HomeMy WebLinkAboutAnexo - Anexo 02_IT-DI-02 - Verificación consistencia de estadísticas autobús.pdf pUTOO SERVI IOSUBDOO
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IT-DI-02 Instrucciones para la verificacion de consistencia
logica y tecnica de estadisticas del servicio de autobus en
la IT
Documento de apoyo interno
Intendencia de Transporte
Autoridad Reguladora de los Servicios Publicos
Modificado por: Revisado y aprobado por:
EDDY DAVID VIQUEZ MURILLO(FIRMA)
PERSONA FISICA,CPF-02-0665-0202. EDWARD ARAYA RODRIGUEZ(FIRMA)
Fecha declarada:16/11/2022 01:33:28 PM PERSONA FISICA,CPF-06-0324-0235.
Esta representaci6n visual no es fuente Fecha declarada:16/11/2022 05:25:15 PM
de confianza.Valide siempre la firma. Esta as una representaciA'n grAifica A°nicamente,
verifique la validez de la firma.
Firma/Fecha Firma/Fecha
Eddy Viquez Murillo Edward Araya Rodriguez
Coordinador Intendente
Area de Regulaci6n Econ6mica Intendencia de Transporte
Este documento rige al dia siguiente despu6s de la
Vigencia: comunicaci6n oficial a IDS funcionarios de la
Intendencia de Transporte.
Versi6n 2, 16 de noviembre de 20221 p.1/8
IT-DI-02 Instrucciones para la verificaci6n de consistencia l6gica y t6cnica de estadisticas del servicio de autob6s en la IT
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1 . Control de cambios
Este documento de apoyo interno de la Intendencia de Transporte se basa en el Anexo B de la circular
CI-0002-IT-2022 del 15 de junio de 2022, el cual actualiza y sustituye formalmente.
Fecha Apartado Descripcion Justificacion
Modificacion metodologica
aprobada mediante la
Se ajusta el proceso de la resolucion RE-0038-JD-
16/11/2022 8 verificacion del criterio de 2022 del 5 dejulio de
informacion completa 2022, publicada en el
Alcance No. 157 a La
Gaceta No. 142 del 27 de
Julio de 2022.
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UTIDE
RA
arese p ADE LOO SERDI PLICOS
2. Contenido
1. Control de cambios............................................................................................................................2
2. Contenido..........................................................................................................................................3
3. Proposito ...........................................................................................................................................4
4. Alcance..............................................................................................................................................4
5. Documentos relacionados.................................................................................................................4
6. Responsabilidades............................................................................................................................4
7. Siglas.................................................................................................................................................5
8. Descripcion del procedimiento..........................................................................................................6
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3. Proposito
Describir las actividades minimas a seguir en la IT para verificar la consistencia logica y tecnica de los
datos reportados por los operadores del servicio de transporte remunerado de personas, modalidad
autobus, segun Io indicado en el apartado 4.7.1 (Procedimiento para el calculo del volumen mensual
de pasajeros) de la resolucion RJD-035-2016 y en la resoluci6n RE-0042-JD-2019.
4. Alcance
Este documento es aplicable a la verificacion que debe realizar la IT de los datos aportados por los
prestadores del servicio de transporte remunerado de personas modalidad autobus segun los siguientes
dos marcos de referencia:
1. RJD-035-2016: Estadisticas mensuales presentadas al SIR o Ias estadisticas del SCP que no
cumplen con los criterios indicados en los puntos d. y e. de la seccion 4.11.2 (Precio del sistema
automatizado de conteo de pasajeros).
2. RE-0042-JD-2019: Datos reportados por los operadores del servicio descritos en el parrafo anterior
cuyo use se deba verificar en virtud de cualquiera de los criterios indicados en la Seccion I (Criterion
para la aplicacion del protocolo).
5. Documentos relacionados
Las presentes instrucciones son complementarias a los siguientes documentos (que se mencionan
6nicamente por su especificidad y conexidad), asi como todas Ias instrucciones, circulares,
Iineamientos, directrices y reglamentos emitidos por Ias Autoridades Superiores de la institucion. En
caso de conflicto, debe procederse de acuerdo con la norma de mayor rango o emitida por la autoridad
de mayorjerarquia:
• Reglamento interno de organizacion y funciones de la Autoridad Reguladora de los Servicios
Publicos y su organo desconcentrado.
• Resolucion RJD-035-2016 y sus reformas (Metodologia para fijacidn ordinaria de tarifas para el
servicio de transporte remunerado de personas, modalidad autobus).
• Resolucion RE-0042-JD-2019 (Protocolo para la determinacion del volumen de pasajeros
mediante estudios tecnicos y de validacion de fuentes de informacidn en el transporte publico
remunerado de personas, modalidad autobus).
• Documento de apoyo interno IT-DI-01 (Instrucciones para la distribucion, gestion y control del
trabajo en la IT).
