido un, eh, 10.3%.
Lo que esto se traduce a que las personas usuarias estan pagando una tarifa
calculada sobre costos operativos de servicio al costo y que no estan recibiendo. Es
decir, las personas estan pagando su pasaje por un servicio, por una cantidad de
autobuses, por autobuses de buena calidad y que practicamente que no to estan
recibiendo porque la empresa no esta dando el, el, el, las rutas completes.
Y esto viola to que sera el principio al costo y con este aumento, entonces to que
estariamos confirmando es que las personas esten pagando un sobreprecio sobre
ese servicio y violando ese, ese principio de que unicamente tienen que pagar los
costos para, este, que se pueda cubrir el servicio de autobus.
Eh, hay otra anomalia en el sobrecupo. Eh, Io que nos indica el CTP es que
aproximadamente tienen que it en cada una de las rutas 66 pasajeros y hay en
algunas rutas que hasta encontraron hasta 91 pasajeros. Volvemos y decimos que
no son episodios aislados en horas pico, el modelo de to que es operativo se ha
sostenido asi por 6 anos y practicamente que constituye un peligro para todas las
personas que viajan en este servicio.
Entonces, es ahi tambien en donde nos genera un poquito de incongruencia de que
nos indiquen de que ha bajado la cantidad de los pasajeros cuando las unidades
estan en sobrecupo, pero esto se entiende porque no estan, este, dando la cantidad
de, del, del servicio de los horarios a las personas y esto se traduce en que
practicamente las personas viajen en un servicio peligroso por it hacinados en un
autobus.
Aqui to que vemos es algo interesante, que hay carreras con cero pasajeros
reportados del 2021 al 2025. Entonces esto Io que hace es que, si hay menos
personas reportadas, eso afecta la tarifa.
Y eso to que significa es que no al parecer, y esto es algo que necesita confirmar la
Intendencia de Transportes por medio de un estudio de pasajeros, cual es el
volumen de pasajeros que esta tomando la ruta, este, 300 administrado por Lumaca.
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Aqui to que estamos viendo es que hay rutas en las cuales vean como va
aumentando la cantidad de las carreras que no reportan ningun pasajero.
Y esto es muy importante porque la empresa nunca no se le ha solicitado alguna
justificacion de que por que, este, tienen este comportamiento y no son ramales que
practicamente que sean, no se, atipicos.
Vemos el caso de Zapote la pista la Lima y San Pedro la pista la Lima. Lo que
nosotros denominamos son como viajes fantasmas que se concentran
precisamente en rutas con peo... con peor cumplimiento y que estos fueron
detectados por la Autoridad Reguladora de Servicios Publicos.
Hay en sintesis del incumplimiento, es un riesgo inaceptable. Hay unidades con
frenos defectuosos, hay sobrecarga cronica, vulnera hay una vulneracion legal y un
riesgo para las personas que lastimosamente, eh, sucedio en enero de este ano. Y
esto to que nos Ileva es que operar con buses que presentan fallas en el sistema, el
sistema de frenado somete a las unidades con mayor peso de un 37% por encima
de su capacidad.
No es una falla de que unicamente se presento as[ no mas, sino que son
constantemente estas violaciones to que nos ha Ilevado hasta este punto. Otorgar
un aumento tarifario ignorando la evidencia tanto de ARESEP como la Defensoria
de los Habitantes, que, este, equivale a que, este, la ARESEP le este dando por
aprobado todo este mal servicio y que saque a la persona usuaria del centro de la
regulacion.
�Que esta solicitando la Defensoria de los Habitantes? Bueno, es una petitoria para
ARESEP de que no aprobar el incremento tarifario presentado en este expediente,
este, y que verifique to encontrado tanto en el expediente de la Intendencia de
Transportes como en las recomendaciones de la Defensoria de los Habitantes.
Exigir a Lumaca que explique con estricta base tecnica el origen de la naturaleza de
las carreras fantasmas y tercero que es que, este, la empresa cumpla con, eh, el
articulo 14 que es la seguridad de los equipos considerando el sobrecupo
documentado ya tanto por el CTP y que ha sido una condicion sostenida durante
los anos, que esto representa un peligro directo para la integridad f sica de las
personas usuarias violando as[ tambien la parte del principio de confide... eh,
confi... de confianza y de seguridad para todas las personas que utilizan ese
servicio de, eh, autobus San Jose Cartago y viceversa junto con todos los ramales.
Esa seria, este, nuestra presentacion, les agradecemos y, este, cualquier consulta
aqui estamos. Muchas gracias, Eliecer, y a los participantes.
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Director de la audiencia: Muchas gracias a usted, don Paul, muy amable por su
intervencion. Bueno, continuamos.
Les voy a comentar a las personas que estan tanto en Cartago como las que estan
enlazadas, que nos solicitaron el use de la palabra, la dinamica mia va a ser la
siguiente: le voy a, le voy a dar el use de la palabra a un usuario que esta en Cartago,
termina, le doy un use de la palabra a un usuario que esta en la plataforma Zoom,
luego me vuelvo a Cartago, un usuario Cartago y un, a un usuario de la plataforma
Zoom y asi sucesivamente hasta que, eh, concluyamos con el use de la palabra.
Director de la audiencia: Bueno, ahora le voy a ceder el use de la palabra entonces
desde la sede de Cartago a Alejandro Vega Angulo. Don Alejandro, por favor.
3.2 ALEJANDRO ANTONIO DE JESUS VEGA ANGULO, CEDULA 3-0298-0996
Alejandro Vega Angulo: Buenas tardes.
Director de la audiencia: Bienvenido, don Alejandro. Indiqueme su nombre
completo, su numero de cedula y su posicion, por favor.
Alejandro Vega Angulo: Si, gracias. Mi nombre es Alejandro Vega Angulo, cedula
3-0298-0996. Mi posici6n es en contra.
Director de la audiencia: okey. Jiene algun argumento al respecto, don
Alejandro?
Alejandro Vega Angulo: Pues yo diria que mas que uno son varios. Voy a darle el
primero antes que se me olvide porque no tuve la curiosidad de, de, de traerlos
anotados. Si senor.
Eh hay un usuario en Plaza Viquez, otro usuario en San Pedro, ambos son adultos
mayores. �Por que el que va por San Pedro no le cobran solamente con la cedula
y el que va por, eh, Zapote, Zapote de la Lima, a ese si le cobran? Si Ios dos van
para el centro de Cartago.
Eso no Io entiendo, ni los mismos choferes me han sabido decir. Le digo: "�pero por
que le cobran la mitad del pasaje al que va por Zapote de la Lima, si tambien va
igual que el de San Pedro que va para Cartago y es la misma distancia?".
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Eh esa es, este, una que me gustaria que al terminar mi intervencion me la expliquen
para asi, este, de no seguir siendo ignorante.
Eh otro es: he tenido la oportunidad de viajar... eh todo el tiempo que estoy viajando,
trabajo en San Jose y, y mas de una vez me he tenido que esperar a que Ilegue otro
autobus porque se quedo varado.
En una ocasion se quemo al puro frente de Recope yendo para San Jose. En otra
ocasion viniendo, en el puente peatonal que esta en el Fierro, paro a montar a dos
personas, cuando fue a salir no le entraban las marchas, tuvimos que esperar otro
autobus. Los autobuses cuando van subiendo, si Ilevan una capacidad de 45
personas ya no echan, ya no suben.
Entonces la presentacion del senor Leiton, muy bonita, okey, ahi presento los buses
hasta lavaditos y toda la cuestion, pero hay que estar dentro de esos buses para
que se den cuenta la cochinada que hay en esos buses. Sucios, cucarachas, eh, de
todo bicho usted to va a encontrar ahi.
Eh en una ocasion, le digo una porque fue una de las que me paso, eh, vela que no
se sentaba gente en un, en uno de los asientos cerca de la puerta trasera, que diay
a mi me gusta sentarme cerca de las puertas para que me quede facil salir. �Que
era? Que no venia el marco de la ventana, por eso es que nadie se sentaba ahi.
Cosas tal vez este, eh, que diran insignificantes, pero estamos pagando por un buen
servicio.
Ahora por que es de que el, el, el, los usuarios han bajado, el, la cantidad de
usuarios? �Le echamos la culpa al tren? No, Dios guarde. Si no tuvieramos el tren,
imaginese, porque uno Ilega a la terminal de San Jose o a la terminal de Cartago
en la manana o en la tarde, todo to que son horas pico, y no hay autobuses, no hay
autobuses.
Otra de las, de las cosas malas, feas, porque tengo tal vez unas cositas buenas
porque no todo es malo, pero es que por que no le dan un cursito de recursos
humanos para atencion al publico a los choferes? Vea, hay un chofer, un senor que
se llama don Fernando, porque yo hablo con nombres y apellidos, lastima que no
tengo los apellidos.
Don Fernando es todo un caballero. Otro senor que se llama don Hernan es todo
un caballero, y asi hay varios, pero tambien hay otro que lamentablemente y no me
gusta decir apodos, pero este senor Pato va con la novia o la esposa o la querida,
no se que sera, la anda la anda en el camion.
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,Como es posible? Y el trato que le dan al adulto mayor o a las personas esas es
no es no es el que estamos pagando. No es posible que tengamos que estar
pagando un servicio que no Io estan dando, definitivamente no Io estan dando.
Yo tomo el autobus faltando 10 para las 5 en el Colegio San Nicolas de Tolentino y
hay veces que no paso, ese no paso, entonces ya Ilegue tarde porque paso hasta
las 5:15 que pasa el otro que va por Zapote. Entonces son pequenas cosas que uno
dice: �me van a aumentar? Pero yo crei que yo venia hoy porque van a hacer una
propuesta para que rebajen mas Bien.
Entonces diay esa es mi posicion. Yo creo que me falto ahi me sobraron unos
minuticos, pero quedo bien clara la, la oposicion a este aumento. Yo les agradezco
mucho que me hayan, este, atendido y me gustaria de verdad que to del adulto
mayor me explicaran por que tienen que cobrarle la mitad del pasaje al adulto mayor
que viaja por Zapote y que es Zapote la Lima, pero va igual para Cartago. No to
entiendo. Les agradezco mucho.
Director de la audiencia: Don Alejandro Vega, muy amable a usted por su
participacion. Eh le respondo a don Alejandro y a las demas personas que estan
enlazadas, que las preguntas que hagan ustedes o la posicion que presentan, se
las va a responder en su momento la Intendencia, eh, la Intendencia de Transportes
o la empress que esta solicitando la, la tarifa. Pero don Alejandro, to van a contester
sus, sus inquietudes.
Director de la audiencia: Bueno continuamos, ahora le voy a ceder el use de la
palabra a Elsie Maria Delgado Angulo, que esta en la plataforma Zoom. Dona Elsie,
bienvenida.
3.3 ELSIE MARIA DELGADO ANGULO, CEDULA 6-0299-0287
Elsie Maria Delgado Angulo: Buenos di..., buenas noches �como estan?
Director de la audiencia: Bien usted, dona Elsie, sea usted bienvenida a la
audiencia.
Elsie Maria Delgado Angulo: Muy amable. Este, bueno, mi nombre Elsie Maria
Delgado Angulo, eh, identificacion 6-0299-0287.
Eh, realmente quiero manifestar mi total oposicion... perdon, �me iba a decir algo?
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Director de la audiencia: No, no, no, oposicion, continue.
Elsie Maria Delgado Angulo: Aja. Este iba a manifestar este mi total oposicion al
aumento que pretende la empresa Lumaca generar, este, basandose realmente en
motivos, verdad, que pars nosotros los cartagineses son muy, como muy escuetos,
eh no tienen este el, el, el sustento, �verdad? que requerimos nosotros los
cartagineses porque la mayoria, como acaba de decir el senor que acaba de
presentar tambien su posicion, vemos el mal servicio, el mal estado de los buses,
eh, que no cumplen con los horarios, la falta de respeto, la poca educacion de los
choferes, este, las pocas unidades y ahora el senor este que pretende, este, de
Lumaca que pretende este justificar el aumento indica que una de las, este,
motivaciones es precisamente que hay muchas presas, porque hay muchos
vehiculos y que no se que.
�Por que considera usted que hay tanto vehiculo hoy en dia en Cartago? Porque
precisamente el servicio de buses es muy malo. Porque si el servicio de bus fuera
bueno, creame que los cartagineses no se vieran en la obligacion de tener que
enjaranarse o tener que comprarse un carro para poder Ilegar a tiempo a sus
trabajos. Porque la mayoria de los trabajos de los cartagineses esta fuera, este. de
aca de la provincia.
Entonces por eso es por to que con los anos hemos visto que la flotilla vehicular en
Cartago ha aumentado tanto asi que el gobierno ha tenido que invertir, a, en ampliar
la carretera para poder de que el flujo vehicular no se no se haga una presa mas
ahi, �verdad? Pero esto recae precisamente en el mal servicio de los autobuses.
Que ahora ni siquiera los trenes estan dando abasto. �Por que? Porque
precisamente por to mismo, por que ya nadie quiere utilizar el autobus? No es
culpa de los cartagineses el que no queramos usar el autobus, no es culpa de
nosotros ni puede Ilegar el administrado y tirarle toda la culpa a los este, como se
llama? eh, eh, cartagineses del no use del, del, de los buses.
Si esta esta situacion es culpa de ellos mismos. Ellos no se preocupan por dar un
servicio optimo, ellos no se preocupan por dar este, como se llama?, eh, un servicio
respetuoso, �verdad? Porque este tema de los adultos mayores y de las personas
discapacitadas se da mucho.
A los adultos mayores los dejan en la calle porque no tienen la paciencia de esperar
a que pongan la cedula ahi, �,verdad?, les da pereza. Entonces esa es una
situacion.
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Los eh las personas con discapacidad les da pereza tener que bajar la rampa para
que se monten. A los adultos mayores Ilegan y le dicen: "agarre la cedula, ponga la
cedula ahF, que son esas maneras de hablarles.
O sea, un poquito mas de respeto, pensemos que todos vamos a Ilegar a ese a ese
punto si es que Dios nos da vida, pero no seamos as[ de irrespetuosos. Ellos se les
esta pagando por un servicio que tienen que dar y pretenden ahora Ilegar y decirle
a la ciudadania: "vea, vamos a aumentarle por el mal servicio que le estamos
dando". O sea haganme el favor, sean un poquito mas serios. �Ah?
Cartago y todos los ciudadanos merecemos un poquito de respeto. Y eso que
ustedes estan haciendo es totalmente una falta de respeto. Yo entiendo y
comprendo muy Bien, �verdad? que, que ustedes como empress tienen que
sobrevivir, pero primero solucionen todo todas estos defectos que tienen a to interno
como administrados antes de pretender que sea la ciudadania la que les resuelva
los problemas.
�Por que nosotros tenemos que cargar, �verdad?, con este problemas de ustedes
de flotilla y que se yo, ah si ustedes mismos no se, no, no educan a sus choferes.
�Quienes son los primeros en danar las unidades que manejan?
Los choferes. Porque ahi andan en carreras, porque no respetan los altos, porque
no miran los baches, meten el camion en donde en el primer hueco que encuentren.
�Ah? Esas marchas las meten, la gente va de pie y donde meten esas marchas
todo el mundo hasta que se va a caer.
Es que pareciera que no se montan en esos vehiculos. Deberian hacerlo en esas
unidades para que vean como manejan los choferes. Entonces son ustedes
mismos, por que no se hacen una auditoria interna? Ustedes mismos son los que
tienen esos vehiculos en mal estado.
�C6mo pretenden que nosotros les solucionemos el problema, senores? Empiecen
por ustedes, en educarse ustedes, �verdad? y despues exijan a la ciudadania el
apoyo que ustedes requieren.
Mientras tanto haganme el favor, sean un poquito mas serios. Los cartagineses
necesitamos un poquito de seriedad, necesitamos que sea una empresa
comprometida, �verdad? No solamente, con todas las personas, �verdad? Porque
no estamos hablando de cualquier persona, estamos hablando tambien de las
personas que son vulnerables.
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�,Ah? Porque tambien tienen derechos y son derechos protegidos y
constitucionales. Entonces senores, por favor.
Y esto de este aumento realmente da verguenza. Si ustedes fueran una empresita
un poco mas seria no pedirian este aumento de esta manera, mucho menos
basandose en argumentos tan pobres y tan vacios, si ustedes mismos conocen la
realidad que todos vivimos. Ese seria mi aporte y le agradezco mucho el espacio.
Director de la audiencia: Okey, dona Elsie, muy amable a usted por su
participacion.
Director de la audiencia: Ahora voy a proceder a Ilamar a Alberto Cabezas
Villalobos. Don Alberto, bienvenido a la audiencia. Don Alberto esta en la sede de
Cartago.
3.4 ALBERTO CABEZAS VILLALOBOS, CEDULA 1-1063-0064
Alberto Cabezas Villalobos: Pura vida. Bueno, mi nombre es Alberto Cabezas, mi
numero de cedula es el 1-1063-0064, vengo a titulo personal, sin embargo, debo
manifestar que soy secretario de la Asociacion Agencia para el Desarrollo Accesible
sin Fronteras, presidente de la Comision de Accesibilidad de la Confederacion
Unitaria de Trabajadores. Vengo a oponerme, eh a crear una oposicion a este
expediente que es el ET-062-2026. Asi que muchisimas gracias, senores de la
Autoridad Reguladora de Servicios Publicos y publico presente.
Como periodista, como docente, como administrador de empresas y como persona
con discapacidad, hoy me toca oponerme rotundamente a este aumentazo que
quieren hacer.
Y mi posicion es sobre la importancia que la empresa cuente con sostenibilidad
financiers. Lo que sostengo es que ninguna tarifa pueda aumentar si antes no se
demuestra con evidencia objetiva, eh, que el servicio ha mejorado y que esta
respondiendo a la necesidad de la poblacion.
Como administrador de empresas, considero indispensable que la Autoridad
Reguladora de Servicios Publicos verifique en campo la informacion que esta
presentando esta empresa.
