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DE IDS SE0.ViCi05 PUBLiC05
17 de agosto de 2026
AC-0073-DGAU-2026
ACTA AUDIENCIA PUBLICA VIRTUAL
Proponente: Transportes Quepos Puntarenas S.A.
Asunto: Solicitud de fijacion tarifaria ordinaria de la ruta No 696 descrita como:
Puntarenas-Orotina (por costanera) y viceversa.
Modalidad: presencial y virtual
La audiencia publica se realizara de forma presencial y virtual de la siguiente
manera:
• Audiencia publica virtual: martes 11 de agosto del 2026, a las 17 horas (5:00
p.m.) por medio de la Plataforma Zoom. El enlace para participar en la
audiencia publica virtual es: https://aresep.go.cr/audiencias/et-066-2026
• Audiencia publica presencial: miercoles 12 de agosto de 2026 a las 17 horas
(5:00 p.m.) en el Salon Villa Los Reyes, ubicado detras del Antiguo Banco
Popular o contiguo a Gimnasio George. Orotina. Orotina. Alajuela.
Expediente: ET-066-2026.
Esta acts se realiza con base en la transcripcion del audio y video que se encuentran
incorporados en el expediente ET-066-2026, cuyos soportes audiovisuales constan
a folios 217 y 218.
DESARROLLO DE LA AUDIENCIA PUBLICA VIRTUAL
ETAPA No 1
APERTURA POR PARTE DEL DIRECTOR DE LA AUDIENCIA PUBLICA
Director de la audiencia: Muy buenas tardes a todas las personas que en este
momento estan enlazadas a esta plataforma para poder participar de esta audiencia
publica virtual.
Mi nombre es Eliecer Camacho Cespedes, mi numero de cedula es 1-0621-0733,
soy funcionario de la Autoridad Reguladora de los Servicios Publicos, la ARESEP.
El dia de hoy me encuentro designado como director de la presente audiencia, la
cual doy por abierta a las 17 horas con 3 minutos del martes 11 de agosto del 2026.
Se les informa que esta audiencia publica esta siendo grabada y va a constar en el
expediente ET-066-2026.
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El dia de hoy estamos enlazados por medio de la plataforma Zoom con los
interesados en ver, escuchar y poder participar de esta audiencia publica, la cual la
estamos realizando en vivo y de forma virtual.
Voy a proceder a explicarles como se va a desarrollar esta audiencia publica, cuales
serian sus fines y objetivos. Esta audiencia publica consta de cuatro etapas. La
primera consiste en la introducci6n por parte del Director de audiencia. La segunda
etapa seria la exposicion de la propuesta por parte del representante de la empresa
Transportes Quepos Puntarenas S.A. Como tercera etapa seria la exposicion de las
posiciones de las personas que se hayan inscrito para tal efecto. Y como cuarto
punto, cuarta etapa, seria el cierre de esta audiencia publica virtual.
Les comento que esta audiencia publica es parte de una solicitud tarifaria cuyo texto
indica to siguiente: "solicitud de fijacion tarifaria para la ruta numero 696, descrita
como Puntarenas-Orotina (por Costanera) y viceversa". Esta propuesta fue
presentada por la empresa Transportes Quepos Puntarenas S.A. y como indique se
esta tramitando bajo el expediente ET-066-2026.
Quiero comentarles tambien que esta audiencia publica tiene dos objetivos
principales. El primero consiste en escuchar las diferentes justificaciones de indole
tecnicas, economicas y financieras por las cuales la empresa Transportes Quepos
Puntarenas esta planteando la solicitud antes descrita.
Y el segundo objetivo de esta audiencia publica, no menos importante que el
primero, es recibir por parte de los usuarios o cualquier persona con interes legitimo
sus manifestaciones, ya sean estas a favor, que le vamos a Ilamar una
coadyuvancia, y si es en contra le Ilamariamos una oposicion.
Convirtiendo entonces esta audiencia publica en una etapa de participaci6n
ciudadana dentro de to que es este tramite administrativo de fijacion tarifaria.