6. Responsabilidades
Es responsabilidad del Intendente de Transporte aprobar to estipulado en el presente documento y velar
porque se cumpla to aqui instruido. Es su responsabilidad como titular de la Intendencia de Transporte
que to instruido este documento guarde congruencia con el bloque normativo vigente, Ias metodologias
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tarifarias aprobadas por la Junta Directiva, los reglamentos tecnicos aprobados por la Junta Directiva y
cualesquiera otras disposiciones superiores que resulten aplicables.
Es responsabilidad del Area de Regulaci6n Econ6mica(para los casos en que se trate de una validacion
estadistica) y del Area de Regulacion de la Calidad (cuando se requiera una validaci6n en campo)
cumplir con Io aqui instruido.
Es responsabilidad del Area de Informaci6n Regulatoria mantener actualizados los registros de los datos
suministrados por los operadores del servicio de transporte remunerado de personas, modalidad
autob6s, por medio del SIR, con el fin de que pueda ser utilizado para los procesos de validacion
correspond ientes. Asimismo, debera tomar las acciones necesarias para promover la automatizaci6n
de los procesos aqui indicados en conjunto con DTI.
Es responsabilidad de todos los funcionarios de la Intendencia aplicar este documento durante el
cumplimiento de sus funciones, revisar peri6dicamente to aqui estipulado para asegurar su adecuado
conocimiento y aplicaci6n a sus funciones, asi Como comunicar al Director las oportunidades de mejora
que identifiquen en el documento.
7. Siglas
CTP: Consejo de Transporte Pbblico
DTI: Direcci6n de Tecnologias de Informaci6n
ET: Expediente tarifario
RA: Expediente de requisitos de admisibilidad
SCP: Sistema automatizado de conteo de pasajeros
SIR: Sistema de Informaci6n Regulatoria
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8. Descripcion de las instrucciones
A continuacion, se describe como realizar cada una de las cinco verificaciones contenidas en la seccion
4.7.1.a de la resolucion RJD-035-2016, para Io cual es necesario, en cada caso de analisis, que de
previo el Area de Informacion Regulatoria facilite en una sola hoja de calculo Excel la informacion
disponible en el sistema informatico que corresponds y para el periodo de los doce meses a analizar,
a nivel segregado de dia-bus para cada ramal.
1. Tipos de datos: los datos deben ser reportados de acuerdo con el tipo de variable correspondiente
(numero, texto, fecha, moneda)y Datos consistentes: los datos numericos pueden admitir valores
decimales o no, segun corresponda (por ejemplo, los pasajeros totales son un numero entero, la
cantidad de carreras se presenta en multiplos de 0,5).
El SIR, o el sistema tecnologico que la Intendencia oficialice para la recepcion de estadisticas
operativas de los prestadores, debe contar con validaciones de tipos de datos previas al ingreso de la
informacion, de tal forma que el prestador no pueda ingresar informacion que no cumpla con to
siguiente:
- Los campos"Codigo Ruta"y"Codigo Ramal"deben corresponder al catalogo previamente asignado
al prestador por la Intendencia.
- Los campos "Descripcion Ruta" y "Descripcion Ramal" deben ser texto, pero pueden ser nulos o
vacios.
- La union de los campos "Ma", Wes" y "Ano" debe corresponder a una fecha valida anterior a la
fecha de presentacidn de la informacion.
- El campo "Clase" debe existir en el catalogo correspondiente de placas (SJB-CB-AB-HB-PB-GB-
LB-CL).
- El campo"Placa" debe ser un numero entero positivo distinto de cero y con una extension menor o
igual a seis digitos.
- Los campos "Pasajero regular" y "Pasajero adulto mayor" deben ser numeros enteros positivos y
con una extension menor o igual a cuatro digitos.
- El campo "Carreras" debe ser un numero positivo multiplo de 0.5.
- El campo "Ingresos" debe ser un numero entero multiplo de 5.
El analista que realice la verificacion debera confirmar que las validaciones anteriores han sido
aplicadas a los datos via sistema, para to cual bastard la simple indicacion de parte de DTI. En caso
contrario, el analista debera verificar directamente las bases de reporte de los sistemas. En caso de
que la informacion cumpla los criterios de tipos de datos y sean consistentes, se procedera a realizar
la segunda validacion.
2. Informacion completa: los datos deben ser reportados todos los meses, para todos los ramales
autorizados.
Para la verificacion de este criterio, se debe contar con los esquemas operativos aprobados por el CTP
durante el periodo de los doce meses de analisis, las fuentes de informacion en orden de prioridad son
las siguientes:
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a. SIR: Repositorio de informaci6n operativa que se encuentre en el SIR o el sistema tecnol6gico
que la Intendencia oficialice.
b. RA: Expediente de requisitos de admisibilidad.
c. ET: Expedientes tarifarios en tramite o anteriores.
d. CTP: En caso de que no se cuente con la informaci6n en ninguna de las tres fuentes anteriores
se realizara una consulta mediante oficio al CTP.