No basta con revisar los documentos y estados financieros, sino que es necesario
colaborar que los horarios se esten cumpliendo, que la frecuencias son las
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autorizadas, que existe suficiente cantidad de unidades, que los autobuses reciben
el mantenimiento adecuado y que la operacion sea real y que coincida con el
programa autorizado.
Como periodista, he conocido y documentado multiples denuncias de personas
usuarias sobre los atrasos, sobre el mal estado de los servicios, sobre
incumplimiento de horarios y el mal estado de algunas unidades en cuanto a
deficiencias y en la atencion al publico y problemas de seguridad.
La ciudadania merece respuestas antes de asumir un mayor costo por un servicio
que aun presenta importantes oportunidades de mejora.
Como docente, creo que el transporte publico debe educar tambien con el ejemplo.
Lo que, los que me anticiparon estaban hablando sobre el respeto, la empatia, el
trato digno deben formar parte de la calidad del servicio.
Por ello, considero necesario fortalecer la capacitacion de los choferes, como decia
un companero que me antecedio, en relaciones publicas, en atencion a personas
adulto mayores, en atencion a personas con discapacidad y demas poblaciones en
condicion de vulnerabilidad. Despues de muchos anos de haberse creado la Ley
7600, me encantaria saber cuantos de estos choferes ya han sido capacitados en
LESCO.
Y yo hablo tambien desde mi experiencia como persona con discapacidad. Para
nosotros el transporte no es un lujo, es el medio para ejercer derechos
fundamentales como trabajar, estudiar, asistir a citas medicas y participar
plenamente en la sociedad.
Me encantaria ver la posibilidad que algun momento esta empresa cumpla con el
articulo 13 de la Ley 7600. Yo pertenezco al foro consultivo de las personas con
discapacidad y nunca nos han dicho: "ven vengan, eh, trabajemos en conjunto para
ver como podemos hacer para cumplir con la necesidad de ustedes, las personas
con discapacidad".
Y es que la accesibilidad universal, el funcionamiento de las rampas, los espacios
adecuados, las prioridades de los asientos, los ajustes razonables, no son
concesiones, son obligaciones legales y derechos humanos reconocidos por la
Constitucion Politica, la Ley 7600, la Convencion de las personas con discapacidad.
En resumen, to que estamos solicitando es que la ARESEP fortalezca to que es la
fiscalizacion permanente del servicio, garantice mecanismos accesibles para
presentar denuncias, promueva una mayor transparencia sobre la calidad del
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servicio que presta la empresa Lumaca y exija indicadores verificables antes de
aprobar cualquier incremento tarifario. Senores de la ARESEP, por favor salganse
de los escritorios y vayan a verificar to que nos estan dando a nosotros en cuanto a
este mal servicio de la empresa Lumaca.
Hoy quisiera tratar de, de concluir tratando de pedirles a ustedes una tarifa no mas
alta, sino mas alta en calidad, que pueda justificarse cuando existe un servicio de
mayor calidad, seguro, puntual, accesible y humanizado.
Y detenidamente, por supuesto, fiscalizado. Mientras ello no suceda y no se pueda
demostrar de manera objetiva e independiente que esto se esta haciendo, por favor
solicito que se rechace el aumento tarifario solicitado por Lumaca.
Nosotros las personas con discapacidad estamos solicitando calidad en los
servicios, estamos solicitando transparencia y, por supuesto, tender puentes.
Muchas gracias.
Director de la audiencia: Don Alberto Cabezas, muchas gracias, Alberto Cabezas
Villalobos, muchas gracias por su intervencion.
Director de la audiencia: Ahora voy a proceder a darle el use de la palabra a don
Jose Garos Alvarado. Don Jose Garos, bienvenido a la audiencia publica.
3.5 JOSE EVANGELOS GAROS ALVARADO, CEDULA 1-0595-0275
Jose Garos Alvarado: Eh, muy buenas noches a todos presentes, tanto en la
municipalidad como, como en linea.
Eh, mi nombre es Jose Garos Alvarado, c6dula 1-0595-0275. Vengo a presentar
una coadyuvancia a favor de, del aumento de tarifa y les voy a explicar el porque.
La Defensoria de los de los habitantes indica que realizaron una inspeccion.
�Cuando fue eso? Hace tres, cuatro, cinco meses. El Consejo de Transporte
Publico realizo una inspeccion, segun he escuchado, eso fue en enero.
Al dia de hoy, eh, Lumaca se puede ver que ha mejorado bastante en su
mantenimiento de las unidades, ya que antes uno abria el Facebook y se
encontraba un bus de Lumaca varado aqui, un bus de Lumaca varado alla, un bus
de Lumaca esto, un bus de Lumaca el otro.
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Todos los dias aparecian montones de publicaciones en Facebook, en TikTok, en
todo lado.
Pero resulta que ultimamente en las redes sociales ya no se ven las quejas, ya no
se ven las quejas contra Lumaca como antes. O sea, han mejorado la calidad del
mantenimiento, ya es menos. Sabemos de antemano que los vehiculos, tanto
carros, motos como autobuses, y hay son maquinas, tienen que fallar. Yo no apoyo
a Lumaca, no. ,Por que? Porque si fallaron, Lumaca estuvo fallando, pero yo
considero que ya no esta fallando como, como fallaba antes.
Lumaca, eh, incluyo en su flota 20 unidades que eran modelos 2023, pero eran cero
kilometros. Eso es una ya es un aliento. Pero que es to que sucede en estos
momentos? Pasar de 700 colones a 780 colones realmente es un aumento minimo,
que considero que la empresa to necesita para poder mejorar mas el servicio. Los
alegatos que hace el representante, este senor don Manuel de Lumaca, considero
que son viables.
Por que? Porque si hay muchas presas, hay mas compu... mas gasto de
combustible. Eh los atrasos de que antes se duraban 45 minutos o 40 minutos para
Ilegar a Cartago, eh hubo un tiempo que se duraba una hora, hora y media hasta
dos horas para poder Ilegar a Cartago o viceversa, �verdad?
Eh sobre veamoslo as[, eh supuestamente la ARESEP hizo una inspeccion. �En
que fecha? �En que fecha fue que la ARESEP hizo esa inspeccion? Por cuestion
de que, eh, no logre ubicarlo en el expediente bien. Por que? Porque ya son varios
meses, ya es bastantito tiempo en que Lumaca ha ido mejorando poquito a poco.
Por eso considero que el aumento de tarifa puede ser viable.
Eh, entonces solicito se autorice el aumento de la tarifa a 780 colones y que la
ARESEP se comprometa por su ley, que la ley to especifica bien claro, la ARESEP
tiene que velar por la calidad del servicio. Que la ARESEP esta bien, dele la tarifa,
pero ocasionalmente, como to dijo el senor ahi, eh, por ahi anteriormente, y que los
senores de la ARESEP salgan de la oficina de vez en cuando y vayan y den una
vueltita para ver si realmente la empresa Lumaca va mejorando poco a poco.
No le podemos exigir en este momento que, que mejore un 100%, por que?,
porque un autobus �cuanto cuesta?, 100, 120, 130 millones de colones, o sea... y
la tarifa que tienen ahorita de 700 colones es una tarifa que yo considero que es
baja, esos 80 colones le podran servir a esa empresa para mejorar un poquito mas
el servicio.
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De logica tendran que irlo haciendo como to han venido haciendo poquito a poco.
Incluso, las veces que yo he logrado viajar alla, eh en el bus de Lumaca ida y
regreso, no he tenido ningun, no he tenido ningun problema. Incluso, manana voy
para Cartago, manana me toca viajar otra vez en bus de Lumaca.
Eh la empresa Lumaca es una empresa que, que ha venido con muchos problemas,
hay que ser conscientes, no podemos tapar el, el sol con un dedo. Pero Io que si yo
le digo a las personas y a la Autoridad Reguladora de los Servicios Publicos, si en
estos ultimos meses si han visto un cambio donde la empresa ha mejorado y va a
seguir mejorando, pero para poder mejorar esa empresa que es to que necesitan?,
mas tarifa.
Yo se que nosotros los usuarios nos molesta que, diay que los buses se varen, pero
si la empresa no tiene recursos para hacerlo, de se complica mas.
Que esta el tren, que, si el tren no da abasto, menos van a dar abasto los buses.
Son 67 o 69 unidades las que tiene Lumaca, pero esas se las autorizo el Consejo
de Transporte Publico, no fue Lumaca la que dijo: "aqui tengo, son 67 o 69 buses
nada mas". AN yo to que le recomiendo a la empresa es que soliciten una
modificacion de la cantidad de unidades y que las aumenten un poco.
Ahora, si el tren, como se dice por ahi, va a estar dos anos sin funcionar, bueno eso
seria un desastre, entonces la empresa Lumaca tendra que ver que hace para poder
cubrir a todos los usuarios.
Porque acuerdense de algo importante, Cartago es un dormitorio. Cartago es un
dormitorio donde todas las personas duermen y de ahi se desplazan hacia sus
trabajos, hospitales, eh y todas las cosas que tengan que it a hacer a San Jose, ya
sea Zapote, San Pedro, todo eso. Por to cual, eh, yo presento una coadyuvancia a
favor del aumento de tarifa.
Eh, pero si le exijo al a la Autoridad Reguladora de los Servicios Publicos que
apenas puedan vayan y hagan una inspeccion y verifiquen si realmente Lumaca
esta mejorando el servicio.
Eso seria por el momento y nada mas como para para decirle al senor Vega que
participo ahora. Resulta que, eh, el senor Vega esta en la municipalidad. De 25 de
0 a 25 kilometros no paga tanto, de 25 kilometros a 50 perdon, de 0 a 25 kilometros
no paga.
De 25 kilometros a 50 kilometros paga tanto y de 50 kilometros en adelante paga
tanto. Hay una diferencia en kilometros de recorrido por San Pedro o el recorrido
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por segun estuve revisando en el expediente, as[ se aprecia. Creo que por mi parte
seria eso e indicarles, poco a poco la empresa Lumaca ha estado mejorando el
servicio, esperemos que se mejore mucho mas, pero yo considero que esa empresa
necesita un poquito mas de recursos para poder salir adelante.
Eso seria todo de parte mia. Muchisimas gracias.
Director de la audiencia: Don Jose Garos, a usted las gracias por conectarse y
participar de esta audiencia publica.
Director de la audiencia: Bueno, continuamos. Ahora vamos con la sede de
Cartago y le voy a ceder el use de la palabra a don Alberto Acevedo Gutierrez. Don
Alberto.
3.6 ALBERTO ACEVEDO GUTIERREZ, CEDULA 1-1058-0776
Alberto Acevedo Gutierrez: Tengan muy buenas tardes. Alberto Acevedo
Gutierrez, portador de la cedula 1-1058-0776. Me presento en mi condicion de
ciudadano cartagines, obviamente oponiendome al eh aumento que solicita la
empresa. El servicio no es confiable, don Manuel.
Tenemos que ser claros. Su, su flotilla no es optima, como usted to indico. No se
refleja la inversion que usted indica en el servicio a favor de los usuarios, al contrario.
La disminucion de la demanda es por un factor generado por el mismo mal servicio
que vienen brindando desde hace anos.
Si no es una opcion rentable para su empresa, usted deberia de comunicarle eso al
CTP. Pero no puede venir a pretender cubrir sus falencias con un aumento
desproporcionado y no meritorio.
El argumento de las afectaciones viales no es de recibo, ya que dicha afectacion ha
sido generalizada y no especifica para la empresa de autotransportes. Tambien me
llama la atencion que hacen mencion en su exposicion sobre la responsabilidad
social, y me parece que es caer muy bajo considerar ese factor para sustentar y
justificar un posible aumento.
Ademas de todas las observaciones que indico el senor de la Defensoria de los
Habitantes basado en la ultima fiscalizacion que realizo el CTP a la empresa
Autotransportes Lumaca, de la cual no voy a reiterar, pero si quisiera tambien para
no ser muy repetitivo en la exposicion, nos dimos a la tarea de realizar un cuadro
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comparativo de cumplimiento segun el CTP tomando en consideracion otra empresa
con otra ruta muy similar, que no vamos a indicar cual es el nombre, y
Autotransporte Lumaca en igualdad de condiciones y en los periodos exactos.
En cuanto al estado de la, general de la flotilla, la empresa X no posee detalle alguno
de problemas mecanicos generalizados. Para Autotransporte Lumaca, la flotilla
presenta problemas serios.
En una inspeccion de 98 unidades, que me llama la atencion que usted hablo de 69
y aqui aparecen 98, no es eh debe ser porque seguro estan cambiando, modificando
las unidades, 62 de ellas muestran defectos fisicos y mecanicos y 35 de ellas
estaban en taller.
En cuanto al cumplimiento de horarios, la empresa X no especifica incumplimiento
de horarios recientes indica el mismo reporte que hicimos el cuadro comparacion.
En cuanto a la empresa Autotransporte Lumaca, registra un incumplimiento, perdon,
un cumplimiento promedio global de 8.5 en fiscal izaciones, to que indica un nivel
significativo de incumplimiento.
En cuanto al cumplimiento de flota, la empresa X no tiene observacion alguna. En
cuanto a Autotransportes Lumaca, el CTP detecto que solo utiliza el 52.26% de la
flota autorizada, to que afecta la frecuencia y causa la indicada sobrecarga de las
unidades.
En cuanto al estado de la operacion, la empresa X ha recibido mas Bien avales del
CTP para operar mas rutas importantes. En cuanto a Lumaca, enfrenta un
procedimiento administrativo abierto por las deficiencias detectadas.
La investigacion quedo y esta siendo, eh, Ilevada a cabo por los miembros del CTP,
to cual puede perfectamente derivar de sanciones. Y, por ultimo, el punto
comparativo en cuanto a la evaluacion, eh, de calidad, la empresa X en el 2024
obtuvo un 95.2% de evaluacion.
En el 2025 obtuvo un 96.2, ellos si estan corrigiendo, ellos si estan ajustando, ellos
si estan invirtiendo. Mientras que Autotransporte Lumaca en la evaluacion de
calidad obtuvo un 71 puntos en la evaluacion en el ano 2024, obviamente en la
escala de uno a cien, y una calificacion para el 2025 de un 69 puntos, vamos en
decrecimiento.
Por to tanto, y bajo todos los fundamentos expuestos anteriormente por los senores
de la ARESEP y quienes estuvieron en contra y se han manifestado esta tarde, de
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igual manera como ciudadano cartagines, solicito que ese aumento no sea
aprobado. Muchas gracias.
Director de la audiencia: Don Alberto Acevedo, muchas gracias a usted por su
intervencion y participacion.
Director de la audiencia: Ahora le ceder el use de la palabra a Milena Hernandez
Leiva. Dona Milena, bienvenida a la audiencia.
3.7 MILENA MARIA HERNANDEZ LEIVA, CEDULA 3-0330-0695
Milena Hernandez Leiva: Buenas noches, eh, a todos los presentes en la sala de
eh virtual y los que se encuentran en el Consejo Municipal.
Mi nombre es Milena Hernandez Leiva, numero de cedula 3-0330-0695 y mi
posicion es en oposicion. Eh, procedo a explicarles las razones por las que no estoy
de acuerdo con este proceso de aumento de tarifa. Voy a referirme, bueno aqui
tengo varios puntos.
Eh bueno, se ha hablado que en este caso la, la empresa Lumaca debe cumplir con
el tema de traslado seguro, rapido y economico. El transporte debe ser, eh, de forma
colectiva y de calidad. Voy a empezar con la parte t6cnica. Eh, con relaci6n, eh, al
estado de los buses actualmente. Voy a referirme a esto como usuaria del servicio
y a titulo personal aclaro.
El estado actual de los buses mi experiencia: asientos en mal estado que incluso la
gente no podia utilizarlos o nadie podia utilizarlos porque simplemente eh los
asientos o no existian dentro del bus o estaban en mal estado y mas bien era un
riesgo sentarse ahi.
Eh, como to explic6 el senor anteriormente, efectivamente buses Ilenos de
cucarachas y con zancudos. Eh, tambien cuando Ilueve, si hay Iluvia, entonces hay
unidades donde no se sabe de donde Ilueve mas, si dentro del bus o fuera del bus.
Eh, con relaci6n al... ah bueno. Como experiencia en, en, con respecto al servicio
de buses, en una ocasion me dirigi de Cartago hacia San Jose en un servicio
colectivo en horas de la tarde y cuando iba Ilegando a Plaza Viquez, eh, se bajo una
persona en esa zona, el bus se varo y ya no se movio mas de ahi.
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Entonces que correspondio a toda la gente que estabamos en el bus?, porque no
mandaron otro bus para recoger a los, a los pasajeros que estabamos ahi. Lo que
hicieron fue eh el chofer nos dice: "bueno, hasta aqui Ilegamos", entonces abre las
puertas del bus y, y bajen. Eh, eso en una ocasion.
Tambien quiero referirme al trato, eh, con respecto al, a los choferes,
especificamente con el cumplimiento de la ley 7600. Las personas, eh, bueno, yo
usualmente viajo a veces con adultos mayores, me desplazo de Cartago hacia San
Jose y luego viceversa.
En ocasiones, eh, nos subimos al bus, mi mama, eh, presenta su cedula de
identidad como adulta mayor y, eh, los asientos preferenciales estan ocupados.
Entonces., eh yo procedo y le digo al chofer: "�Usted me le puede... necesito que
me colabore con el con la ley 7600, con el espacio para, para, para el adulto mayor?"
Y los choferes nada mas este dicen: "bueno no, eso es usted quien tiene que
decirles a las personas que le den el campo a, a los pasajeros". O sea, el chofer
esta en la obligacion de preserver ese espacio para el adulto mayor porque hay una
ley que to protege y ese ha sido el servicio que hemos recibido por parte de Lumaca
en relacion a la atencion al cliente.