�,Que queremos decir con esto? Bueno, que el dia de hoy, eh, no venimos a resolver
la propuesta. A to que comparecemos es a escuchar los diferentes puntos de vista
para que la ARESEP pueda resolver de una mejor manera.
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Posteriormente a esta audiencia publica virtual, este expediente sera analizado por
un area tecnica de la ARESEP, en este caso seria la Intendencia de Transportes de
la ARESEP, que tiene la obligacion de presentar un informe final al Intendente de
Transportes, que es el que resuelve en ultima instancia.
Director de la audiencia: Vamos a pasar a la segunda etapa de esta audiencia que
es la exposicion de la propuesta por parte del representante de la empresa
Transportes Quepos Puntarenas SA.
El dia de hoy nos acompana el senor don Jose Poltronieri Ovares. Don Jose,
bienvenido a la audiencia publica, favor hacer su intervencion.
ETAPA No 2
EXPOSICION DE LA PROPUESTA TARIFARIA POR PARTE DEL
REPRESENTANTE DE LA EMPRESA TRANSPORTES QUEPOS PUNTARENAS
S.A., JOSS HUMBERTO POLTRONIERI OVARES, CEDULA 1-0806-0531
Jose Humberto Poltronieri Ovares: Muy buenas tardes don Eliecer, muchas
gracias por el espacio. Mi nombre es Jose Poltronieri Ovares, portador de la cedula
1-0806-0531 . Procedo en este momento a, eh, compartir pantalla. Usted me indica
cuando la estamos, eh, cuando la estamos viendo. �Ahi la vemos?
Director de la audiencia: Si, se... pero no... Ah bueno, ahi viene. Don Jose, Io
escuchamos y Io vemos perfectamente, favor proceder.
Jose Humberto Poltronieri Ovares: Okay, disculpe que, eh, se me adelanto. Okey.
Bueno, muy buenas tardes como bien Io dije hace un momento, mi nombre es Jose
Poltronieri Ovares, estoy aca en representacion de la empresa Transportes Quepos
Puntarenas conocida como TQP para, eh, hacer la presentacion en referencia al
expediente tarifario ET-066-2026 perteneciente a la ruta 696 descrita como
Puntarenas-Orotina por Costanera y viceversa.
Cabe destacar que como antecedentes tenemos que la empresa Transportes
Quepos Puntarenas es la operadora de la ruta numero 696. Esto fue dictaminado
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mediante el articulo 7.2.1 de la sesion ordinaria de la Junta Directiva del Consejo de
Transporte Publico numero 06-2025 del 30 de enero del 2025.
Y la apertura del expediente tarifario del cual estamos exponiendo hoy se Ilevo a
cabo el 10 de junio del 2026.
Cabe destacar que la empresa se encuentra al dia en el cumplimiento de las
obligaciones tales como, eh, los canones de regulacion tanto en to que se refiere al
Consejo de Transporte Publico como con la Autoridad Reguladora de los Servicios
Publicos.
Han sido presentadas en forma y tiempo los informes de quejas y tambien se
encuentran al dia las estadisticas tanto mensuales como diarias. Y la flota automotor
debidamente inscrita ante el Consejo de Transporte Publico.
En este caso debemos de, de decir que la tarifa vigente que se encuentra en este
momento para la ruta 696 descrita como Puntarenas-Orotina es de 750 colones
para el pasajero regular y 380 colones para el pasajero adulto mayor, teniendo una
distancia ponderada por viaje de 43.15 kilometros. Esto segun la resolucion RE-
067-IT-2026 y la RE-050-IT-2026, la cual esta vigente, eh, desde el primero de julio
del ano en curso.
La tarifa aca solicitada en este caso, eh, luego de aplicar la metodologia tarifaria
vigente, eh, dada por la, por la ARESEP, tenemos una tarifa resultante para el
pasajero regular, la cual estar a pasando de 750 colones a 1.230 colones, teniendo
una variacion absoluta de 480 colones y una variacion porcentual del 64%.