Una vez se cuente con Ios acuerdos de esquemas operativos, el analista verificara que la informaci6n
este completa de la siguiente manera:
i. Identificar Ios ramales autorizados en el periodo,tomando en cuenta que en el periodo pudo haber
cambios del esquema operativo.
ii. Verificar que las estadisticas reportadas por el operador para el periodo de analisis tienen datos
para cada ramal en todos Ios meses en que estuvieron autorizados.
En caso de que un ramal contenga informaci6n incompleta, es decir, que no se disponga de todos Ios
datos correspond ientes al esquema operativo vigente, no podra ser utilizada para validarse. En caso
de que la informaci6n sea completa, o que el operador haya reportado informaci6n que sea mas amplia
que to correspondiente al esquema operativo vigente (es decir, que reporte mas ramales que los
autorizados), se puede realizar la tercera verificaci6n.
3. Informaci6n precisa. Los datos deben presentarse segOn to que corresponda en cada caso (Ios
pasajeros totales son la cantidad real de personas movilizadas, incluyendo adultos mayores).
La precisi6n de la informaci6n referida en este punto puede revisarse Onicamente en las rutas que
tienen tarifa fraccionada, por comparaci6n de Ios datos reportados, siguiendo Ios pasos indicados a
continuaci6n:
i. Agregar en el reporte generado a partir de la base de datos, las siguientes columnas:
a. "Pasajero Total' (PT): Calculo con la suma de"Pasajero Regular" (PR)y"Pasajero Adulto
Mayor" (PM). (PT=PR+PM)
b. "Tarifa Maxima" (TM): Tarifa vigente maxima autorizada por la Autoridad Reguladora para
el ramal en estudio en el periodo de analisis (esta informaci6n debe buscarse en la base
de datos de Ios pliegos tarifarios hist6ricos y vigente).
c. "Pasajero Equivalente" (PE): Calculo con la divisi6n de Ios "Ingresos" (1) y la "Tarifa
Maxima" (TM) (PE=I/TM), redondeado al entero mas cercano.
d. "Verificaci6n de Pasajero Total (VPT)": Calculo con la suma de "Pasajero Equivalente
(PE)"y"Pasajero Adulto Mayor" (PM). (VPT=PE + PM)
ii. Se considera como informaci6n imprecisa si el dato de VPT es igual o mayor al valor de
Pasajeros Totales reportados por el operador.
En caso de que un ramal contenga informaci6n imprecisa, no podra ser utilizada para validarse, en
caso de que la informaci6n sea precisa se procede a realizar la cuarta y ultima verificaci6n.
4. Datos con comportamientos aleatorios: la cantidad de pasajeros por carrera, la cantidad de
pasajeros adultos mayores y la cantidad de pasajeros totales, son datos con comportamientos
aleatorios, no deberian ser constantes en terminos absolutos ni relativos, o tener comportamientos
muy similares en el tiempo.
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Este analisis se basa en los datos agregados mensualmente para cada ramal y la determinacion de los
cambios porcentuales de cada mes respecto al mes inmediatamente anterior, tanto para la cantidad de
pasajeros totales, como para la cantidad de pasajeros adultos mayores y la cantidad de pasajeros por
carrera.
El cambio porcentual de un mes respecto al mes inmediatamente anterior se calcula de la siguiente
manera:
%A = Vi Vo * 100
Vo
Donde:
%A = cambio porcentual de un mes V1 respecto al mes inmediatamente anterior Vo
V1 =volumen de pasajeros por carrera, totales o adultos mayores de un mes especifico
Vo =volumen de pasajeros por carrera, totales o adultos mayores del mes inmediatamente anterior
a V1
Consecuentemente, se obtendran once cambios porcentuales, pues el primer mes de analisis no
tendria un mes anterior para realizar el calculo del cambio. Estos once datos de cambios porcentuales
se analizaran de la siguiente manera:
En el caso de que la ruta este compuesta por un solo ramal, el analista debe verificar que tales cambios
sean diferentes de cero y diferentes entre si.
En caso de que la ruta este compuesta por dos o mas ramales, el analista debe verificar:
i. Que, para cada ramal, tales cambios sean diferentes de cero y diferentes entre si.
ii. Que, para cada mes, el conjunto de los cambios porcentuales en todos los ramales sean valores
distintos entre si. Para esto, se debe comparar el primer cambio porcentual de todos los ramales
para verificar que sean diferentes entre si. Y asi consecutivamente con los restantes diez cambios
porcentuales.
Cuando una ruts no cumple con estos criterios, se considera que la serie tiene comportamientos
constantes. En caso de que no se demuestren tales comportamientos constantes y se hayan cumplido
los tres criterios anteriores, se considerara que la informacidn presenta consistencia logica y tecnica.
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