Voy a referirme tambien a una situacion que se dio especificamente en el 2025 en
el transporte publico, eh, de servicio colectivo. Yo me dirigi hacia San Jose, nos
bajamos especificamente en el Mall San Pedro y el chofer no espero, nos bajamos
por la parte de atras, el chofer no espero a que nosotros nos bajaramos del bus, me
prenso a mi con la puerta y mando a mi mama al suelo, que a la fecha mi mama
esta con, con, con, este, control medico porque producto de esa caida ella esta
ahorita en control medico debido a esto.
Yo presente una queja en ese momento en la contraloria que me costo bastante
con... eh, que me recibieran la queja porque en, en Lumaca no habia la oficina para
la Contraloria de Servicios no aparecia por ningun lado, yo le pregunte por todo
lado. Solo me dieron un numero de, de WhatsApp, mande la queja y hasta la fecha
estoy hablando del 2025 y a la fecha todavia estoy esperando la respuesta a mi
queja por ese mal servicio que nosotros recibimos.
Y tambien, eh, eso es, eso es del 2025, voy a referirme a las del 2026, al dia 14 de
mayo del 2026 voy a hablar, eh, bueno aqui tengo el numero de placa incluso del
bus. Nosotros veniamos igual, venia con la adulta mayor, veniamos de San Jose
hacia Cartago y ese dia hubo un accidente.
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El chofer del bus no en realidad, no, no se si fue que el, el no, no se detuvo y golpeo
la aguja del peaje que esta en la zona de donde esta el mall, eh, el mall... bueno en
la zona de aguja que esta en Tres Rios.
Entonces, ese dia era un servicio de bus colectivo. El bus venia Ileno que solo le
faltaba subir gente en el techo. Y especificamente, eh, el senor se Ilevo la aguja y
el impacto del golpe parecia un juego de domino.
Empezo la gente a caerse en los pasillos y el chofer simplemente se bajo, entro por
la puerta de atras, habia gente golpeada, habia adultos mayores, el bus estaba
sobrecargado de gente y en ningun momento se Ilamo el servicio de urgencies para
que atendiera a los heridos que venian en el bus porque si habia gente golpeada.
El simplemente dijo: "�Estan bien? �,Se sienten bien? Bueno, entonces este
seguimos". Y siguio hasta Cartago. La ambulancia de hecho hubo gente que Ilamo
y el servicio de ambulancia estaba esperando en el centro de Cartago para atender
a las personas de, de ese accidente. Eso fue el 14 de mayo del 2026 en horas de
la tarde.
Eh, tambien, eh, creo que, eh, el servicio de Lumaca, eh, no ha cumplido a cabalidad
con to que los cartagineses como usuarios requerimos. Y si efectivamente le ha
disminuido la demanda como to han acotado muy claramente nuestros otros
companeros que han hecho oposicion, es porque el servicio no es de calidad.
Practicamente, eh, se ha convertido en es un atentado a veces subirse al bus
porque uno no sabe que le va a pasar, si se le va a varar el bus, si va a haber un
accidente, si se va a quedar sin frenos o, eh, o simplemente no va a pasar el bus y
no va a Ilegar a tiempo al lugar o al destino hacia el que se dirige.
Entonces eh hago un resumen final sobre mi...
Director de la audiencia: Dona Milena... Milena, para indicarle le queda un minuto
para concluir, por favor.
Milena Hernandez Leiva: Si senor. Entonces yo siento que Lumaca no cumple con
el tema de continuidad, regularidad, eh, cumplimiento de la ley 7600 y un servicio
de calidad que creo que es importante.
Entonces en este momento no esta cumpliendo con, con esos puntos que yo creo
que son fundamentales para brindar un servicio de transporte publico. Y me opongo
rotundamente al aumento. Muchas gracias.
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Director de la audiencia: A usted dona Milena las gracias por conectarse. Eh
bueno en este momento al ser las 18 horas con 39 minutos doy por cerrado el
periodo inscripcion de las personas que se querian inscribir, tanto en Cartago como
en la plataforma Zoom. �Se acuerdan que yo inicie un periodo a las cinco y resto,
to abri y ahora las 18:39 cierro el periodo de inscripcion de oposiciones y
coadyuvancia.
Director de la audiencia: Ahora procedo a darle el use de la palabra a la senora
Astrid Michelle Gramajo Zepeda. Dona Astrid, bienvenida a la audiencia publica.
3.8 ASTRID MICHELLE GRAMAJO ZEPEDA, CEDULA 8-0122-0232
Astrid Michelle Gramajo Zepeda: Muy buenas tardes y muchas gracias por la
oportunidad.
Eh, mi nombre es Astrid Michelle Gramajo Zepeda, mi numero de cedula es 8-0122-
0232. Eh y bueno, soy vecina de Cartago de San Rafael de Oreamuno. Eh soy una
persona...
Director de la audiencia: Perdon, me falto un dato, �oposicion o coadyuvancia?
Astrid Michelle Gramajo Cepeda: Perdon, me opongo.
Director de la audiencia: Okey, adelante, siga por favor.
Astrid Michelle Gramajo Cepeda: Okey. Bueno eh, vean yo soy una persona en
condicion de discapacidad. Yo use silla de ruedas y por Io tanto pues yo les voy a
dar una perspectiva diferente del porque me opongo.
Eh, igual que don Alberto Cabezas, yo tambien soy parte de la Agencia para, eh,
para el Desarrollo Accesible sin Fronteras. Nosotros somos activistas por los
derechos de las personas con discapacidad, aunque en esta, eh, cuestion vengo,
eh, eh. pues de manera personal, �verdad?
Tambien, eh. soy parte del foro consultivo de CONAPDIS, del Consejo Nacional de
Personas con Discapacidad. Y bueno, eh, como bien apuntaba don Alberto, jamas
hemos recibido, eh, digamos una solicitud para que en, en Cartago hay, en la region
de Cartago, hay un comite de ocho personas en condicion de discapacidad que
perfectamente podriamos darle aportes a las diferentes empresas y, y bueno a
Lumaca pues nos daria mucho gusto poder darles nuestros puntos de vista.
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�,Por que me opongo? A ver, eh, ya la mayoria de personas han expresado, eh, eh,
su, su desacuerdo y han expresado muy Bien el tema de las unidades en mal estado,
de to sucio que muchas veces estan, eh, de los fallos mecanicos que tienen. Y
bueno yo, eh, personalmente quiero compartirles mi experiencia desde nuestras
luchas y desde mi lucha personal.
Vean, ya son varias las ocasiones en que yo he subido un video, eh... ah bueno y
aqui quiero hacer un pequeno, una pequena aclaracion a don Jose Garos, que el
decia que ultimamente ya la gente casi no se queja. Hay varias paginas en
Facebook, una de ellas es muy puntual el nombre porque dice eh "Lumaca no es un
servicio, es una tragedia lamentable". Busquen en ese grupo ahi la gente sube las
quejas la mayoria son de, de Cartago.
Y muy constantemente coincidimos en las mismas situaciones. Resulta que, eh,
como persona usuaria eh, de silla de ruedas me he quejado muchisimo porque he
Ilegado a las estaciones y aqui quiero mencionar tambien que en la, en la de San
Jose hay un muchacho con el que yo estoy muy agradecida. Es uno de los de los
chequeadores, eh, que es muy profesional.
O sea yo tambien quiero ser justa y mencionar que hay como bien, bien apuntaba
por ahi, eh, un senor que hablo el primer senor que hablo que esta ally en la
municipalidad... don Fernando por ejemplo es un senor al que yo tambien conozco
que clase de persona. El chequeador de ally de, de San Jose es un muchacho joven
como de 42 anos por ahi 40 anos. Si yo tengo que hacerle una mencion de honor a
la amabilidad que ese muchacho tiene, mis respetos. Hay muchas personas que
trabajan en Lumaca que son personas que merecen nuestra admiracion y respeto.
Pero una enorme cantidad de choferes son muy injustas con mucho, con mucha
poblacion. Actualmente desde ADASFRO estamos dando una lucha para que se
haga una ley o que obliguen a las empresas de transporte publico a poner un rotulo
con el numero de unidad, eh, y con el telefono del, de las, del CTP y el sitio de
internet para que las personas adultas mayores que son maltratadas por los
choferes puedan poner una queja.
De hecho, esta esta intencion nacio de observar el use de transporte publico y
principalmente al ser nosotros y nosotras, eh, vecinos de Cartago to que mas hemos
visto es to que sucede en Lumaca. Es un abuso el que cometen en contra de las
personas adultas mayores y eso es demasiado injusto.
En mi caso, eh, yo he subido videos a redes sociales porque son varias las
ocasiones en que yo Ilego, ya el bus esta cargando y simple y sencillamente me
dicen: "espere el siguiente". Muy raro el chofer que dice: "no, venga yo la subo".
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Pero la inmensa mayoria me obligan a esperar el siguiente bus y eso es muy injusto
porque por estar en silla de ruedas no soy diferente en mis compromisos a, al resto
de la poblacion.
Yo tambien tengo citas que tengo que cumplir a cierta hora y cuando ellos me dicen:
11espere el siguiente", yo no se si to saben, pero eso implica esperar de 30 a 40
minutos hasta que Ilegue el siguiente bus, cuando cumplen con el horario. Cuando
no cumplen con el horario es mucho mas tiempo y es completamente injusto. Yo ya
he perdido citas y mucha gente me puede decir: "bueno levantese mas temprano".
Es muy injusto que una persona con discapacidad tenga que levantarse mucho mas
temprano que el resto de la poblacion solo por estar en silla de ruedas.
Otra cosa, hay varios unidades, ya ha sucedido que no me pueden Ilevar porque
conta... contrario a to que decia el senor Leiton, don Manuel Leiton, no les funcionan
las rampas. Y me van a perdonar, pero esto es algo que yo voy a senalar.
Casi ninguna unidad, oigase bien, practicamente el 100% de las unidades de
transporte de Lumaca no tienen lo, lo, las, los cinturones estos que se colocan en
unas eh en unos rieles que van en el suelo en el piso del bus. AN se colocan y eso
sirven para tensar la silla de ruedas y que la silla de ruedas no se vaya moviendo.
Yo, eh, soy una persona con una enfermedad cronica, tengo, sufro de dolor, tengo
que estarme inyectando morfina y son varios los viajes en los que al Ilegar a
Lumaca, porque dentro del bus de la manera en que manejan definitivamente no se
puede, al Ilegar a Cartago, me he tenido que bajar inmediatamente a inyectarme
morfina.
�Por que motivo? Porque como los buses no tienen estos estos cinturones para
tensar y sostener la silla de ruedas, que es una obligacion, eso no es opcional, todos
los buses deberian de tenerlo. De hecho, yo no se que sucederia si yo pongo una
queja en el Ministerio de Salud para pedir que, que revisen y que hagan una
inspeccion a esos buses, yo creo que la mayoria quedaria sin funcionar porque los
tendrian que obligar a tener esos cinturones. Porque ahi he ido yo rebotando entre
el asiento de atras y el asiento de adelante y Ilego con muchisimo dolor.
Y peor aun en los buses de, en, en choferes que manejan como que se fuera a
acabar el mundo. Van corriendo a altas velocidades, frenan de repente y me he
metido unos golpes que en realidad pues cuesta mucho.
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Muy pocos veces, yo tengo una via para poder inyectarme directo en la via y las
veces que la he tenido me ha tocado inyectarme dentro del bus, porque es
inhumano el trato eh hacia la persona en condicion de discapacidad.
Como usuaria en silla de ruedas, aprovechando que esta aqui don Manuel Leiton,
yo le suplico que revisen esto y como bien apuntaban otras personas, eh, decia
perfectamente como la senora Delgado que hablo en segundo lugar y, y tambien la
otra persona la otra senora que hablo dos posiciones adelante de ella. Vean,
sinceramente, eh, yo pienso que deberian de revisar como sus choferes estan
tratando a las personas. Porque no se vale, no se vale. De muy pocos cho...
Director de la audiencia: Dona Astrid, disculpe que la interrumpa, un minuto para
concluir por favor.
Astrid Michelle Gramajo Cepeda: Si. De muy pocos choferes yo he recibido un
trato humanitario. Asi que yo me opongo por estos motivos y como persona en
condicion de discapacidad yo si les pido que revisen esto.
Porque esta bien, uno entiende que tiene que pedir un aumento porque bueno por
muchos factores, �verdad?, el precio del combustible, las presas y todo eso. Pero
antes de pedir un aumento mejoren la calidad del servicio y el trato de los choferes.
Ahora se contrata personal por competencias, seria muy bueno o que les den un
curso de relaciones humanas o que revisen las competencias que los choferes
estan presentando porque verdaderamente las cosas mas cuestionables de
Lumaca es el trato que muchos choferes le dan a, a, a las personas y
particularmente personas que estamos en condicion de discapacidad y adultos
mayores. Muchisimas gracias, muy amables.
Director de la audiencia: Dona Astrid, a usted las gracias muy amable por su
participacion.
Director de la audiencia: Ahora procedo Ilamar a don Alonso Picado Chacon. Don
Alonso, bienvenido a la audiencia publica
3.9 ALONSO MARTIN PICADO CHACON, CEDULA 1-0697-0801
Alonso Picado Chacon: Eh, muy buenas noches tengan todas y todos ustedes.
Eh, muchisimas gracias primero que todo a la ARESEP.
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Yo creo que es importante reconocer el esfuerzo que hacen ustedes primero para
estos programas de, de participacion popular donde nosotros como ciudadanos
podemos venirles a decir a ustedes cual es el criterio que tenemos para un aumento
tarifario.
Me parece que es un gran logro que han hecho ustedes a traves de las plataformas
tecnologicas el que podamos estar conversando con ustedes pese a que estamos
a distancias a veces, eh, pues lejanas.
Tal vez esta no tanto, pero me imagino que si estuvieramos en otros lados del pals
este pues seria...
Director de la audiencia: Don Alonso, disculpe.
Alonso Picado Chacon: Si.
Director de la audiencia: Indiqueme su nombre completo, su numero de cedula
antes de todo y su posicion por favor.
Alonso Picado Chacon: Tenes razon. Bueno, mi nombre es Alonso Picado
Chacon, la cedula es 1-0697-0801 y vengo eh mi posicion es de oposicion.
Eso seria. Eh, vengo como usuario, pero tambien soy regidor del Consejo Municipal
de aqui de Cartago. Y bueno, eh, como soy de oposicion no, no voy a reiterar todo
to que han dicho porque en realidad coincido con todos ustedes los que han estado
a favor.
Tal vez nada mas a don Jose Garos le quiero recordar, es cierto que eI tal vez no
ha oido que hayan muchos buses varados, pero nada mas le quiero dar dos noticias
que fueron bastante estremecedoras para nosotros Ios cartagineses.
Una fue el 26 de noviembre del 2025 cuando dice "un autobus un autobus de
Lumaca impacto con un arbol en Curridabat resultando varias personas heridas y el
fallecimiento de un pasajero mientras iba para el hospital Calderon Guardia".
Eso fue el 26 de noviembre. Y el otro fue el 28 de enero de este ano que dice "una
unidad de la ruta 300 se vio involucrada en un accidente al quedarse sin frenos Io
que resulto en la muerte de un pasajero".
O sea, don Jose si eso eh no supera el tema de que se vare un bus, imaginese
ustedes como nosotros podemos enviar a nuestros hijos muchas veces en esos
buses sabiendo el riesgo que pueden correr.
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Bueno aqui de todo esto yo ademas de eso les quiero decir que yo traia los
argumentos tecnicos porque me parece que para poder incidir justamente en el
tema de la tarifa pues tiene que haber argumentos tecnicos.
Pero coincido con todos los que ha dicho, eh, el de transporte publico, �como se
llama?, el, de la ARESEP... pero no, hay un informe de la Defensoria y el otro
informe es de... de la Intendencia de Transporte.
Los dos coinciden, los dos los lei, mas otros del Consejo de Transporte Publico que
pude leerlos y yo estoy casi seguro de que ustedes no han fallado, quien ha fallado
es el Consejo de Transporte Publico porque justamente es quienes tiene que tomar
las decisiones.
Y yo aqui Io he dicho en el Consejo Municipal, vamos a dejar un Iegado a Cartago,
pero no es un Iegado por cualquier cosa, vamos a dejar un Iegado porque vamos a
resolver el problema del transporte publico de Cartago.
O sea, los senores de Lumaca tienen que hacer un replanteamiento: o ellos mejoran
las condiciones y cumplen con los incumplimientos que aparecen en estos informes
o le vamos a exigir al Consejo de Transporte Publico que saque el pliego de
condiciones, que saque una licitacion para poder adjudicar, eh, la concesion a otra
compania a otra empresa.
Esto, como Io decia una senora, en realidad seria un negociazo porque muchos
tenemos que sacar nuestros vehiculos porque no podemos arriesgarnos a it a
nuestro trabajo en una, en unos autobuses que se pueden varar, perdemos el
Ilegamos tarde al trabajo, se pueden varar perdemos la cita medica que teniamos
en San Jose, se pueden varar no pudimos hacer el examen en la universidad
cuando van nuestros hijos. Y entonces claro que viajamos y aqui se hacen unas
presas enormes.
Pero como to decia una senora muy sabiamente hasta un impacto ambiental habria
si tenemos una muy buena compania de buses. Y eso es Io que yo le dejaria dicho
al senor Leiton, ustedes tienen la respuesta para mejorar el servicio.
Si cumplen con todo to que se les esta pidiendo en estos informes, pues yo creo
que ustedes se merecen en algun momento el aumento. Pero si no cumplen, Io que
vamos a pedirle al Consejo de Transporte Publico es que saque a licitacion la
concesion que se les dio.
Porque imaginense ustedes ahorita tienen un proceso abierto, �verdad? en la CTP,
ellos estan valorandolo para ver que es el tipo de recomendacion o que es to que
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les van a decir sobre todo por las, el problema de los frenos, �verdad? hay un
problema que presentaron varias unidades por no decirles todas en los frenos y eso
no se puede no es menor. Aparece digamos este en revision tecnica como leve.