Luego para el adulto mayor que en la actualidad tiene una tarifa de 380 colones, la
misma estaria pasando a 920 colones, teniendo una variacion de 540 colones Io
que porcentualmente viene a ser un 142.11%.
Eh, la oferta de servicio aqui si quiero destacar que la empresa, eh, TQP para to
que es la ruta 696 tramito ante el Consejo de Transporte Publico una, eh, ajuste en
las variables operativas, pasando de realizar nueve carreras autorizadas por dia a
hacer 15 carreras autorizadas y tambien se aumento la flota en una unidad, Io que
viene basicamente es de los principales, eh, Io que mas promueve esta tarifa.
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En este momento tenemos aprobadas 434.81 carreras por mes, una distancia
ponderada por carrera de 87.4 kilometros y por recorrido tenemos 43.7 kilometros.
Como bien se to dije hace un momento se estan realizando de lunes a sabado 15
servicios diarios, 15 a Puntarenas y 15 a Orotina, y para los dias domingos y feriados
se cuenta con una autorizacion de 10 servicios.
Vamos a mencionar aca un poco sobre de donde estamos determinando los
pasajeros. Si bien es cierto la Autoridad Reguladora tiene destacado cinco puntos,
en este caso, eh, la empresa opto por it por el ultimo punto, que es el volumen
mensual de pasajeros. Eh, si agarramos o si tenemos las 434 carreras multiplicado
por los pasajeros por carreras estimados para este tipo de ruta tendriamos un total
de 31.549 pasajeros, mientras que las estadisticas mensuales presentadas por la
empresa son 25.504 pasajeros.
En este caso, eh, segun to determine la ARESEP en su metodologia dice que se
debe utilizar el valor mayor. En este caso entonces estariamos utilizando los 31.550
pasajeros mes para la determinacion de esta tarifa.
Otras variables que se utilizan, eh, aca es el tipo de cambio del dolar 472.42, el litro
de combustible diesel se toma como variable 582.81, asi como el salario mensual
del conductor que son 422.357, el salario mensual promedio de un chequeador que
son 323.346 colones, el salario mensual de un mecanico que son 363.788 colones
y las tasas activas, una esta en 10.53% y la tasa activa promedio esta en el 10.59%.
De momento esta seria mi intervencion, agradecerles muchos y buenas tardes a
todos.
Director de la audiencia: Don Josh Poltronieri Ovares, a usted la gracias, muy
amable por su intervencion.
Jose Humberto Poltronieri Ovares: Gracias, buenas tardes.
Director de la audiencia: Mucho gusto. A las personas que recien se enlazan a
esta plataforma Zoom sean bienvenidas y bienvenidos. Y mencionarles que
despues de haber escuchado las explicaciones de don Jose Poltronieri
representante de la empresa Transportes Quepos Puntarenas S.A. y si desearan
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presentar alguna posicion, pues este es el momento de hacerlo, inscribiendose,
�,donde? en el chat de preguntas y respuestas, enviamos nuestro nombre completo,
nuestro numero de cedula y un lugar para poder notificarles.
Director de la audiencia: Bueno continuamos y pasamos ya a la tercera etapa de
esta audiencia la cual es la exposicion de las oposiciones o coadyuvancias de las
personas que se hayan inscrito para tal efecto.
Por to tanto, en este momento tenemos conformado una lista de las personas que
solicitaron el use de la palabra.
Director de la audiencia: Por to tanto, en este momento le voy a ceder el use de la
palabra a la Defensoria de los Habitantes representada por el senor don Paul
Steven Briceno Quintero. Don Paul, bienvenido a la audiencia publica.
ETAPA No 3
EXPOSICION DE OPOSICIONES Y COADYUVANCIAS
3.1 EXPOSICION POR PARTE DEL REPRESENTANTE DE LA DEFENSORIA DE
LOS HABITANTES, PAUL STEVEN BRICERO QUINTERO, CEDULA 5-0349-
0580
Paul Steven Briceno Quintero: Muchas gracias, Eliecer, y un saludo. Este, buenas
tardes. Eh, bueno, para presentarme mi nombre completo es Paul Steven Briceno
Quintero, numero de cedula es 5-0349-0580.