No, eso no puede ser leve, aqui to hemos dicho, o sea los frenos es o estan bien o
estan mal. Pero no podemos permitir que un bus donde vamos montados todos, eh,
tenga un leve problema con los frenos, imaginense ustedes.
Bueno basicamente es eso y agradecerles la oportunidad que nos dieron, eh, por to
menos que me dieron a mi y de verdad yo le quiero decir a la poblacion de Cartago
en estos momentos, nosotros vamos para exigir antes de irnos en el 2028 que el
problema de ustedes este resuelto de una sola vez y no de ustedes, el problema
mio porque yo tambien algunas veces viajo en bus.
Pero esto se va a resolver si o si porque nosotros tenemos un compromiso con la
comunidad. Muchas gracias.
Director de la audiencia: Don Alonso Picado Chacon, muchas gracias a usted por
su participacion.
Director de la audiencia: Ahora procedo Ilamar a don Juan Martinez que esta en
la plataforma Zoom. Don Juan Martinez
3.10 JUAN MANUEL MARTINEZ ALFARO, CEDULA 3-0399-0769
Juan Manuel Martinez Alfaro: Hola muy buenas tardes, buenas noches a todos.
Como estan?
Director de la audiencia: Muy Bien gracias, don Juan. Disculpe, muy Bien gracias
don Juan por preguntar. Don Juan necesito hacerle dos preguntitas: primero �cual
es su otro apellido?
Juan Manuel Martinez Alfaro: Martinez Alfaro.
Director de la audiencia: Alfaro. Don Juan, vieras que cuando usted se inscribio
no nos envio la cedula de identidad, �,podria demostrarla, mostrarla por la camara
por favor? En ambos lados.
Juan Manuel Martinez Alfaro: Denme un momento. Perfecto, Vamos a ver si se
logra ver Bien.
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Director de la audiencia: Si, demosle vuelta don Juan. Correcto. Eso es, eso es
don Juan. Okey don Juan arranquemos, �cual es su nombre cedula y su posicion?
Juan Manuel Martinez Alfaro: Muy buenas noches a todos, mi nombre es Juan
Manuel Martinez Alfaro mi numero de cedula es 3-0399-0769 y mi posicion es en
contra del aumento de la tarifa de los buses de Lumaca.
�,Por que motivo? Bueno como bien han explicado los, los antes, eh, expositores,
�verdad? de las otras oposiciones, algo importante es que discrepo de don Jose,
las unidades de Lumaca siguen teniendo problemas.
De hecho, to que fue pars esta romeria la madrugada del sabado una unidad de
Lumaca quedo varada en el cruce de Taras subiendo hacia Recope, �verdad? y
eso es algo que es sumamente reiterativo, �verdad?
Aparte de eso si nos vamos en la aplicacion de la ley 7600 como dice don Manuel
que si to estan cumpliendo en realidad yo considero que no, porque si nos vemos
a, si nos vamos un poquito a to que son las terminales tanto en Cartago como en
San Jose, dichas, este, terminales no cuentan con una rampa para las personas
adultas mayores que tienen dificultad de movilidad.
Entonces, a la hora de que un adulto mayor se tenga que subir a la unidad
obviamente le va a costar mucho mas. Entonces, diay, y ya con la presentacion que
hizo don Paul de, de to que es la Defensoria de los Habitantes quedo mas que
demostrado que el servicio de, bueno que la calidad de las unidades de Lumaca no
estan cumpliendo.
Entonces al solicitar to que es un aumento yo creo que eso tenemos que verlo, eh,
precio-calidad. Entonces si estan solicitando un aumento de los del costo del pasaje
es para tener una calidad de servicio y ahorita no to estamos teniendo. Y okey la
presentacion de don Manuel muy bonita ahi estan los buses ahi, pero esos no son
los buses que normalmente uno ve.
De igual manera tambien una parte muy importante es to que son los servicios
directos en la madrugada. A las 5 de la manana to que es Lumaca en to que es el
costado norte de la terminal de Cartago ahi es donde cargan a las personas.
Entonces y eso lugar creo que no esta autorizado para poder servir como carga de
pasajeros, en to cual es un lugar que esta totalmente oscuro, no hay vigilancia,
�verdad? y eso expone a los usuarios a tener to que es un, un, este, una, un riesgo
a resultar este asaltados a esas horas de la manana, �,verdad?
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Entonces, las evidencias estan mas que claras que el servicio no se esta prestando
como tiene que ser Lumaca no le esta dando el mantenimiento como tiene que ser.
Esperemos, esperemos como bien to dice don Alonso, esperemos que Lumaca se
ponga, la parte administrativa se ponga la mano en el corazon y si de verdad ellos
quieren seguir prestando to que es el servicio, �verdad?, hacia de Cartago y
viceversa eh di tomen las cartas sobre el asunto verdaderamente inviertan porque
este son bastantes rutas las que ellos tienen y pueden, pueden y deben darle el
mantenimiento debido, �verdad? Basicamente ese seria mi aporte.
Director de la audiencia: Don Juan Martinez, muchas gracias por su participacion.
Director de la audiencia: Bueno continuamos ahora le voy a ceder el use de la
palabra al senor Gerardo Castillo Suarez. Don Gerardo bienvenido a la audiencia.
3.11 GERARDO VANZETTI CASTILLO SUAREZ, CEDULA 1-0900-0600
Gerardo Castillo Suarez: Mi nombre es Gerardo Castillo Suarez, cedula 1-0900-
0600 y mi posicion es oponerme el aumento de la tarifa para la empress de Cartago.
Primeramente, senor Leiton dice que tiene 70 buses disponibles, 30 de ellos son
nuevos, el resto queda a criterio de si se varan o no es confiable montarse.
El corredor de Cartago tiene varios corredores, tiene seis corredores: La Lima,
Taras, Tres Rios, la pista, Zapote y San Pedro. Con ese numero el modelo nada
mas les permite a la operadora tener un 15% en mantenimiento y cuando uno pasa
en una hora pico en la manana por el plantel se ven todos los buses desocupados
y botados ally en el plantel por ese lado.
Y tambien si le quitamos ese 15% nos quedamos con 55 buses. Como pretende
la empresa dar un servicio cuando tiene varios corredores? Y si dividimos el tiempo,
la ruta debe de estar guiada a 7 a 8 minutos por cada corredor que tiene la empresa.
iFigurese! Posteriormente, despues de las 8 de la manana se ve un acomodo de
buses en la terminal de Cartago y a veces se ven filas grandes, Ilega un bus se
carga y disculpe senor Leiton y usted to sabe muy Bien, salen con gente de pie y
eso no es posible en una situacion de una ruta provincial en relacion a eso. Porque
usted tiene que pensar en los usuarios que estan desde la ruta Cartago por los
diferentes corredores hasta Ilegar a bajo a El Fierro, por ese lado.
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Viendo la marca King Long en relacion a esto que son chinos y nos quitemos la idea
que son malos, porque yo tengo ahora me adquiri una bicicleta electrica china la
tengo hace cinco anos y es electrica y la tengo como nueva. La situacion de todo
vehiculo automotor y eso se to demuestro ahora es el mantenimiento que se
necesita debido a que no es la marca es to que pasa igual cuando un senor tiene
un taxi y uno de los choferes to maltrata y to acelera.
Aqui en Costa Rica como dicen los sudamericanos o decimos los sudamericanos
aqui no se maneja, algunos no conducen, se manejan y se tiran encima. Y esas son
las situaciones que se ven. Choferes se ven hablando con personas, esposas,
amigos al lado y especialmente el use indebido de to que es el celular.
En otros aspectos, Leiton, vea la hora pico en la hora de San Pedro. Yo soy uno
que antes viajaba mucho con ustedes, viajo en EL tren y ahora, aunque cobre el
senor Esteban de hijos de caribenos 1400 yo me monto en un bus para que me den
un servicio y vengo tranquilo. Porque a veces es mas factible que usted tira un bus
antes del bus de Turrialba para barrer, yo to dejo pesar y yo Ilego mas rapido igual
que aqui.
�Que es to que le quiero demostrar en cuanto a eso, senor? usted no tiene ningun
desorden, es una deslocalizacion en los diferentes rutas alternas que tiene Cartago
entre estas Taras, la Lima, corredor de Tres Rios la pista y por el corredor de San
Pedro.
Si hacemos un, el, el conteo de las 70 unidades minimo usted tiene que tener 17
unidades subiendo hacia arriba y 17 bajando. �Y el resto donde se queda?
No sabemos donde estan en la terminal o estan en la hora pico y en Cartago y San
Jose en la manana y en la tarde.
En relacion se to digo porque yo tengo 35 anos en transporte publico y asesoro a la
parte de eventos masivos de la gente de Pedregal, Centro Convenciones
Internacional y Centro de Convenciones Virilla ally en la Guacima.
Trabajo cada seis o tres meses y cuando yo hablo a los empresarios de la parte
privada de servicios especiales yo les doy exigencies a pesar de que tengo buses
de antiguedad y los tienen en una circunstancia.
Y to que esta hablando de circunstancia los buses es buses despintados, ya los
vidrios estan manchados por la humedad por el tanto uso, los apoya pies no
funcionan... iah! y las camaras que tienen los, ustedes ahi los choferes no funcionan
en caso de un asalto o algo.
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�,Que decir? Yo de una vez demuestro mi disconformidad por la tarifa que se la
pueden bajar mucho mejor.
En consideracion a eso se to digo porque si de esas 70 tiene 30 operables nuevas
en relacion a eso el 55% de las unidades es propenso a tener un accidente.
Primero, la continuidad de los choferes por el use excesivo de los celulares.
Segundo, por estar conversando y quejas de las horas que tienen que trabajar. Y el
desfinanciamiento que tiene la empresa desde el ano 2000, Lumaca trae una serie
de problemas laborales de choferes, de faltante de dineros por cedulas que estan
registradas en el Ministerio de Juzgado de San Jose y de Cartago. Ahi se va la
platica.
La situacion es aqui, nos conviene preguntarnos a donde estan las entidades del
MOPT, CTP, la ARESEP... tal vez hoy no es un dia ahora, pero diay, Ilego bastante
gente aqui en Cartago. Un sabado se hubiera Ilenado este partes. Pero recuerde, y
se to voy a decir, una parte que grandes conquistadores del mundo quisieron tener
en la mano. La codicia.
Vea to que dice Proverbios 20-21 en cuanto a esto, sobre este factor importante. Al
principio y usted tal vez conocio al senor, don Virgilio Sanchez, era un buen
administrador que tenia todos los papeles bien acomodados en Lumaca. Proverbios
20-21 dice to siguiente y sucederan cosas en la ruta 300 inexplicables, que no le
sucedan a uno, verdad. Dice to siguiente "la propiedad que al principio se consigue
con codicia, al final no sera una bendicion". Muchas gracias.
Director de la audiencia: Don Gerardo Castillo, muchas gracias a usted por su
intervencion.
Director de la audiencia: Ahora le cedo el use de la palabra a Ana Isabel Portuguez
Bolanos. Dona Isabel, bienvenida a la audiencia.
3.12 ANA ISABEL PORTUGUEZ BOLAROS, CEDULA 3-0320-0688
Ana Isabel Portuguez Bolanos: Muy buenas noches, muchas gracias, eh, a todos
a todas. Y muchas gracias por el espacio.
Me Ilamo Ana Isabel Portuguez Bolanos, cedula 3-0320-0688. Yo soy vecina del
barrio de la terminal de buses de Lumaca en Cartago centro, vivo a 75 metros.
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Director de la audiencia: Dona Ana Isabel.
Ana Isabel Portuguez Bolanos: Si.
Director de la audiencia: Le falto un datito, fiesta a favor o en contra?
Ana Isabel Portuguez Bolanos: Ah, muy buena pregunta, en contra.
Director de la audiencia: Okey.
Ana Isabel Portuguez Bolanos: Aja. Venimos a oponernos. Gracias. Eh, tambien
pertenezco a la Asociacion de Desarrollo Integral de la comunidad de donde esta
Lumaca ubicada en Cartago.
Tengo 36 anos de viajar cinco o seis dias a la semana a San Jose, cuando era
Sacsa la que nos Ilevaba y despues Lumaca. Y aqui estoy hoy para hablar en
nombre del Movimiento por el Transporte Digno de la provincia de Cartago, quienes
to integramos que somos personas trabajadoras, estudiantes, personas adultas
mayores, personas con discapacidad, familias y comunidades que dependemos
diariamente del autobus, manifestamos nuestra oposicion al servicio tarifario que
pretende Lumaca para la ruta 300 Cartago-San Jose, San Jose-Cartago y sus
ramales.
Y nuestra oposicion es importante decir, no nace de una negativa antojadiza a
cualquier revision tarifaria, sino que nace de una realidad que se repite todos los
dias en paradas y terminales: esperas prolongadas, verdad, largas filas, horarios
incumplidos, unidades insuficientes y sucias, terminales sucias, sobrecarga de
pasajeros, autobuses varados, incidentes de seguridad, obstaculos de accesibilidad
y un sistema de atencion que muchas personas usuarias percibimos o calificamos
como distante, irrespetuoso, ineficaz.
Eh, recordemos que un servicio publico existe para garantizar derechos y responder
necesidades colectivas. Un servicio publico por concesion publica no solo obedece
a los intereses de las personas empresarias sino del colectivo de la comunidad.
La concesion entonces no es un privilegio incondicional, ni la tarifa un cheque en
blanco para las comunidades.
Toda solicitud de aumento debe examinarse junto con el cumplimiento efectivo de
las obligaciones operativas de calidad, seguridad, accesibilidad y trato digno hacia
las personas usuarias.
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De ahi que planteamos to siguiente, la tarifa no puede separarse de la calidad del
servicio. Y hay un fundamento legal, eh precisamente en la Ley 7593, la Ley de la
ARESEP.
Esta ley reconoce el derecho de las personas usuarias a recibir servicios publicos
con calidad, cantidad, con continuidad, oportunidad y una prestacion optima. Por
esto esta discusion tarifaria que nos tiene hoy aqui no puede reducirse a costos
declarados por la empresa, sin ser contrastados con el servicio que efectivamente
recibimos todos los dias la poblacion.
La Defensoria de los Habitantes informo en junio del 2026 y nos vino a decir hoy,
que con base en una verificacion de campo realizada por el CTP a partir de
denuncias de nosotros y nosotros las personas usuarias, Lumaca solo cumplio en
promedio el 68. 69, perdon, punto 32% de los horarios correspond ientes a la franja
evaluada.
Y el 52.26% de la flota autorizada segun el esquema operativo que le habia sido
aprobado. El CTP ya sabemos, le ordeno corregir las deficiencies, recomendo la
apertura de un procedimiento administrativo por estas inconsistencias en la
prestacion del servicio. Y hoy nos vienen a informar, vemos los dictamenes y las
situaciones persisten.
Estos datos entonces confirman, los datos institucionales confirman, corroboran to
que las comunidades hemos venido denunciando. No se trata entonces de
molestias aisladas ni caprichos, sino de brechas medibles, verificables entre el
esquema autorizado a la empresa y el servicio que en realidad nos brindan.
Antes de reconocer un mayor cobro, corresponde determiner si los costos
presentados responden a las unidades, a los viajes que realmente son puestos al
servicio de la poblacion.
Es decir, una disminucion de la demanda, que hoy se ha venido argumentado por
parte de la empresa, no puede justificarse con un aumento tarifario ante la persona
usuaria. No tenemos por que, no tienen por que endosarnos la empresa no tiene
por que endosarnos ese costo.
En cuanto a los horarios incumplidos, la flotilla insuficiente y la sobrecarga, podemos
decir que para una persona trabajadora, por ejemplo, un autobus que no Ilega puede
significar una sancion laboral.
Para una persona estudiante, perder una clase o un examen. Para una persona
adulta mayor, perderse una cita medica. En fin, la impuntualidad, la falta de
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unidades no son inconvenientes menores, trasladan a familias, a personas con
necesidades, y no se les puede trasladar, endosar el costo del incumplimiento
empresarial a estas personas. �Cuanto tiempo tarda una persona usuaria haciendo
una fila? �Y ese tiempo que represents en salud, en economia, etcetera para esa
familia?
Bueno, la comple... la investigacion comunicada por la Defensoria de los Habitantes
tambien reseno una revision tecnica de septiembre del 2025 en la que se
observaron autobuses de ciento... con 105 y hasta 150 pasajeros frente a una
capacidad de 66 personas segun el esquema aprobado.
Asi como la operacion de 56 unidades frente a 77 que en realidad se requieren.
Entonces la prestacion es insuficiente, produce filas, hacinamiento, todo to que aqui
se dijo, estres, �verdad?, viajes inseguros, condiciones antihigienicas, indignas para
las personas usuarias a incluso para las personas trabajadoras del mismo servicio.
Es muy curioso, nos llama la atencion a quienes vivimos en esa comunidad cercana,
por ejemplo, aunque este movimiento somos de distintas comunidades, que cuando
Ilegan los observadores del CTP o las camaras de la tele, isi!, Lumaca Ilena la
terminal de buses. Las mismas unidades en mal estado. �Quien les avisa? �Donde
se fuga la informacion, ah?
En cuanto a la seguridad de la flotilla, ya aqui se ha dicho mucho, �verdad?, eh no
puede quedar relegada esa seguridad a una promesa general de mantenimiento.
Los accidentes reportados durante los ultimos anos exigen una fiscalizacion tecnica
independiente y constante. Transparencia sobre las causas y medidas correctivas
verificables. iY que las cumplan! Ya aqui nos dijeron que no se han cumplido, nos
dijeron las instituciones.
Accidentes del 13 de mayo del 2024, del 8 de noviembre de ese mismo ano, del 13
y 14 de noviembre del 24, del 26 de noviembre del 2025, del 26 de enero del 2026.
Personas heridas, eh, propiedades danadas, personas fallecidas. No podemos, don
Jose, el senor que hablo antes, seguir esperando a que todo mejore poquito a poco.
�Cuantas personas mas debemos esperar a que fallezcan? �Ah?
Bueno, tambien exigimos un respeto a las zonas, como parte de esa seguridad, a
las zonas peatonales. Quienes vivimos cerca de la terminal de Lumaca en Cartago
tenemos constantemente que tirarnos a las calles.
Esto es parte del servicio tambien, senores de la ARESEP.
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En cuanto a la accesibilidad y la Ley 7600 y un trato digno, bueno aqui ya to hablaron
muy Bien el senor Cabezas y no recuerdo la companera, personas con
discapacidad. El transporte publico debe ser accesible para todas las personas. Las
comunidades han denunciado esas barreras para las personas con discapacidad,
las dificultades para utilizar rampas, para utilizar los espacios preferenciales, las
conductas contrarias al trato digno.
La legislacion costarricense exige que los autobuses de ruta esten acondicionados
con medidas de accesibilidad. Su cumplimiento no es opcional y es un tema tambien
de derechos humanos que esta por encima de cualquier otra cosa.
Director de la audiencia: Dona Ana Isabel, disculpe que la interrumpa, un minuto.
Un minuto.
Ana Isabel Portuguez Bolanos: Okey, gracias. Entonces nuestro movimiento
rechaza que la responsabilidad se descargue unicamente sobre quienes conducen.
Comprendemos que tienen situaciones laborales insuficientes.
La concesion, eh, el aumento, perdon, golpea el bolsillo de las personas, �verdad?,
de quienes debemos desplazarnos a San Jose por trabajo, salud, cuido. El pasaje
no es un gasto opcional, es el precio de acceder a derechos y oportunidades, al
estudio, al trabajo.
Y aprobar un aumento sin mejoras verificables significa cobrarle a la poblacion
incumplimientos que no le pertenecen, sin duda.
En fin, por todo esto es que el movimiento solicitamos a la ARESEP rechazar el
aumento tarifario solicitado por Lumaca mientras no se acredite con informacion
tecnica completa y verificable el cumplimiento del esquema operativo y que este
corresponda con los costos reclamados.
No pedimos privilegios, exigimos Ilegar a tiempo, viajar con seguridad, recibir un
trato digno y respetuoso y pagar una tarifa justa. Que en el centro se coloque a las
personas usuarias.
Convocamos como movimiento a todas las comunidades, a las asociaciones de
desarrollo, organizaciones estudiantiles, sindicatos, colectivos, personas adultas
mayores, gobiernos locales, ciudadania en general, personas con discapacidad,
respaldar esta oposicion y mantener una vigilancia activa sobre la ruta 300.
Cartago se defiende. Cartago no puede seguir pagando mas por menos. Antes de
cualquier aumento debe existir cumplimiento, seguridad, accesibilidad,
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transparencia y mejoras comprobables. El transporte pOblico es un derecho de la
poblacion que hace posible otros derechos. Muchas gracias.
Director de la audiencia: A usted las gracias dona Ana Isabel, muy amable.
Director de la audiencia: Bueno continuamos, ahora le voy a ceder el use de la
palabra a Lorraine Maria Vargas Barrantes. Dona Lorraine en la sede de Cartago.
3.13 LORRAINE MARIA VARGAS BARRANTES, CEDULA 1-1215-0640
Lorraine Maria Vargas Barrantes: Bueno, muy buenas noches, mi nombre es
Lorraine Vargas Barrantes, cedula 1-1215-0640 y vengo a manifestar nuestra
oposicion a la solicitud de aumento tarifario presentada para la ruta 300 San Jose -
Cartago.
comparezco en representacion de la Union Nacional de Trabajadores y
Trabajadores de la Salud Afines, sindicato de la Caja Costarricense de Seguro
Social afiliada a la Confederacion Unitaria de Trabajadores y afiliada a ADASFRO.
Director de la audiencia: Aracelly. Regaleme un segundo. Lorraine, dusted esta
haciendo la presentacion a titulo personal o a titulo de esa organizacion que me
menciono?
Lorraine Maria Vargas Barrantes: Si, bueno, muchas gracias. Si, vengo en
representacion de UNTRASA. Que me parece que dona...
Director de la audiencia: Okey, disculpeme la pregunta, eh, dusted presento la
personeria juridica? �,Presento una autorizacion de esa empresa hacia usted, o
usted es la representante legal?
Lorraine Maria Vargas Barrantes: Yo soy la secretaria general del sindicato.
Director de la audiencia: �Usted es la representante legal?
Lorraine Maria Vargas Barrantes: Si, senor.
Director de la audiencia: �,Si? Si, Okey, solo que no nos presentaste la personeria.
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Lorraine Maria Vargas Barrantes: Esta por correo de consejero y tambien le pre...
o sea, verdad, hasta le pregunte a los chicos de la ARESEP si era importante
presentarselo a ellos tambien.
Director de la audiencia: Okey, excelente, entonces ya aclaramos la duda, dona
Lorraine. Entonces continue, por favor.
Lorraine Maria Vargas Barrantes: Nuestra organizacion considera que este
incremento del 11,43%, no corresponde a la realidad que enfrentan miles de
trabajadores, pacientes y estudiantes que utilizan diariamente este servicio.
Como organizacion sindical conocemos de primers mano las dificultades que viven
los funcionarios de la Caja Costarricense de Seguro Social quienes deben
trasladarse todos los dias hacia hospitales, clinicas y areas de salud.
Muchos invierten una parte importante de su salario en transporte, alimentacion y
otros gastos esenciales. Aumentar el costo del pasaje significa disminuir aun mas
su capacidad economica y afectar directamente a sus familias.
Pero tambien pensamos en los pacientes. Cada dia cientos de personas viajan
desde Cartago a San Jose para recibir consultas, tratamientos, examenes
especializados que no pueden verse aqui en Cartago o acompanar a un familiar.
Para muchas de ellas cada colon cuenta y un aumento en la tarifa representa una
barrera mas para acceder oportunamente a los servicios de salud como to han
manifestado otras personas aqui tambien.
Ademas, las personas usuarias han manifestado reiteradamente inconformidades
relacionadas con atrasos, incumplimiento de horarios, saturacion de unidades y la
necesidad de mejorar la calidad y la seguridad del servicio. Nuestra perspectiva:
primero deben existir mejoras comprobables y permanentes antes de trasladar un
mayor costo a la ciudadania.
El transporte publico es un servicio esencial y debe prestarse con eficiencia,
seguridad, puntualidad, accesibilidad. La poblacion no puede seguir pagando mas
por un servicio que aun presenta importantes oportunidades de mejora, para decirlo
de una manera bonita.
Por estas razones solicitamos respetuosamente a la Autoridad Reguladora de
Servicios Publicos que rechace la solicitud de aumento tarifario del expediente ET-
062-2026 o, en su defecto, que cualquier eventual ajuste que pueda que quede
condicionado a mejoras verificables en la calidad del servicio que reciben
diariamente las personas usuarias. Muchas gracias.
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Director de la audiencia: Dona Lorraine, a usted las gracias muy amable por su
participacion.
Director de la audiencia: Ahora procedo cederle el use de la palabra a Joselyne
Sanchez Soto. Joselyne, bienvenida a la audiencia.
3.14 JOSELYNE MARIA SANCHEZ SOTO, CEDULA 1-1656-0882
Joselyne Sanchez Soto: Gracias. �Ahi me escuchan bien?
Director de la audiencia: Correcto, Joselyne, la escuchamos.
Joselyne Sanchez Soto: Okey, perfecto. Bueno, eh muy buenas noches a todos y
todas. Mi nombre es Joselyne Sanchez Soto, cedula 1-1656-0882 y por supuesto
que mi posicion es en contra del ajuste tarifario que esta solicitando la empresa.
Eh bueno, yo soy vecina de Taras de Cartago, soy usuaria del transporte publico
de este pals, del tren y del autobus para movilizarme diariamente a mi centro de
trabajo y a, y a muchas otras actividades.
Primero, por supuesto darle las gracias a ARESEP por estos estos espacios que
son importantisimos. Y tambien gracias a todas las personas que estan hoy
conectadas y que se encuentran en la municipalidad de Cartago porque, por
supuesto que despues de una larga jornada de trabajo, eh hoy basicamente to que
to que venimos a defender, to que estamos defendiendo y ya to han manifestado
varias personas que me han antecedido en las intervenciones es basicamente Ilegar
a nuestra casa con seguridad y en condiciones dignas.
Yo to que quiero poner sobre la mesa es que esta audiencia realmente no es sobre,
sobre un ajuste tarifario. No es no es solo sobre los 15, o los 30, o 50, 80 colones
que la empresa esta proponiendo aumentarnos.
El monto al final es indiferente porque igual cualquier aumento que quiera, eh,
solicitar Lumaca es absolutamente injustificable y es hasta vergonzoso que to esten
solicitando en las condiciones actuales en las que se opera.
Al final esta audiencia es sobre la vida y sobre la dignidad de mas de 15.000, 17.000
personas que dependemos de esta ruta para movilizarnos a nuestros centros de
trabajo o a nuestros centros de estudio, para movilizarnos a una cita medica, para
visitar a algun familiar en el hospital y muchas otras actividades que hacemos
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quienes vivimos en Cartago y pues tambien tenemos que movilizarnos a las otras
provincias del Gran Area Metropolitana.
Yo quisiera, eh, iniciar resumiendo solo algunas experiencias que ademas ya han
comentado las personas que, que me antecedieron y que, por supuesto han tenido
que atravesar, hemos tenido que atravesar quienes utilizamos esta ruta.
En enero de este ano, esto es realmente lamentable, en enero de este ano una
unidad de Lumaca se vio involucrada en un accidente grave que dejo a una persona
fallecida y que no nos estamos inventando aqui nada, sino que son los mismos
informes preliminares que emitio el OIJ pues presumen que esta unidad se quedo
sin frenos.
Los pasajeros eh que han tenido que bajarse de las unidades porque se incendian
basicamente y se ha descubierto que los extintores dentro de las unidades estaban
descargados, Io cual es una absoluta irresponsabilidad. Hemos viajado en unidades
que superan, eh, que superan la cantidad de, de pasajeros que, que pueden Ilevar,
que superan la capacidad hasta 150 pasajeros donde hemos tenido que viajar en
un absoluto hacinamiento.
Y por supuesto como les comentaba anteriormente de hay gente que perdio citas
medicas, gente que Ilego tarde al trabajo, Ilego tarde a su examen porque en
palabras que este han replicado los mismos usuarios, pues las unidades pasan mas
varadas que en servicio practicamente.
Entonces hoy Lumaca basicamente Io que esta haciendo es solicitar un aumento de
80 colones en el pasaje, �verdad? Eso es casi un 12%, eh, que no deja de ser
menor, no deja de ser un aumento despreciable, eh, pero al final aqui creo que Io
que to que menos nos escandaliza es el monto, �verdad? Si piden 80 o piden 450
como Io estaban haciendo a finales del ano pasado, �verdad?, que eso era
absolutamente este inaceptable, al final no cambia la pregunta de fondo.
Y la pregunta que deberia estarse haciendo, eh, la empresa es use puede cobrar
mas por un servicio que sea comprobado que es altamente inseguro y enormemente
deficiente? Un servicio ademas que opera, eh, bajo un escenario de incertidumbre
y de miedo.
Miedo porque tenemos... o sea tenemos miedo de quedarnos tirados en la calle
porque una unidad se queda varada, a mi me paso hace dos dias cuando venia
camino a mi trabajo, o miedo porque nos podemos subir a un bus que se puede
incendiar, �verdad? y no sabemos realmente si vamos a Ilegar a la casa.
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Y to peor de todo es que la empresa justifica esto diciendo que si no aumenta la
tarifa se veria obligada a reducir el financiamiento de las unidades, �verdad? o que
se va a acelerar el desgaste de las unidades y que se va a aumentar la
vulnerabilidad ante posibles incidentes o posibles averias.
Pero bueno, yo creo que aqui to que hay que dejar claro es que este deterioro no
es una amenaza futura, es que ya ocurrio, ya esta documentado y el CTP y la
Defensoria de los Habitantes muy claramente to tienen demostrado en las
investigaciones y en los en los informes que han emitido.
Y ademas si ustedes se ponen a ver la solicitud que hace Lumaca a ARESEP,
digamos en el documento inicial, incluso hasta amenazan con que no se podra
continuer con el servicio si no se aumenta la tarifa, �verdad? y ni siquiera son, pues
capaces de reconocer las enormes deficiencias que el servicio ha presentado en los
ultimos anos.
Al final, eh, yo creo que esto ha quedado suficientemente claro: la tarifa no es un
rescate, �verdad? para, para una empress, eso realmente tenemos que verlo de
esa forma, es la contraprestacion de un servicio publico, publico de calidad.
�Verdad? Y la misma metodologia de la ARESEP existe justamente para proteger
un equilibrio, no para trasladar a las personas usuarias el costo de una operacion
deficiente.
Entonces no puede ser que se le pida a las familias cartaginesas pagar mas por un
mismo servicio que es inseguro, que presenta buses varados, atrasos, ademas
cumplen con el 69% de los horarios, esos son numeros realmente vergonzosos y
que tenemos miedo a subirnos. Asi que aumentar la tarifa sin exigir calidad no
rompe con este circulo vicioso, sino que al contrario to profundiza.
El transporte publico no to tenemos que ver por supuesto como un privilegio, es un
derecho, �verdad? y ademas es la columna vertebral de la movilidad urbana en
nuestra provincia. �,Verdad? Es, es incluso un factor que determine la competitividad
de Cartago.
Quien va a querer visitar Cartago si ofrecemos un servicio de transporte publico de
mala calidad? �Quien va a querer turistear en Cartago? �Que empresa va a querer
instalarse en Cartago si estamos ofreciendo un servicio publico de mala calidad?
Esas son las preguntas que deberian girar alrededor de las acciones de
responsabilidad social, por ejemplo, que esta presentando hoy la empresa.
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Por eso yo reitero que mi posicion es clara, es en contra. Eh, y yo creo que todas
las personas que me han antecedido y por supuesto to que yo estoy manifestando
to hacemos desde una perspective y desde un punto de vista propositivo.
Primero, to que queremos es que la ARESEP no pues no deberia de aprobar ningun
ajuste tarifario mientras persistan estas deficiencias y estos incumplimientos que ya
han documentado el CTP y que ha documentado la Defensoria.
Lo segundo es que cualquier evento, mas Bien cualquier eventual ajuste tarifario
deberia quedar condicionado a mejoras verificables y previas en seguridad, en la
flota, en el mejoramiento de las, de las unidades, en el mantenimiento y en el
cumplimiento de los horarios y por supuesto que en el trato que dan las personas
que operan este servicio que ya hemos visto que, pues no es el mejor, �verdad?,
segun las experiencias que nos han contado ace las personas usuarias.
Director de la audiencia: Joselyne, un minuto pars concluir, por favor.
Joselyne Sanchez Soto: Claro que si. Y tercero, pues creo que aqui todos y todos
hacemos nuestra la recomendacion de la Defensoria de los Habitantes y es que el
CTP concluya a la mayor brevedad el procedimiento administrativo y avance con
los estudios para actualizar y licitar la ruta de Cartago-San Jose y viceversa para
que Cartago pues tenga por fin un servicio de transporte publico que realmente se
merezca.
Concluyo diciendoles que no podemos dejar, pues, a Cartago atrapado en este
colapso vial, �verdad? Es la obra en Taras-La Lima, el puente en San Nicolas,
vamos a tener o mas bien no vamos a contar con tren por dos anos y hasta un
aumento en el peaje que se esta incorporando en la licitacion de Florencio del
Castillo.
Son un monton de cosas y aqui realmente tenemos que movilizarnos y actuar para
luchar. Asi que muchisimas gracias.
Director de la audiencia: A usted las gracias Joselyne. Joselyne solo que me
quedo algo en el...
Joselyne Sanchez Soto: Si, que es a titulo personal.
Director de la audiencia: No, no, si es a titulo personal necesito que me muestre
la cedula de identidad por ambos lados ya que usted fue de las que se inscribio
durante el periodo este.
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Joselyne Sanchez Soto: Si, deme nada mas un segundo porque tengo que it a
traerla.
Director de la audiencia: Claro que si, vaya.
Persona auxiliar de la ARESEP: Eliecer, �quien sigue para, para que se vaya
acercando?
Director de la audiencia: Jose Francisco Monge Pacheco y luego Marcela
Quesada.
Joselyne Sanchez Soto: Aqui esta.
Director de la audiencia: Okey, Joselyne, si, ahora denme... okey. Excelente
Joselyne muy amable. Que pases buenas noches.
Joselyne Sanchez Soto: Gracias.
Director de la audiencia: Bueno continuamos, ahora le voy a ceder el use de la
palabra a Jose Francisco Monge Pacheco
3.15 JOSS FRANCISCO MONGE PACHECO, CEDULA 3-0332-0031
Jose Francisco Monge Pacheco: Muy buenas noches a todos los presentes, a los
que estan por la via virtual.
Eh, voy a ser muy rapido, mi exposicion va a ser muy, muy muy rapida. Eh, mi
nombre es Jose Francisco Monge Pacheco, cedula 3-0332-0031.
Eh, declaro mi oposicion ferrea a to que es la solicitud de aumento de la empresa
Lumaca para el servicio de la ruta 300. Eh, sumado a to que han dicho las personas
que me han precedido en este tema, eh quiero decirle al representante de la
empresa Lumaca y al senor que, eh, a don Jose Garos, que por ,favor, eh, se pongan
la mano en el coraz6n, eh evidencien y logren identificar las falencias que tiene la
empresa Lumaca a la hora de entregar el servicio.
Problemas en los horarios, problemas en las unidades y problemas, tan es asi que
ha habido una familia que en este momento esta doliendo la perdida de un ser
querido.
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No puede ser que en el informe del senor de Lumaca no haya presentado esa
informacion. Eh, el senor Garos dice que la gente no se queja, pues yo me he
quejado en diferentes ocasiones, he Ilamado a la linea telefonica que aparece en
los buses, en los buses de Lumaca, en ocasiones atienden y cuando atienden,
mmm, le dan a entender a uno que van a pasar la informacion.