Vengo en representaci6n de la Defensoria de los Habitantes y este, vamos a
presenter una oposicion a la solicitud de la tarifa. Voy a compartir la pantalla y ahi
me informan si to pueden, si to pueden ver.
Director de la audiencia: Don Paul to vemos y to escuchamos perfectamente. La
palabra es suya.
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Paul Steven Briceno Quintero: Gracias, gracias, Eliecer. Bueno, en realidad esta,
la Defensoria viene a oponerse por, practicamente to que son tres pilares. Dentro
de to que nosotros se investigo, to primero que se hizo fue ver desde hace cuanto
la ruta no ha tenido una actualizacion de la tarifa. Ademas de eso, este, se pudo
observar que, eh, se han, han sido inadmisibles, este, solicitudes de las tarifas en
los cuales, eh, el patr6n es que, eh, incumplen o han incumplido este cada vez de
que la presentan, ya sea por el sistema del conteo de pasajeros, la parte de las
inconsistencias contables y to que fue la carencia del rigor metodologico y el use de
promedios simples de la, sin validaci6n a campo.
Esto quiere decir que primero que ha tenido un rezago tarifario, que mas adelante
to vemos a ver, y que estos incumplimientos to debe de tomar en cuenta ARESEP
porque practicamente, eh, ha sido una responsabilidad de la empresa no seguir con
estas actualizaciones hasta Ilegar hasta, eh, el momento que hoy estamos a solicitar
un aumento de la tarifa del 64%.
Seguidamente como ya to comentamos tenemos el pilar dos que es la, eh, el rezago
tarifario. Eh, en este caso vemos que pues efectivamente al no existir ninguna
actualizacion desde el, to que nos informaron fue desde los registros que tiene
ARESEP, entonces esto tiene un peso mayor a to que hoy estamos viendo.
Entonces fallas propias, que eso es principalmente to que se le achaca a la
empresa, el, el, el no actualizar esto y que la ley de ARESEP to dice en la parte de
que deben de actualizarlo una vez al ano. Llegar a este punto es cargarle
practicamente a las personas usuarias un monto, eh, que va a ser to que se llama
en economia la extraccion de las rentas a costa del equilibrio financiero.
Y aqui estamos viendo un incumplimiento porque entonces se nos, se va la balanza
hacia la empresa para mantenerlo y para realizar, este, la devoluci6n de las
inversiones que ha hecho y el rezago tarifario, eh, a costa de todas las personas
usuarias que en este caso vemos que es un 64%.
Y esto, este, va a afectar tanto, eh, el derecho al trabajo, el derecho a la educacion,
el derecho a la salud tambien porque, este, nos han comentado que las personas
pues utilizan este servicio de bus y que es muy importante para, eh, realizar todo,
eh, este tipo, no se, de mandados y de actividades que, eh, para la zona son muy
importantes y que al final de cuentas es el usuario el quien esta pagando este costo.
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Seguidamente, hay un, encontramos un error en la parte de to que seria la tarifa del
adulto mayor. En, eh, hay una hoja que se llama, bueno el pliego tarifario esta que,
este, la empresa, eh, detallo que la ruta total son 87.40 kilometros, pero to que pasa
es que eso es la ruta del sentido uno y dos y viceversa. Lo que se tiene que tomar
en cuenta es el sentido uno, �verdad? que seria de Puntarenas a Orotina o
viceversa, de Orotina a Puntarenas, que eso es un viaje de 43.70 kilometros. En
este caso to que, eh, este, to que nos dice el, eh, la ley es que cuando son, eh, que
esta entre 25 kilometros y 50 kilometros to que la persona adults mayor debe de
pagar es el 50% del ticket.
Entonces aqui si encontramos que a pesar de que estamos en una oposici6n y si la
ARESEP este va a seguir con, eh, aprobando esta solicitud de la tarifa tiene que
corregir esta parte y, este, eh, porque entonces se le estaria incluyendo un pasaje
mayor de to que esta establecido por la ley.