No le dan un numero de reporte ni nada por el estilo.
Soy usuario ocasional de la empresa cuando los fines de semana y he logrado
identificar, como to decia la senora una senora anteriormente, que las personas que
viajan con condicion, eh, de discapacidad no tienen los implementos necesarios
para lograr sostenerse en el viaje. Por to cual, si el chofer viene muy rapido o hace
algun giro brusco o alguna situacion, se ven con problemas de lograr mantenerse
eh, en su, en su posicion.
Eso violenta pues completamente to que es, el, la seguridad de las personas con
discapacidad y esto no me parece correcto. Y el senor de, de la Defensoria de los
Habitantes indicaba que le Ilamaba la atencion los viajes, eh, con cero personas.
Pues resulta que, eh, ocasionalmente viajo los sabados a San Jose y resulta que
en muchas ocasiones he visto como los choferes de Lumaca no, eh, cumplen con
las paradas respectivas. Y cuando uno les avisa que una persona esta haciendo la
parada to que indican es que voy de precisa, voy tarde, no puedo parar.
Obviamente van a aparecer viajes con cero personas si los mismos choferes, los
cuales son la cara de representacion de la de la empresa ante la ciudadania no, no
hacen y no ofrecen el servicio.
Eh, les solicito por favor a las entidades oponerse y solicitar mayores, eh, mayor
rigurosidad a la hora de que la empresa cumpla con las necesidades tecnicas en la
prestacion del servicio y en las unidades. Y a la Intendencia de, de Transporte, le
solicito por favor investigar el comportamiento de los choferes.
El comportamiento de los choferes no esta ligado a to que es el tema de la de la del
aumento de la tarifa, pero si, eh, debemos tener en cuenta de que somos seres
humanos los que viajamos en los buses. No somos animales, como decimos las
personas.
Por eso le digo al senor Garos que para hablar y comer pescado hay que tener
mucho cuidado. Porque ya hay una familia doliente como dije anteriormente, una
familia que esta adoleciendo de un ser querido que iba a hacer su mandado o iba a
hacer su trabajo y que no Ilego a destino por culpa de una deficiencia mecanica en
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un autob0s de Lumaca. Solicito por tal a la Autoridad Reguladora y a todas las
entidades que esten involucradas en este tema hacer eh no permitir el aumento de
la tarifa a la empresa Lumaca. Buenas noches.
Director de la audiencia: Buenas noches don Jose Francisco, muchas gracias por
su intervencion.
Director de la audiencia: Ahora procedo a Ilamar a Marcela Quesada Cerdas.
3.16 MARCELA QUESADA CERDAS, CEDULA 3-0210-0271
Marcela Quesada Cerdas: Muy buenas noches a todos. Mi nombre es Marcela
Quesada Cerdas, mi cedula 3-0210-0271.
Eh, comparezco personalmente, eh, a titulo personal, en representacion de tambien
de la fraccion del Partido Liberacion Nacional aqui en la municipalidad de Cartago.
Eh es importante indicar que, eh...
Director de la audiencia: Dona Marcela... okey...
Marcela Quesada Cerdas: Nosotros presentamos formal oposicion y coadyuvancia
en contra del aumento de tarifa solicitado por Lumaca fundamentados en los
siguientes hechos y criterios tecnicos extraidos del expediente de fiscalizacion.
El primer punto: antecedentes tecnicos y operativos del operador, periodo 23, 2023-
2026. De conformidad con los registros oficiales y las denuncias rescatadas en la
investigacion Lumaca 23-26, la empresa solicitante arrastra una crisis sistematica
de calidad y seguridad que imposibilita cualquier ajuste al alza por grave estado de
la flotilla operativa.
El Consejo de Transportes Publicos determine mediante inspecciones tecnicos
oficiales que el 79% de los autobuses de Lumaca presentan danos mecanicos. Es
inadmisible aprobar un aumento a una tarifa cuyo prestador opera con casi la
totalidad de su flotilla en condiciones deficientes. Tambien como segundo punto,
peligro en mi... inminente a la seguridad del usuario.
El 28 de enero del 26 una unidad sufrio un grave desperfecto mecanico en el sistema
de frenos sobre la autopista Florencio del Castillo, provocando una colision multiple
contra cinco vehiculos que dejo como saldo una persona fallecida, de la cual en este
momento la hermana estaba por aca, pero tuvo que retirarse, y multiples heridos.
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Asimismo, el 19 de febrero del 2026 se documento que la puerta de una unidad se
abrio en pleno viaje resultando un pasajero gravemente herido al caer a la carretera.
Como tercer punto: colapso en la continuacion del servicio. Los usuarios
enfrentamos diariamente cancelaciones de viaje en horas picos, autobuses varados
recurrente... recurrentemente en Taras y Ochomogo y largos tiempos de espera.
Esto ha obligado a la Defensoria de los Habitantes a pedir cuentas formales al CTP
debiendo... debido a los constantes incumplimientos de horarios.
Como fundamentos de derecho tecnico tarifario tenemos el articulo 30 de la Ley
7593, Ley de ARESEP. La ley obliga a que las tarifas aprobadas esten vinculadas
estrictamente a los estandares de calidad, confiabilidad, continuidad y seguridad del
servicio publico prestado.
Esto no se esta dando y sabemos por todos estos otros antecedentes. El
otorgamiento de un aumento tarifario a un operador con la flota en el estado actual
violaria flagrantemente este principio.
Tambien principio de servicio al costo. Los costos operativos in, in... imputables a
negligencia en el mantenimiento preventivo y correctivo de la flota no deben de ser
transferidos al usuario mediante una tarifa ordinaria.
Nuestra petitoria formal ante la Intendencia es, con base en los argumentos
expuestos y las pruebas fisicas y periodisticas que vamos a adjuntar en este, que
estamos adjuntando en este documento, solicitamos respetuosamente a ARESEP:
primero, se declare sin lugar la solicitud de aumento tarifario planteado, planteado
por transporte Lumaca para la ruta 300 protegiendo el bolsillo de los ciudadanos de
Cartago.
Y segundo, se ordene una auditoria tarifaria tecnica para vincular el estado
mecanico reportado por el CTP con los costos de mantenimiento declarados por la
empresa en este modelo regulatorio. Como cuarto punto, nosotros, este, somos, eh,
los miembros de la fraccion del Partido Liberacion Nacional y eh figuran don
Jonathan Arcemoya, Stephanie Meneses, Luis Martin Martinez, Braulio Martinez
Rojas, Alexander Leiton Saenz y el diputado Salvador Padilla Villanueva, estamos
a las ordenes y muchas gracias por esta oportunidad.
Director de la audiencia: Dona Marcela Quesada, a usted las gracias por su
participacion.
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Director de la audiencia: Ahora procedo Ilamar a Stephannie Meneses Quiros.
Luego de Stephanie llamaria a don Marcos Vinicio. Stephannie, bienvenida a la
audiencia publica.
3.17 STEPHANNIE MELISSA MENESES QUIROS, CEDULA 1-1417-0140
Stephannie Meneses Quiros: Buenas noches a todos y todos. Un gusto
saludarlos. Comparezco a titulo personal y como representante del diputado
Salvador Padilla Villanueva, mi nombre es Stephannie Meneses Quiros, cedula 1-
1417-0140 y estamos opuestos a este aumento salarial.
Eh nosotros tenemos un oficio el cual ya to entregamos para que sea de
conocimiento de la Autoridad Reguladora de Servicios Publicos. Igual quiero leer
textualmente en conjunto con la fraccion municipal de la provincia de Cartago
referente a la audiencia publica en oposicion formal sobre la propuesta al
incremento del servicio de transporte publico.
Eh, don Salvador Padilla Villanueva en su condicion de legislador de la Republica
de Costa Rica y en cumplimiento de Io establecido en los articulos 9, 27, 105 y 121
de la Constitucion Politica, as[ como la Ley numero 7593, Ley de la Autoridad
Reguladora de Servicios Publicos, comparece en esta audiencia publica para
manifestar la formal oposicion a la solicitud del incremento tarifario presentada por
la empresa Transportes Lumaca.
La potestad reguladora que ejerce la Autoridad Reguladora de Servicios Publicos
ARESEP debe orientarse a garantizar que toda fijacion tarifaria responde
estrictamente a criterios de legalidad, razonabilidad, proporcionalidad, eficiencia,
transparencia y servicio al costo, procurando un equilibrio entre la sostenibilidad del
servicio y la capacidad economica de los usuarios.
En este sentido, solicitamos a la Autoridad Reguladora que valore con el mayor rigor
tecnico juridico si el incremento solicitado se encuentra plenamente respaldado por
la informacion objetiva verificable y suficiente y si los costos incorporados cumplen
efectivamente con los principios regulatorios aplicables.
El transporte publico como bien sabemos constituye un servicio esencial para miles
de costarricenses y por to que con cualquier aumento tarifario tiene un impacto
directo sobre la economia de Ias familias en especial aquellas que dependen
diariamente de este servicio para trasladarse a sus centros de trabajo, estudios y
atencion medica.
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Seguidamente presentamos una sintesis de la propuesta del incremento de las
tarifas y como bien antes to mencionaban, �verdad?, es una variacion porcentual
de un 11 .43% con el 80% que ellos quieren subir.
Y de conformidad con to expuesto anteriormente, nos permitimos manifestar con
todo respeto ante esta Autoridad Reguladora de Servicios Publicos las siguientes
consideraciones. Primero, que la proyeccion realizada en el 2026-2030 no prueba
una necesidad tarifaria.
No se encontro una evidencia de que haya sido utilizado un analisis estadistico y
economico que demuestre la relacion entre los costos de la empresa y el incremento
tarifario como proyecciones de demanda, ingresos y costos reales inherentes.
Como segundo punto, se atribuye la caida de la demands a causas sin demostrar y
el documento afirma que la reduccion de usuarios responde al teletrabajo, la
congestion vial y la migracion hacia modos privados. Sin embargo, el texto no
presenta estudios, encuestas de movilidad ni otra evidencia que permita establecer
esa relacion causal debidamente demostradas.
Como tercer punto, no se acredita que el incremento tarifario sea la unica
alternativa. La empresa concluye que el ajuste es indispensable, pero el expediente
no expone un analisis de medidas alternatives como optimizacion de recorridos,
reorganizacion del servicio, reduccion de costos administrativos o mejoras
operatives antes de trasladar el costo al usuario.
Como cuarto punto, las estadisticas certificadas del CTP acreditan datos, no
necesariamente la causa del problema. Que el CTP certifique las cifras de pasajeros
significa que los datos utilizados son oficiales, pero no implica que la interpretacion
economica o las conclusiones sobre la necesidad del aumento tarifario sean
correctas. Como quinto punto, la ausencia de un estudio tecnico de demanda puede
ser un elemento relevante.
La empresa indica que no cuenta con un estudio de demanda vigente y que no tiene
recursos para financiar uno.
Si la metodologia permite utilizar estadisticas certificadas en determinadas
circunstancias, eso puede ser valido.
Sin embargo, tambien podria discutirse si la informacion disponible es suficiente
para sustentar un cambio tarifario de la magnitud solicitada o si se requiere
evidencia adicional para reflejar adecuadamente la realidad de la ruta.
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Sexto, las reafirmaciones sobre las insuficiencias tarifarias son conclusiones y no la
demostracion. En el extracto se afirma que existe riesgo de deficit operativo e
impacto en la reposicion de la flota, pero no se demuestran los estados financieros
indicadores ni calculos que permitan verificar esas afirmaciones.
Como septimo punto, la productividad por carretera merece un analisis mas
profundo. El documento sostiene que la productividad operacional se mantiene y
que el problema es unicamente la menor cantidad de pasajeros.
Sin embargo, seria pertinente realizar una reprogramacion de carreteras la oferta
del servicio y la ocupacion de los autobuses que se ajustaron a la nueva demanda,
ya que mantener una oferta sobredimensionada puede influir en los costos.
Aunado a las circunstancias anteriores, es importante que este organo colegiado
valore la perdida del poder adquisitivo de los usuarios. Aunque la inflacion anual
haya disminuido se mantenga relativamente estable, segun informacion reciente del
Banco Central de Costa Rica, ello no significa que el costo de vida haya regresado
a los niveles anteriores. Es decir, los hogares continuan enfrentando precios
elevados en alimentos, en vivienda, electricidad, agua, educacion y transporte. Por
to tanto, la estabilidad de la inflacion no implica una recuperacion del poder
adquisitivo.
El estancamiento en los ingresos familiares, si los salarios no han crecido a un ritmo,
al mismo ritmo del costo de la vida acumulado, un incremento tarifario representa
una mayor carga para los usuarios, especialmente para quienes dependen
diariamente del transporte publico para trabajar, estudiar o acceder a servicios
esenciales.
Y el riesgo de una mayor reduccion en la demanda, si el propio expediente reconoce
una disminucion sostenida del numero de pasajeros, un aumento en la tarifa podria
incentivar a que mas personas busquen alternativas de movilidad o reduzcan sus
desplazamientos, agravando el problema de la empresa que presente resolver. Y el
interes publico, el transporte publico cumple con una funcion social.
Y antes de aprobar un incremento tarifario, la Autoridad Reguladora deberia valorar
el impacto sobre los sectores de menores ingresos y analizar si existen otras
medidas para mejorar la sostenibilidad, perdon, del servicio sin trasladar la totalidad
de los costos a los usuarios.
Y una necesidad de un analisis integral. La decision no deberia fundamentarse
unicamente en una situacion financiera del operador, sino tambien resulta pertinente
valorar indicadores como por ejemplo la evolucion de los salarios reales, el costo de
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la canasta basica, el indice de precios al consumidor, los niveles de empleo e
ingresos a los hogares y la capacidad del pago de los usuarios del servicio.
La suspension del servicio del tren, que como hablaban las demas personas que
han comentado durante dos anos, �verdad?, segun las publicaciones en los
diferentes medios, el servicio de tren va a verse afectado en un corto plazo y por las
diferentes labores relacionadas con el proyecto del tren electrico a la provincia de
Cartago quedara un servicio ferroviario durante aproximadamente dos anos.
Todas estas circunstancias generarian un incremento importante en la demanda del
servicio, to que impactaria un incremento del servicio publico brindado por la parte
de la empresa Transportes Publicos Lumaca. Y es importante destacar que la
empresa sostiene y que enfrenta una disminucion en la demanda y un incremento
en sus costos operativos. La solicitud no incorpora un analisis del impacto que
tendria el ajuste tarifario sobre la capacidad del pago de los usuarios y la poblacion
en general.
No podemos dejar de lado el contexto donde el poder adquisitivo de los hogares
continua preciado por el aumento acumulado del costo de la vida y donde los
ingresos laborales no necesariamente han evolucionado en la misma proporcion.
Un incremento en la tarifa podria afectar el exceso al, al, el acceso, perdon, al
servicio publico de transporte y profundizar en la disminucion de la demanda. En
consecuencia, la valoracion regulatoria deberia ponderar no solo la sostenibilidad
financiers del operador sino tambien...
Director de la audiencia: Stephannie, disculpe que la interrumpa, un minuto para
concluir por favor.
Stephannie Meneses Quiros: Muchas gracias. Y la accesibilidad del servicio a la
poblacion. De conformidad con to expuesto en los acapites anteriores, nos
permitimos solicitar con todo respeto ante la maxima Autoridad Reguladora de los
Servicios Publicos de ARESEP to siguiente: que se tenga, que tenga por presentada
la presente oposicion formal del incremento de las tarifas propuesta por la empresa
de Servicios Publicos Lumaca S.A.
Que se analicen de manera rigurosa los estudios tecnicos y financieros que
sustentan la solicitud presentada por la empresa Lumaca con el objeto determinar
la suficiencia en la determinacion de la necesidad real debidamente justificada y de
los efectos e impactos economicos a la poblacion usuaria del servicio.
Que se rechace la solicitud del incremento tarifario en caso de no acreditarse
plenamente su procedencia tecnica, legal y economica tanto en el sector
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empresarial, como a nivel poblacional usuaria del servicio. Y que la resolucion se
adopte finalmente la Autoridad Reguladora de Servicios Publicos ARESEP sea
motiva... motivada y garante de la proteccion del interes publico y de los derechos
de las personas usuarias.
Esto to firmamos tanto la fraccion, eh, del Partido Liberacion Nacional de la
Municipalidad de Cartago como el diputado Salvador Padilla Villanueva. Muchas
gracias y buenas noches.
Director de la audiencia: Stephanie, muy amable a usted. Muchas gracias, igual
pases buenas noches.
Director de la audiencia: Ahora procedo Ilamar a Marco Vinicio Campos Mata.
3.18 MARCO VINICIO CAMPOS MATA, CEDULA 3-0359-0985
Marco Vinicio Campos Mata: Buenas noches mi nombre es Marco Vinicio Campos
Mata, cedula 3-0359-0985, vecino de la provincia de Cartago.
Eh, aca este me presento como ciudadano usuario de del servicio Cartago-San Jose
y viceversa y este mi criterio es este pues imparcial, ni a favor ni contra, pues este
que considere pues que sea valorado por la Autoridad Reguladora de Servicios...
Director de la audiencia: Don Marco Vinicio, disculpe que to interrumpa. Necesito
una posicion suya, si esta a favor o en contra.
Marco Vinicio Campos Mata: Bueno diay, a to que voy a hablar este pues no digo
ni contra ni a favor, porque a como voy a explicar pues, este, diay, se va a entender
a to mejor que voy a estar contra, �verdad?, pero este tomelo usted a criterio a como
usted profesional y tecnico en esta materia usted to quiera calificar.
Director de la audiencia: Don Marco, disculpe que to interrumpa. Muchas gracias
por dejarme a mi la, la decision, pero la decision es suya. Indiquenos si esta a favor
o en contra, esa es la idea de la audiencia publica.
Marco Vinicio Campos Mata: Pues pongale usted como guste, pongale contra
para que le ponga algo ahi para que cumpla con el requisito. Ahora, la cuestion esta
asi: para oponerse a un incremento en la tarifa del autobus, de la justificacion debe
centralizarse en el impacto de la economia, la, familiar y en las fallas tecnicas o
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estadisticas de la solicitud de la empresa. Se, eh, debe argumentar que el ajuste
vulnera el principio de servicio el costo y asequi... asequibilidad.
�,A que, este, este, podemos comprender este estas inquietudes? Estas inquietudes
se basan eh muy explicatoriamente como to dijo la anterior companera dona
Stephannie, �verdad?, que es funcionaria aqui de la Municipalidad de Cartago y
otros companeros, este, que han venido teniendo el expediente en conocimiento
por el fondo del asunto, puesto que mi persona se presenta, este, en una forma
humilde, este, visitante este por medios este de comunicacion que me entere de
esta audiencia que ustedes la ARESEP venian promoviendo por medios
tecnologicos y ante, este, eh, algunas instituciones de aqui de la provincia de
Cartago.
Todo esto se puede tomar unas conclusiones considero yo que si buscamos los
archivos de hace 20 anos, cuando era la empresa de Sacsa, que hasta tengo
familiares, que hoy en dia los autobuses estan ahi tirados en los talleres, por si
tambien el senor, este, propietario de la empresa Lumaca me contacte y con mucho
gusto hasta le vendemos los buses o los motores que estan ahi tirados, porque yo
no se como reparan ustedes las unidades este porque la reparan y luego estan
malas esos buses que nosotros tenemos por ahi estan pues, este, en desuso, tienen
piezas buenas otras estan mas o menos, pero este, eh, nuestra actual presidents
actual este dona Laura Virginia Fernandez Delgado en campana politica nos ofrecio
a la provincia de Cartago este que Cartago iba a recibir una mejora en el servicio.
Ahora como to dijo don Alonso, no sabemos como va a terminar esto si, este, en
una licitacion donde van a venir a participar otras empresas, �'verdad?, este, y
cuando como en aquellos hace mas de 20 anos que vino Sacsa y desaparecio por
el mismo problema que hoy se discute nada mas que con que con terminos
modernos.
�Y a que me refiero terminos modernos? Ahora se habla del tren electrico, se habla
de una serie de cosas que hace mas de 20 anos no se hablaba de esas cosas, pero
todo siempre cuando nos van a tocar el bolsillo y a todos porque, diay, todo to que
es aumento de pasajes y, y servicios, este, sean de cualquier indole, este, todos
nos ponemos al brinco.
Pero como por ahi dijeron: Cartago es un dormitorio, y prueba de eso la ARESEP
to puede comprobar, unos cuantos fueron los que vinimos igual como cuando nos
aprobaron el plan regulador cuantos vinimos a hablar a este Consejo Municipal y
cuantos criterios fueron considerados por este su servidor que fueron hoy
contemplados en el plan regulador, esperando que por medio de los senores no
maltratando a la empresa de Lumaca porque no estoy ni a favor ni contra, pero si
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hay que reconocer como muchos han venido hablando y con, y coincido, eh, eh,
principalmente que como to explique al principio todo esto se enfoca en los servicios.
Bueno seria que buscaran ustedes alternativas si tuvieran si tuvieran y demostraran
que tienen el servicio optimo en buenas condiciones porque a las cuatro de la
manana de San Jose a Cartago no sale el bus, sea con gente o sin gente la carrera
se tiene que hacer.
Hace mas de 20 anos esos eran los reclamos tambien de la comunidad y si
buscamos todos esos expedientes, yo no se si en ese tiempo existia la ARESEP
todavia, pero si buscamos esos antecedentes, los de hace 20 anos con los actuales
la gente se enfoca siempre en los malos servicios, en la higiene, en las condiciones,
que hay que esperar 20, 30, 40 minutos para que el bus se vare a los 300, 400
metros y entonces vienen nos hacen una alza o piden una alza y que el usuario no
la ve ajustada, acorde y a derecho porque ya espero 40 minutos y a los 300 metros
se nos varo el bus, como un ejemplo en la epoca antano que el bus de Dulce
Nombre de Cartago se nos varaba en la cuesta de Caballo Blanco y habia que
esperar una hora y empujar el bus para que arrancara y a veces no arrancaba y, y
venian las hartas.
Entonces fue cuando hubo una conciliacion entre la empresa de aquella epoca y la
comunidad y hoy tenemos un exitoso o un servicio razonable.
Entonces to que en aquella epoca si las empresas se esforzaron y hoy en dia 20
anos mas tarde todavia continuan dando un servicio razonable pues igual si
Lumaca, o Sacsa, o la empresa que este, por que no vienen a, a, a, a lograr y a
esforzarse como en un principio dijo el representante de la empresa Lumaca en las
condiciones y en los esfuerzos que han venido dando.
�Por que razon? Porque en algun medio de comunicacion que ahorita no preciso
se dijo que por una inspeccion que habia hecho no se si fue la Defensoria de los
Habitantes o la ARESEP, este, que fueron al plantel de X cantidad de autobuses
que habia solamente uno cumplia.
Entonces esto quiere decir que, si Lumaca se va a un concurso licitatorio, de
licitacion podria convertirse si Lumaca mejora y se esfuerza y que entre una
segunda empresa tambien a competir, entonces podriamos entender esto como en
el caso de las busetas de Heredia que usted tiene en varios puntos de la capital
varios opciones de viajar con una empresa o con otra, para poder lograr que exista
esa competitividad que la senora presidenta de la republica tambien busca con el
tren electrico.
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Entonces, que significa esto? que esto es un todo, y un todo es ver la necesidades
de la familia, la, eh, los aumentos, este, los servicios basicos que suben, en lugar
de bajar suben, la gasolina y todo sube, claro que si. Pero si no hay...
Director de la audiencia: Don Marco Vinicio, disculpe que to interrumpa. Un minuto
para concluir por favor.
Marco Vinicio Campos Mata: No se preocupe. Entonces si esto, eh, este a
nosotros, el pueblo, nos dan a cambio como han venido diciendo todos, que la
higiene, que las condiciones de rampas, que las condiciones de, de extinguidores,
que algunos tienen, que algunos no tienen, que se varan las unidades.
Entonces, claro, hay una justificacion para aumentar, diay ojala con una cuestion
competitive, de manera como to reitere, eh, en el caso de Heredia que usted agarra
eh creo que hay ahi participan hay dos o tres empresas que tienen varios puntos
estrategicos donde en la provincia de Cartago Lumaca, o una segunda empresa
que participe tambien o que se una a Lumaca pueda tener como puntos estrategicos
en la provincia o en los distritos de mas poblacion para que salgan las unidades de
una vez directo para San Jose y asi la gente de nuestros distritos como decir Tierra
Blanca, Corralillo, Dulce Nombre, Agua caliente este hagan un recorrido como tal
para este aligerar este en vista que estamos en tiempos modernos y tenemos una
mayor cantidad de poblacion mayor a la de hace 20 anos.
Entonces, esto es un todo y todo tiene que ser valorado. Muchas gracias.
Director de la audiencia: A usted las gracias don Marco por su participacion.
Director de la audiencia: Ahora procedo a cederle el use de la palabra a don Daniel
Enrique Vega Axtle. Don Daniel.
3.19 DANIEL ENRIQUE VEGA AXTLE, CEDULA 3-0375-0527
Daniel Enrique Vega Axtle: Buenas noches. Eh, mi nombre es Daniel Enrique
Vega Axtle, mi cedula es 3-0375-0527.
Eh, yo estoy como usuario personal y estoy en contra del aumento de la tarifa. Eh,
no voy a, a extenderme mucho, ya practicamente se ha reiterado todo lo, la
problematica que tiene esta empresa que ha demostrado que no tiene la capacidad
para manejar la cantidad de publico que tiene, que tiene Cartago y que, pues esto
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se refleja muchisimo en la cantidad de tiempo que uno tiene que perder no
transportandose en carretera, sino esperando en las paradas a que hays un bus.
Es imposible que uno tenga que esperar 30, 40 minutos y no en horas pico, en horas
que se yo, yo tomo los buses a las dos, tres de la tarde no es hora pico y aun asi
hay tanta distancia entre un autobus y otro que los autobuses se Henan de gente,
ya salen Ilenos de la terminal a toda la gente que les toca agarrar el bus eh, en el
camino en el transcurso del camino en Ochomogo.
En esos lugares, ya no agarran campo porque ya va super Ileno, a veces no paran,
este choferes, eh, que van hablando por celular todo el camino, eh uno pone las
quejas en la contraloria o trata de poner las quejas en la contraloria de servicios de
Lumaca pero no pass nada o no contestan, entonces este pues siento que es un
servicio que no merece ni siquiera to que estamos pagando ahorita y pues tal vez
habria que hasta estudiar si se merece mantener la concesion porque no estan
dando la talla. Muchas gracias, eso seria todo.
Director de la audiencia: Muchas gracias don Daniel por su intervencion.
Director de la audiencia: Ahora le voy a ceder el use de la palabra a Monica
Machado Barquero.
Persona auxiliar de la ARESEP: No se encuentra aqui en la sala de sesiones.
Director de la audiencia: Gracias, Aracely, entonces le cedo el use de la palabra
a Alexis Guti, Alex Gutierrez Brenes. Alex, por favor.
3.20 ALEC GUTIERREZ BRENES, CEDULA 3-0558-0533
Persona auxiliar de la ARESEP: Un segundito.
Director de la audiencia: �,Perdon Aracelly esta don Alex?
Persona auxiliar de la ARESEP: Aqui esta, es Alex. ,Alex?
Alec Gutierrez Brenes: Alec.
Persona auxiliar de la ARESEP: Alec.
Director de la audiencia: Adelante por favor.
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Alec Gutierrez Brenes: Buenas noches
Persona auxiliar de la ARESEP: Perdon, acercate mas, porque, bueno, porque
ace esta el microfono que ellos escuchan.
Alec Gutierrez Brenes: �,Ya se me escucha?
Director de la audiencia: Correcto, to escuchamos.
Alec Gutierrez Brenes: Buenas noches. Mi nombre es Alec Gutierrez Brenes. Soy
portador de la cedula 3-0558-0533 y voy a presentar mi oposicion personal como
usuario a peticion del aumento tarifario.
Eh, vale mencionar, soy el fiscal titular, titular, no puedo ni hablar, de la Escuela de
Lenguas Modernas de la Facultad de Letras de la Universidad de Costa Rica. Como
tal conformo parte del movimiento estudiantil de la UCR.
A pesar de que esta noche vengo en capacidad personal, sigue siendo mi deber y
privilegio velar por los derechos de mis companeros estudiantes de la universidad.
Quiero exponerles tres de mis mayores preocupaciones como miembro del
movimiento estudiantil.
Antes de esto les quisiera presentar un poco el contexto en el que se basan estas
tres preocupaciones que tengo. Bien sabemos que la poblacion cartaginesa de la
universidad es significative. Eso to puede observar cualquier usuario de la ruta de
San Pedro. Hay un aumento notable de pasajeros que se suben y bajan en las
inmediaciones de la universidad.
Esto es aun mas evidente en el servicio del tren. Rumbo San Jose-Cartago, el tren
se Ilena en el anden de la UCR, tanto as[ que colapsamos el sistema del tren.
Rumbo Cartago-San Jose, cuando el tren sale del anden de la universidad ya gran
mayoria de las personas que quedan en el tren pueden it sentadas a pesar de que
el tren fuera Ileno antes de haber Ilegado a la universidad.
Este rebase de usuarios universitarios se debe en su mayoria a que desde el primer
semestre del 2025 la Universidad de Costa Rica no cuenta con un servicio de bus
externo entre Cartago y la sede Rodrigo Facio.
Esto nos ha obligado a los estudiantes que vivimos en Cartago a buscar otros
medios de transporte entre nuestra casa y nuestro lugar de estudio.
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Esto me Ileva a mi primera preocupacion. Lumaca no da abasto a la comunidad
universitaria. Este hecho se puede ver a simple vista al observar la parada frente al
outlet rumbo San Jose-Cartago. Dependiendo de la hora se puede durar una hora
o una hora y media esperando a que pase un bus de Lumaca bajo el sol de mediodia
o de los aguaceros caracteristicos de San Pedro.
Cuando no hubo tren por tres semanas en marzo de este ano la fila constantemente
le daba la vuelta a la esquina. Podemos estar hablando de 100, 150, 200 metros de
fila. Era tal la cantidad de usuarios y tan pocos los buses que paraban que parte del
desborde de usuarios recayo en los servicios de buses a Tres Rios y Turrialba.
Esto fue durante solo dos semanas ya que la universidad no imparte clases durante
Semana Santa, que fue la ultima semana que no hubo tren en ese momento. Esto
me Ileva a preguntarme que, que vamos a hacer nosotros entonces cuando falte el
tren por dos anos.
Porque no nos es rentable como estudiantes ni a nivel de tiempo ni a nivel
monetario, ni en general no nos funciona estar esperando tanto. Ocupamos ese
tiempo para estudiar para realizar nuestros trabajos de los que dependen nuestros
estudios.
El segundo punto es que el aumento de tarifa solicitado por la empresa compromete
economicamente a la comunidad universitaria principalmente a los estudiantes que
poseen becas socioeconomicas.
Segun un articulo publicado en el sitio web oficial de la Universidad de Costa Rica
el 9 de septiembre del 2024, en aquel momento la universidad otorgo 23.895 becas
y de ellas 14.466 correspondian a estudiantes de la universidad de la ciudad
universitaria, perdon, Rodrigo Facio en San Pedro de Montes de Oca. Si bien no
todas las personas becadas de la ciudad universitaria son de Cartago,
estadisticamente muchas de ellas si to son.
Como probablemente sabran por las manifestaciones en defensa del fondo especial
de educacion superior o el FEES que se dieron ahora en abril, muchos estudiantes
que dependen de la beca para estudiar, comer y evidentemente desplazarse.
Yo me pregunto, �,como es posible que constantemente los estudiantes se tienen
que preocupar que cada vez mas del ingreso de la beca se va a it a un servicio que
no esta dando la talla?
Ultimamente, bueno, este perdon, ya, por ultimo, mi ultima preocupacion es
respecto al incumplimiento de horarios y las unidades que se varan de camino a
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San Jose. Los estudiantes de la universidad como todos los demas usuarios
sufrimos por los retrasos que conlleva el servicio de Lumaca. Como ya to han
mencionado hay casos en los que se pierden evaluaciones.
Ademas, los estudiantes perdemos una porcion del conocimiento que se nos
imparte durante la clase. En mi caso, por ejemplo, el semestre pasado Ilegar 20
minutos o media hora tarde a clase se volvio parte de mi realidad por la
impuntualidad de las unidades a la hora de salir de la terminal.
En una de estas ocasiones perdi parte del proyecto final de un curso, es por esto
que les puedo decir de primers mano que estas consecuencias son reales. Yo por
dicha no perdi el curso, pero este no es siempre el caso. Independientemente del
rendimiento general del estudiante, los cursos de asistencia obligatoria
automaticamente se reprueban al acumular tres ausencias que empiezan a contar
pasada la media hora de haber iniciado la clase.
Como estudiantes, ya para concluir, no podemos confiar en buena fe en una
empresa por la que podemos perder un curso, que va a afectar nuestro rendimiento,
nuestro ponderado, matriculas de semestre siguientes y el flujo de nuestros
estudios. Buenas noches, muchas gracias.
Director de la audiencia: Buenas noches Alec, muy amable por su presentacion.
Director de la audiencia: Ahora le cedo la palabra a Johanna Obando Bonilla, en
la sede de Cartago.
3.21 ANA LUCIA GUZMAN, CEDULA 3-0298-0151
Persona auxiliar de la ARESEP: No, no esta presente ya.
Director de la audiencia: Ahora le cedo la palabra a Ana Lucia Guzman.
Persona auxiliar de la ARESEP: Aqui esta, ya viene.
Ana Lucia Guzman: Buenas noches.
Director de la audiencia: Buenas noches.
Ana Lucia Guzman: Buenas noches, mi nombre es Ana Lucia Guzman. Eh, yo me
opongo al aumento de la tarifa. Mi nbmero de cedula es 3-0298-0151 y como usuaria
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eh me opongo a este aumento porque ya hemos vivido una pesadilla, anos de vivir
una pesadilla con Lumaca y todavia incluso volver a escuchar la misma, la misma
presentacion de hace varios anos Ilorando por la pandemia como si fuera la que la
pandemia hubiera estado ayer.
Estar viviendo esta esta situacion de que todo el mundo to ha comentado, o sea, yo
voy a terminar hablando to mismo, pero es que es esto. Hemos vivido una, anos de
pesadilla de buses sucios.
A mi me paso sentarme y que me apareciera una rata encima de mis piernas
Cucarachas, eh, o sea, hay, eh, el, el trato tambien de muchos de los de los
choferes; hay otros excelentes, porque tambien hay personas excelentes que
trabajan con Lumaca, pero como empresa, es una empress que nos ha defraudado
a los cartagineses, donde nos sentimos ya hartos.
Cuando no hay tren o que ha habido, no hemos tenido tren por alguna situacion ya
uno se siente estresado de como va a ser para poder Ilegar a tiempo a su trabajo,
a hacer su a cumplir con sus obligaciones. A veces tenemos que durar hasta, o sea,
yo tengo que pensar en tres horas, tres horas y media antes de la hora que voy a
Ilegar cuando no eh cuando yo no entro a mi lugar, eh, al lugar donde voy, eh, todos
los, todos los d ias.
Eh, cuando yo tengo que Ilegar a en horas de no eh de no pico, entonces yo tengo
que decir si yo voy a entrar a las dos de la tarde yo tengo que decir tres horas y
media antes y aun asi a veces he Ilegado tarde. Y no hay presas, curiosamente a
veces no hay presas. Es que no Ilegan, no Ilegan ni siquiera aqui mismo a la
terminal. Estamos a veces, eh, treinta, cuarenta minutos y no Ilega un bus.