Ah bueno y despues tenemos que en la hoja dos, que es el esquema operativo, ahi
si esta que el recorrido es de una sola trayectoria 43.7 kilometros que inclusive esto
to revisamos con otras audiencias, eh, y otras solicitudes en donde solamente toman
este digamos una de las vias o Puntarenas-Orotina o viceversa para hacer este
calculo.
Aqui to que nosotros tenemos es que dentro del pliego tarifario se esta, eh, viendo
de que son 920 colones cuando to correcto serian 615 colones. Cabe destacar que
aqui hay que hacer toda la parte del redondeo por el, eh, que paso hace poco, pero
eso es to que nos estaria dando, este, que, que el adulto mayor pague unicamente
el 50% del pasaje regular, que es eso to que nos dice la ley 3503.
Y por ultimo entonces despues de ver esos pilares, pues �cual es la petitoria de
nosotros? Bueno primero que todo rechazar, este, modelo tarifario, este, o la
solicitud de la tarifa la ET-066 por to que estamos viendo de que la empresa por
tiempo atras ha incumplido cada vez que va a presentar una solicitud de la tarifa.
Se esta cargando y hay una extraccion de las rentas a las personas usuarias.
Tambien en esto, eh, la parte del rezago tarifario que, eh, nosotros, eh, to que
tratamos de exponer es que la balanza tiene que ser equilibrada tanto para la
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empresa como la persona usuaria y que como siempre hemos dicho en esta y en
otras audiencias que el usuario debe ser el centro de la regulacion.
Y por ultimo pues entonces si ARESEP va a continuar con este proceso que, este,
se corrija la parte del porcentaje que tiene que pagar el adulto mayor porque, este,
se esta contemplando los kilometros de los dos sentidos cuando to correcto es de
un solo sentido. Y eso seria en el caso de nosotros, les agradecemos, este, la
escucha y les deseamos buenas tardes, muchisimas gracias.
Director de la audiencia: Don Paul Steven, muchas gracias a usted por su
conexion igualmente muy buena tarde.
ETAPA No 4
CIERRE DE LA AUDIENCIA PUBLICA
Director de la audiencia: Bueno continuamos y me indica la funcionaria a cargo
que atiende la logistica de esta audiencia publica de que a pesar de que hay
personas enlazadas no hay mas solicitudes en el use de la palabra.
Al no haber mas solicitudes de participaci6n to que procede es que pasemos ya a
la cuarta etapa de esta audiencia la cual es el cierre de la misma.
No sin antes indicarles a los que participaron y que cumplieron con todos los
requisitos formales que ya forman parte de to que es este estudio tarifario de, de,
este estudio tarifario.
�Qu6 queremos decir con esto? Que en caso de que ustedes no estuvieran de
acuerdo con to que Ilegara a resolver la ARESEP o se sientan lesionados sus
intereses, se les hace saber que pueden interponer los recursos legales
correspond ientes, esto de acuerdo con la Ley General de Administracion Publica.
Sean estos el recurso de revocatoria y el recurso de apelacion donde es facultativo
utilizar uno o ambos recursos.
Los referidos recursos deberan, deberan interponerse ante el organo que dicto el
acto en un termino de tres dias habiles siguientes a la notificacion de la resolucion.
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El recurso de revocatoria sera de conocimiento y resolucion del organo que dicto el
acto, en este caso seria la Intendencia de Transportes de la ARESEP, y el recurso
de apelacion sera de conocimiento y resolucion de la Junta Directiva igualmente de
la ARESEP.
Agradeciendoles a todos ustedes su asistencia y participacion doy por cerrada esta
audiencia publica al ser las 17 horas con 24 minutos.
Muchas gracias a todos las personas que nos acompanaron y que pasen muy
buenas noches.
Muchas gracias.
Jose Poltronieri Ovares: Gracias, buenas tardes.
Paul Steven Briceno Quintero: Buenas tardes, hasta luego, saludos.
Direccion General de Atencion al Usuario
Firmado digitalmente por
ELIECER CAMACHO CESPEDES(FIRMA)
Eliecer Camacho Cespedes
Profesional
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