Y ese lugar que es to tienen en un abandono total porque tenemos cualquier
cantidad de indigentes ahi durmiendo, haciendo sus necesidades enfrente de los
usuarios. Eh, aquel olor, aquel o sea es que eso es, eso es una letrina. Una letrina
indecente. O sea, es que la falta de respeto incluso hasta para sus propios
trabajadores.
O sea, �y los usuarios? Como va a estar uno viviendo eso? Ya es, o sea para mi
es deplorable y yo no entiendo como todavia no se ha licitado para que tengamos
otra empresa y no esta empresa avergonzante.
Yo he venido en buses de la UCR, eh, vine, venia para Cartago en uno que se le
incendio.
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�,Cuantas veces he estado eh no he podido Ilegar porque el bus se varo o por que
por que a veces sin presa no llegamos? �Sabe por que? Porque estan tan malos
que van al paso de la tortuga, no pueden subir esos buses, aunque vayas sin presa.
Llegamos siempre tarde.
Eso es terrible y eso es deplorable y ya no quiero decir todo eso porque ya es, eh,
reiterar y apoyo todo to que han dicho todas las personas excepto el senor Garos
que apoyo a la empresa.
No se, no se con que intencion, pero muy extrano que un Cartago verdadero que
utiliza ese servicio vaya a apoyar que nos aumenten cuando esta gente to que da
es un servicio vergonzante. Que tengan muy buenas noches.
Director de la audiencia: Dona Ana, igualmente que tenga muy buenas noches y
muchas gracias por su intervencion.
Director de la audiencia: Ahora procedo a Ilamar a, a Miranda Fabiana Sequeira
Guzman.
3.22 MIRANDA FABIANA SEQUEIRA GUZMAN, CEDULA 3-0504-0682
Persona auxiliar de la ARESEP: Aca esta presente, ahi viene.
Miranda Fabiana Sequeira Guzman: Buenas noches. Eh, bueno, mi nombre es
Miranda Sequeira Guzman, soy portadora de la cedula 3-0504-0682 y obviamente
me opongo.
Eh debo decir que cuando el representante de Lumaca, Manuel Leiton habla, eh,
creo que se me revuelve el estomago, porque dice que el servicio es seguro,
eficiente y de calidad.
una se queda pensando, bueno seguro, cuando yo soy una voz mas porque creo
que vamos a hablar de to mismo porque realmente es algo que vivimos y que vemos,
los constantes conatos de incendio y los 26 buses las 26 unidades quemadas
durante el 2024, �verdad?
Los buses parados, eh la persona fallecida, todo eso es una constante que creo que
todas las personas como cartaginesas hemos vivido por to menos una vez, eh,
inclusive por to menos desde to mas extremo desde el incendio hasta estar en un
bu... una unidad varada.
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Entonces, yo me pregunto donde es que queda la seguridad de las personas,
�verdad? Porque seguridad para quien. Eh, realmente yo vivo con mucho miedo de
montarme en una unidad que se incendie. Eh, creo que tambien hay afectaciones
digamos psicologicas de montarse y decir"mae, no se si se va a incendiar y la parte
que se va a incendiar es donde yo voy sentada".
Eh, la eficiencia, creo que queda claro la falta de mantenimiento, la suciedad de las
unidades, las cucarachas, zancudos, pulgas, cuando una se baja del bus con,
rascandose porque le pica todo. Eh, la tardia de las unidades, eh, tambien es un
misterio cuando una viene de noche, tal vez tiene que haber salido de la universidad
a las ocho, nueve y esta ahi en el outlet esperando un bus todo vacio con demasiado
miedo porque no sabe si la van a asaltar.
Entonces tambien pienso como �calidad para quien? Porque creo que la calidad es
para ustedes porque es su negocio. Creo que Lumaca no piensa en las personas
usuarias, eh, y cuando tambien la persona representante Manuel Leiton habla del
bienestar de las comunidades, igual que una persona anterior, que, que comento,
cancelaron una ruta UCR-Cartago, eh, hablan del deficit pero cancelan rutas.
Entonces tambien es interesante y, y, igual de nuevo exponen a personas
estudiantes a tener que it a caminar cuando salimos tal vez a las nueve de la noche
a caminar al outlet donde es un espacio sumamente vacio y si hay muchas personas
que viajamos que usamos el transporte diariamente desde, desde San Pedro.
Eh, de nuevo tambien to decia una persona anteriormente, las terminales son una
asquerosidad, tanto la terminal de Cartago como San Jose. Yo vivo en el Carmen
entonces, yo se que yo paso por ahi todo el tiempo.
Hay gente durmiendo, gente pidiendo, eh, plata, basura, heces de todo tipo, desde
palomas hasta excremento humano, orines, es basura. Como es posible que una
tenga que tomar el bus en unas terminales que ademas estan en esas condiciones?
Eh, si he visto que por ejemplo hay momentos en donde veo que ponen a las
personas a lavar con jab6n y una escoba, pero es como una vez de las, de las siete
veces que voy por semana y que agarro el bus ahi. Las terminales son una
porqueria eh y de nuevo yo to digo como vecina que pasa por ahi diariamente.
Eh, y tambien como to han comentado anteriormente hablando de la
responsabilidad social y creo que, ah, duele mucho como escucharlo porque creo
que la responsabilidad social no lava la mala imagen que ustedes tienen como
empresa.
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Y tambien comentan sobre de que una de sus principales preocupaciones es el
deficit financiero que la empresa tiene y bueno yo ahi digo: es su negocio. Es su
negocio que no estan no estan cumpliendo con la calidad. Eh, de nuevo retoman el
tema de la disminucion abrupta de la pandemia. Ya la pandemic terming. No puedo
creer que sigan incluso con la misma presentacion y el mismo discurso.
Y creo que a mi me encantaria ver a Manuel Leiton tomando un bus a las seis de la
manana en una de esas terminales tan cochinas. Me encantaria que ustedes se
montaran en esos buses y vivieran to que nosotras y nosotros como costarricenses
cartagineses vivimos, tenemos que sufrir eso a diario.
Y bueno de nuevo cierro diciendo que, si la empresa tiene un deficit, si sus gastos
son mayores que sus ingresos, es muy probable que sea consecuencia de sus
malos manejos y �por que nosotras y nosotros tenemos que pagar por eso?
Eh, y quiero reiterar eso, no ofrecen un servicio de calidad ni eficiente ni seguro y
son una verguenza realmente de empresa. Me dan verguenza y realmente no se
como Manuel Leiton representa esa empresa, cuanto le pagaran porque a mi me
daria mucha verguenza trabajar para una empresa asi.
Y que ya ademas si nos ponemos a pensar tambien en las condiciones en las que
tienen a las personas conductoras tambien es una barbaridad de escuchar personas
que trabajan doce horas y demas. Entonces eso es to que yo quiero comentar y
muchas gracias.
Director de la audiencia: Eh Miranda Fabiana, muy amable a usted muchas
gracias.
Director de la audiencia: Ahora le cedo el use de la palabra a Esteban Eduardo
Calvo Solano.
3.23 ESTEBAN EDUARDO CALVO SOLANO, CEDULA 1-1873-0339
Esteban Eduardo Calvo Solano: Eh, muy buenas noches a todos los presentes.
Eh mi nombre es Esteban Eduardo Calvo Solano, eh, cedula es 1-1873-0339 y mi
posicion es en contra.
Principalmente ya han expuesto muchas cuestiones que estoy totalmente de
acuerdo y tambien comparto. Eh, quisiera hacer enfasis principalmente en que los
buses, o sea como eh persona estudiante de la UCR, eh, viajo en los buses de
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Lumaca tambien y en el tren y se van muy muy Ilenos. Eh, son pocas las ocasiones
en horas pico en las que uno no tiene que it eh como atun en una, eh, en una lata
de atun basicamente.
Y aparte de eso, personalmente no he tenido tanta mala experiencia, pero si oigo
de arriba para abajo malos comentarios de, de Lumaca por to que si le han pasado
malas cosas a los demas obviamente voy a abogar por, eh, que no me vaya a ocurrir
algo malo a mi y por fin que no le ocurra a los demas, �verdad?
Y, eh, por ultimo, tambien es una alta preocupacion de que en el sentido de por que
van a ya to han reiterado antes pero tambien quiero mencionar que van a, eh,
suspender el tren para cambiarlo por uno electrico que uno esperaria de ahi mejor
para todo el mundo, �verdad? Pero por dos anos que no este el tren uno se las
tiene que ver con Lumaca que precisamente bien no queda a todo el mundo. Y eso
seria principalmente. Muchisimas gracias.
Director de la audiencia: Muchas gracias don Esteban por su participacion.
Director de la audiencia: Ahora le cedo el use de la palabra a Carolina Lopez
Quesada.
Persona auxiliar de la ARESEP: No esta ya.
Director de la audiencia: Okey, Carolina no esta. Y para terminar con Cartago le
voy a ceder el use de la palabra a Fabricio Andres Maroto Roldan.
Persona auxiliar de la ARESEP: Fabricio Andrey Maroto Roldan. Aca esta.
Director de la audiencia: Fabricio Andre, si.
3.24 FABRICIO ANDREY MAROTO ROLDAN, CEDULA 3-0447-0292
Fabricio Andre Maroto Roldan: Buenas noches.
Director de la audiencia: Buenas.
Fabricio Andrey Maroto Roldan: Eh, mi nombre es Fabricio Andrey Maroto
Roldan, cedula 3-0447-0292.
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Eh, me pronuncio totalmente en contra del aumento solicitado por esta empresa
impresentable, porque es la unica palabra que tienen, impresentables. Eh, me
imagino que el senor Manuel ya ni siquiera esta conectado.
Seria una total desfachatez si la ARESEP le da continuidad a esta solicitud despues
de tantas muestras de organizaciones, ciudadanos, evidencias en donde se
demuestra que Lumaca solo tiene un sinonimo y es violencia. Violencia significa
Lumaca en todos los sentidos.
Eh, una total despreocupacion por las necesidades de la poblacion, sangre en sus
manos tienen hasta niveles de politizacion que uno puede Ilegar a, a tocar en que
se ha manejado a nivel corrupto con respecto a concesiones. A veces uno se
pregunta que se necesita mas pars quitarle la concesion a Lumaca.
Y han existido hasta investigaciones en donde se conoce que hay ligamenes entre
los duenos de las empresas autobuseras con partidos politicos, con politicos que
ahorita estan ocupando puestos eh dentro de, de comisiones de transporte publico,
ministerios de obras publicas y demas.
Y como les digo, Lumaca es violencia. Lumaca es eh es una forma en donde, eh,
se intenta ebullicionar el temperamento y el caracter de todas las personas usuarias
dia a dia. Porque no unicamente es cuando se toca o cuando se habla de, de que
van a aumentar la tarifa que es donde la gente se pone un poquito mas agresiva,
sino que, en cada momento, cada noche, hay un episodio de agresividad y de
violencia dentro de los buses.
Ya sea en las paradas de personas que tienen que esperar 40 minutos, tienen que
esperar una hora y resto para ver si pasa un bus que to pueda Ilevar y uno
practicamente va sentado en los regazos del, del chofer.
Eh, o choferes que no les da la gang seguir la ruta y siguen rutas aleatorias en
donde tienen que obligar a las personas a parar en lugares que no le corresponden
y tienen que caminar kilometros para poder Ilegar a su casa.
Entonces, yo esperaria ya para cerrar, en sintesis, verdad, que yo creo que para la
ARESEP es bastante claro cual es la posicion, cual es la posici6n que tiene el pueblo
cartagines no solo las personas usuarias sino tambien varias asociaciones con
respecto a esta solicitud.
Y yo creo que se externa un poquito mas. No es unicamente a un no a la tarifa, sino
es un hasta luego, es un adios a Lumaca. Es una exigencia que se ha venido
repitiendo durante mucho tiempo y se ha venido encubierto por manos todavia ahi
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manos negras, manos invisibles que como les digo es algo que se ha venido
manejando durante bastante tiempo.
Entonces, eh, ya como sintesis como les digo para finalizar, necesitamos tener
como provincia Cartago que ya se esta quedando rezagada totalmente a nivel
economico, a nivel hasta en indices sociales, to vemos en violencia, to vemos en
aumento de zonas marginales y demas.
Nos estamos quedando rezagados y mucho es culpa de, de, de la inoperancia de
las autoridades que tuvieron que frenar desde un principio estas problematicas a
darles una continuidad, a seguirlos dando oportunidad, seguirles dando chance.
Entonces, no es unicamente venir a hablar mal de Lumaca sino que tambien a
darles a ustedes una alerts como la, como la Autoridad Reguladora. Ya no es la
primera vez y ustedes tienen que accionar, ustedes tienen que ponerse, eh, en un
juicio: o se ponen del lado del pueblo o se ponen del lado de los empresarios.
Entonces aqui es creo que el, el maximo analisis que podemos Ilevar eh de esta
diay esta forma de consulta popular, �verdad? Es una forma de expresar la voz del
ciudadano y ustedes tienen que tener la suficiente sabiduria para poder escucharla.
Eso seria de mi parte, muchas gracias.
Director de la audiencia: Don Fabricio Andrey, muy amable, muchas gracias por
su participacion. Bueno continuamos, ahora le voy a ceder el use de la palabra a
Juan Carlos Rodriguez Mendez, que esta en la plataforma Zoom. Bueno me indican
que don Rodriguez Mendez no esta, se fue.
Director de la audiencia: Y para concluir le voy a ceder el use de la palabra a
Yendry Fernandez Redondo. Yendry la vemos, Yendry Fernandez, esta conectada.
Yendry favor encender su camara y microfono.
3.25 YENDRY DE LOS ANGELES FERNANDEZ REDONDO, CEDULA 3-0421-
0338
Yendry Fernandez Redondo: Buenas noches.
Director de la audiencia: Hola, dona Yendry, nada mas para preguntarle una
cosita, �cual es su otro apellido? Yendry Fernandez, �,cual es el otro?
Yendry Fernandez Redondo: Redondo.
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Director de la audiencia: �,Cual?
Yendry Fernandez Redondo: Redondo.
Director de la audiencia: Redondo. Eh, Yendry, necesitaria que me diga su
nombre... necesito que me diga... Eso es, la cedula identidad, demosle vuelta por
ambos lados. Ahora si, demosle vuelta. Eso es, Yendry. Ahora si, digame su
nombre completo, su numero de cedula y su posicion, por favor.
Yendry Fernandez Redondo: Bueno mi nombre es Yendry Fernandez Redondo,
3-0421-0338 y mi oposicion es en contra.
Mis puntos para exponer es basicamente los mismos que han expuesto los
participantes anteriores. Rapido, el representante por parte de Lumaca toco algunos
puntos que me Ilamo la atencion, que el dice que por eso piden el aumento.
Dice que renovaron la flotilla, nosotros no siempre los vemos, siempre vemos los
viejos. Dice que ha disminuido los pasajeros, si, porque diay pasan otros como
Paraiso, Turrialba, diay si uno tiene que esperar 40 minutos, una hora y ya viene
Lumaca nunca paso, les toca a uno coger otro.
Luego dice que eh, los de la UCR no cogen buses y si, los de la UCR como a las
ocho y media nunca seguro ellos no van a hacer... hay filas de filas y pasa un bus
de Lumaca y no se trae a todos los estudiantes de las UCR, de la UAM, de
universidades que hay por ahi. Luego dijo que tienen terminales, si, hay terminales,
pero hay indigentes durmiendo ahi, uno los ve donde se cambian, donde ahi
habitan.
Luego dijo que la, tiene lavado de buses, no siempre to lavan porque hay
cucarachas y los vidrios los limpian como cada seis meses que es to unico que uno
ve nada mas. Luego dijo que la gente tiene, eh, trabajo, teletrabajo, pues no ya no,
ya los cartagos ya no tenemos teletrabajo, ya la gente va y tralara.
Entonces eso seria por parte de mi de oponerme.
Director de la audiencia: Yendry Fernandez, muy amable a usted por su
participaci6n. Bueno continuamos me indica la funcionaria a cargo que atiende la
logistica de esta audiencia publica de que ya no hay mas solicitudes en el use de la
palabra.
Director de la audiencia: Al no haber mas solicitud de participaci6n, to que procede
es que pasemos a la cuarta etapa de esta audiencia la cual es el cierre de la misma.
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ETAPA No 4
CIERRE DE LA AUDIENCIA PUBLICA
Director de la audiencia: No sin antes indicarles a todos ustedes que participaron
en esta audiencia publica virtual que ustedes ya forman parte de Io que es este
estudio tarifario.
�Que significa esto? Significa que en caso de que ustedes no estuvieran de acuerdo
con Io que Ilegara a resolver la ARESEP o siente lesionado sus intereses, se les
hace saber que pueden interponer los recursos legales correspond ientes.
Esto de acuerdo a la Ley General de la Administracion Publica, sean estos el
recurso de revocatoria y el recurso de apelacion donde es potestativo utilizar uno o
ambos recursos.
Los referidos recursos deberan interponerse ante el organo que dicto el acto en un
termino de tres dias habiles siguientes a la notificacion de la resolucion final.
El recurso de revocatoria sera conocimiento y resolucion del organo que dicto el
acto, en este caso seria la Intendencia de Transportes de la ARESEP. Y el recurso
de apelacion sera de conocimiento y resolucion de la Junta Directiva igualmente de
la ARESEP.
Agradeciendoles a todos ustedes su participacion y asistencia doy por cerrada esta
audiencia publica al ser las 20 horas con 37 minutos. Muchas gracias a todas las
personas que nos acompanaron y que pasen muy buenas noches. Muchas gracias.
Direccion General de Atencion al Usuario
Firmado digitalmente por
ELIECER CAMACHO CESPEDES(FIRMA)
Eliecer Camacho Cespedes
Profesional
C: -Expediente: ET-062-2026